ГДЗ: Параграф § 33–34 / История России 7 класс

Монархия в XVII веке, особенно на раннем этапе правления Михаила Фёдоровича, имела черты, которые некоторые историки называют земской монархией. Это выражалось в следующем:

• Она была выборной (Михаил Романов был избран Земским собором).
• Царь опирался на поддержку Земских соборов.
• В первые годы правления царь Михаил Фёдорович находился под сильным влиянием своего отца, Патриарха Филарета, который был его соправителем.
• Власть приобретала черты абсолютизма, становясь более централизованной и неограниченной.

После своего возвращения из плена в 1619 году и до самой смерти Патриарх Филарет, будучи отцом царя Михаила Фёдоровича, фактически стал его соправителем. Современники отмечали, что он имел «право опаливать» (право на опалу), что говорило о его огромном влиянии на государственные дела. Его положение было уникально: он правил страной вместе с сыном, выступая в роли «вселенского пастыря» и «светского владыки и государя».

Боярская дума в XVII веке:

• Была высшим органом управления, состоявшим из бояр, окольничих, думных дворян и дьяков.
• Выполняла законосовещательную роль: члены Думы обсуждали и утверждали законы.
• Также выполняла распорядительную роль, оформляя решения в виде приказов.
• Её численность значительно возросла во второй половине XVII века.
• Несмотря на сохранение важной роли, её влияние уменьшалось из-за принятия царем решений в узком кругу советников («ближняя дума») и издания «именных указов».

Приказная система была основным органом центрального управления в России XVII века. Её роль заключалась в:

• Управлении административными, военными, судебными и финансовыми делами.
• Обеспечении централизации управления страной, хотя и с недостатками (волокита, отсутствие чёткого разделения функций).
• Состояла из отраслевых (занимались конкретной сферой, например, Разрядный, Поместный) и территориальных (управляли отдельными землями, например, Казанского, Сибирского) приказов.
• В приказах служили дьяки и подьячие.

Местное управление в XVII веке было устроено следующим образом:

• В уездах и городах действовали воеводы, которые назначались из центра и ведали административными, военными, финансовыми и судебными делами.
• Наряду с воеводами существовали выборные органы местного самоуправления: губные старосты и земские старосты, которые избирались населением и занимались частью судебных и земских дел.
• Воеводы и выборные старосты подчинялись центральным органам — Боярской думе и приказам.

Стремление центральной власти к укреплению абсолютизма и централизации управления привело к постепенному падению выборного начала в местном управлении и замене выборных лиц воеводами, назначенными из центра. Назначение воевод из Москвы обеспечивало больший контроль над регионами, поскольку они являлись прямыми представителями центральной администрации и были обязаны выполнять её указы.

Недостатки системы местного управления в XVII веке были следующими:

• Переход к назначению воевод: Это привело к ослаблению местного самоуправления, поскольку воеводы, назначенные из центра, могли быть менее осведомлены о местных нуждах.
• Чрезмерное сосредоточение власти: Воеводы обладали слишком широкими полномочиями (административными, военными, судебными, финансовыми), что создавало почву для злоупотреблений и коррупции.
• Слабый контроль центра: Недостаточная эффективность приказной системы, которой подчинялись воеводы, ограничивала возможность центрального правительства оперативно контролировать их деятельность.

Ключевым изменением было появление полков «нового (иноземного) строя» (солдатских, драгунских, рейтарских) взамен или в дополнение к традиционному дворянскому ополчению, стрельцам и казакам. Эти полки:

• Формировались по европейскому образцу.
• Имели регулярное обучение, штатное расписание и единую форму.
• Были вооружены огнестрельным оружием.
• Составляли подавляющую часть армии к концу века, что свидетельствовало о начале формирования регулярной армии.

Главное отличие заключалось в следующем:

• Ополчение: Состояло из дворян, которые собирались только на время военных действий, имело низкую организованность, вооружение и подготовку. Служба была поместной (зависимой от земельных владений).
• Полки «нового строя»: Были регулярными частями, имели постоянную организацию, единое обучение и вооружение (преимущественно огнестрельное), а также денежное жалованье. Их формирование было направлено на повышение боеспособности армии.

Укрепление царской власти при первых Романовых происходило следующими способами:

• Восстановление порядка: Возвращение к традиционным институтам после Смуты.
• Опора на Церковь: Соправительство царя Михаила с Патриархом Филаретом придавало царской власти священный авторитет.
• Централизация управления: Развитие и расширение приказной системы.
• Усиление контроля на местах: Постепенный переход к назначению воевод вместо выборных должностных лиц.
• Реформа армии: Создание полков «нового строя» для обеспечения военной мощи и независимости от поместного ополчения.

Полки «нового (иноземного) строя» — это воинские части в Русском царстве XVII века (солдатские, драгунские, рейтарские), созданные по образцу западноевропейских армий. Они отличались регулярным обучением, штатной структурой, огнестрельным вооружением и денежным жалованьем. Их создание стало началом перехода к постоянной, регулярной армии.

Исторический факт: К 1680 году полки «нового строя» составляли около трёх четвертей от общего числа вооружённых сил России, что говорит о их значимости в военной системе государства.

В отрывке, где говорится, что «кое-кто из бояр] дополнял громким голосом царю и патриарху, что прибыли… большие полки неперемокающих немцев, генеральных штатов и великого принца Оранского с дарами восседать на престоле и драгоценной короне, усеянной алмазами, жемчугом и разными драгоценными каменьями, со скипетром в правой руке, в узорчатой парчовой одежде. По правую сторону царя сидел его отец, патриарх, на золочёном стуле, в духовном одеянии и в золотой митре, украшенной крестом», можно выделить следующие моменты:

• Царь и Патриарх: Упоминание царя (Михаил Фёдорович) и его отца Патриарха (Филарет) говорит о том, что события происходят в период их соправительства (1619–1633 гг.).
• «Полки неперемокающих немцев»: Это явно указывает на полки «нового (иноземного) строя», которые формировались по европейскому образцу, а иностранцев (немцев, то есть европейцев) привлекали для обучения и командования.
• «Большого принца Оранского с дарами»: Вероятно, речь идёт о Посольском приказе, который ведал вопросами внешней политики, приёмом иностранных послов и обменом дарами.

Таким образом, в тексте упоминаются Посольский приказ (связанный с приёмом послов и дарами) и Разрядный или Иноземный приказ (ведавший полками «нового строя» и наёмниками).

Сходство:

• Оба царя стремились к укреплению центральной власти.
• При обоих продолжалось расширение территории и освоение новых земель.
• При Фёдоре Ивановича (1584–1598) и при Михаиле Фёдоровиче (1613–1645) продолжалось строительство крепостей на южных границах.

Различия:

• Фёдор Иванович: Правление отличалось относительной стабильностью, но при сильном влиянии Бориса Годунова. Внешняя политика была более успешной (возвращение части земель после Ливонской войны). Внутренняя политика связана с окончательным закрепощением крестьян (введение урочных лет).
• Михаил Фёдорович: Главной задачей было восстановление страны после Смуты, укрепление новой династии. Внутренняя политика была направлена на централизацию управления (развитие приказов), реорганизацию армии (полки «нового строя»). В первые годы был под сильным влиянием Патриарха Филарета.

План-ответ: «Приказная система в XVII в.»

• 1. Приказы как основа центрального управления.
  • Функции: административные, судебные, военные, финансовые.
  • Цель: централизация власти после Смуты.
• 2. Классификация приказов.
  • Отраслевые (Поместный, Разрядный, Посольский) — ведают конкретной сферой.
  • Территориальные (Казанского дворца, Сибирский) — ведают управлением отдельными землями.
• 3. Увеличение численности и сложности системы.
  • Рост числа приказов (до 623 в Москве) и приказных людей (дьяки, подьячие).
  • Пересечение функций и отсутствие чёткой иерархии.
• 4. Приказные люди: состав и роль.
  • Основной состав: дьяки и подьячие.
  • Иерархия: думные дьяки — высшие чины.
  • Недостатки: волокита, коррупция.
• 5. Значение системы.
  • Плюсы: способствовала укреплению самодержавия и централизации.
  • Минусы: громоздкость, неповоротливость, неэффективность.

Основные изменения в государственном устройстве России в XVII в.:

• 1. Усиление царской власти (Самодержавия): Возрождение монархии при Романовых, укрепление её сакрального статуса. Ослабление роли Земских соборов.
• 2. Развитие и усложнение приказной системы: Увеличение числа приказов и приказных людей, что способствовало централизации управления, но привело к бюрократизации и неэффективности.
• 3. Изменение местного управления: Падение выборного начала и укрепление власти воевод, назначаемых из центра, что усилило контроль Москвы над регионами.
• 4. Военная реформа: Создание полков «нового (иноземного) строя», которое стало началом перехода к регулярной армии и повысило боеспособность вооружённых сил.