Содержимое раздела
В данном разделе проводится анализ деятельности приказов и других учреждений, существовавших в России до введения коллегий. Рассматриваются их структура, функции, недостатки и преимущества. Выявляются причины, обусловившие необходимость замены устаревшей приказной системы более эффективной системой коллегий. Оценивается опыт предыдущих реформ, направленных на централизацию и упорядочение государственного управления. Анализ предреформ позволяет понять необходимость введения коллегиального принципа управления и оценить масштабы изменений, проведенных Петром I.