В вводной части дается общее представление о проблематике исследования, обосновывается актуальность темы, формулируются цель и задачи проекта, определяется объект и предмет исследования, а также методологическая база. Начинается с обоснования значимости роли государственного управления в современном обществе и необходимости четкого разграничения полномочий между органами власти для обеспечения их эффективной деятельности. Также описывается историография вопроса и новизна исследования.

Данный пункт посвящен анализу основных теоретических подходов к разграничению полномочий между органами государственной власти. Рассматриваются понятия компетенции, полномочий, функций государства, принципы разграничения полномочий (федеративности, субсидиарности, самоуправления) и их влияние на формирование системы органов власти. Проводится анализ различных классификаций полномочий и их правового регулирования.

В данном пункте рассматриваются полномочия Президента РФ, Федерального Собрания и Правительства РФ, закрепленные в Конституции РФ и федеральных законах. Анализируются вопросы разграничения полномочий между этими органами, а также механизмы их взаимодействия. Особое внимание уделяется полномочиям в сфере обороны, безопасности, внешней политики и бюджетной системы.

В этом разделе анализируются полномочия органов государственной власти субъектов РФ, включая законодательные (губернаторские) и исполнительные органы. Рассматриваются особенности реализации полномочий в различных субъектах РФ (республиках, краях, областях). Особое внимание уделяется вопросам разграничения полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов РФ.

В данной части посвящена анализу полномочий органов местного самоуправления, закрепленных в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Рассматриваются вопросы самостоятельного решения вопросов местного значения, а также полномочия, передаваемые органами власти субъектов РФ и федеральных органов власти. Особое внимание уделяется финансовой самостоятельности органов местного самоуправления.

В этом пункте анализируются наиболее распространенные проблемы и правовые коллизии, возникающие в процессе реализации полномочий органами государственной власти. Рассматриваются вопросы дублирования функций, нечеткости компетенций, отсутствия механизмов разрешения споров и недостаточной координации между органами власти. Приводятся конкретные примеры из практики правоприменения.

В данном разделе рассматриваются существующие механизмы контроля за реализацией полномочий органами государственной власти. Анализируются полномочия Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, Генеральной прокуратуры РФ, Счетной палаты РФ и других контролирующих органов. Оценивается эффективность каждого механизма и предлагаются пути ее повышения.

В данном пункте предлагаются конкретные предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей разграничение полномочий между органами государственной власти. Рассматриваются вопросы внесения изменений в Конституцию РФ, федеральные законы и иные нормативные правовые акты. Обосновывается необходимость принятия новых законов и кодексов.

В этом разделе рассматривается зарубежный опыт разграничения полномочий между органами власти, в частности, опыт США, Германии, Франции и других стран. Анализируются преимущества и недостатки различных моделей разграничения полномочий и возможность их применения в России. Выявляются лучшие практики, которые могут быть полезны для совершенствования российской системы государственного управления.

В заключении подводятся итоги исследования, формулируются основные выводы и обобщения. Оценивается достижение цели и задач проекта. Обосновывается практическая значимость полученных результатов и перспективы дальнейших исследований по данной теме. Подчеркивается важность продолжения работы над совершенствованием системы государственного управления в России.

В списке литературы приводятся все источники, использованные при написании проекта. Оформление списка литературы должно соответствовать требованиям ГОСТ. Желательно включить в список как нормативные правовые акты, так и научную литературу, и материалы судебной практики. Список должен быть полным и отражать глубину проведенного исследования.