Необходимо определить понятия 'царство' и 'империя', указать на важность изучения данного вопроса для понимания российской истории. Обозначить роль Петра I в изменении политического статуса государства. Кратко наметить основные этапы трансформации и тезисно обозначить ключевые аргументы, когда именно можно говорить об образовании империи: фактическое провозглашение, юридическое оформление, признание другими государствами. Можно упомянуть о предыдущих попытках расширения влияния России.

Подробно рассмотреть политику Петра I, направленную на модернизацию государства и расширение его территории. Анализ Северной войны и её значения для укрепления влияния России. Рассмотреть принятие Петром I титула императора в 1721 году и его юридическое значение. Проанализировать, как изменилась система управления, армия и флот после преобразований. Оценить внутренние последствия преобразований и их влияние на социальную структуру. Рассмотреть вопрос о признании Россией титула империи другими европейскими державами и его роль в определённости статуса страны.

Подвести итоги, сформулировать окончательный вывод о дате основания Российской империи, основываясь на изученных фактах и аргументах. Оценить роль Петра I в этом процессе и его историческое значение. Подчеркнуть влияние образования империи на дальнейшее развитие России и её место в мире. Можно вкратце обозначить проблему неоднозначности оценки преобразований Петра I и их последствия для различных слоев населения. Заключительная фраза должна быть обобщающей и подчёркивать значимость темы.