Необходимо раскрыть актуальность темы социального контракта как инструмента борьбы с бедностью и социальной незащищенностью. Важно подчеркнуть значимость государственной социальной помощи в обеспечении минимального уровня жизни граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Обосновать выбор темы и обозначить цели и задачи исследования. Можно затронуть историю развития системы социальной помощи в РФ и роль социального контракта в ее современной модели. Необходимо дать определение ключевых понятий, таких как 'социальный контракт', 'государственная социальная помощь', 'трудная жизненная ситуация'.

Следует подробно рассмотреть правовую базу назначения социальной помощи на основе социального контракта: Федеральный закон № 178-ФЗ от 17.07.2006 «О государственной социальной помощи», региональное законодательство, нормативные акты Министерства труда и социальной защиты РФ. Нужно описать категории граждан, имеющих право на заключение социального контракта, и условия, которые необходимо выполнить для его получения. Детально рассмотреть этапы заключения социального контракта: подача заявления, оценка нуждаемости, разработка индивидуальной программы социальной адаптации, заключение контракта, контроль за его исполнением. Важно уделить внимание правам и обязанностям сторон социального контракта. Проанализировать виды социальной помощи, предоставляемой в рамках социального контракта (денежные выплаты, натуральная помощь, социальные услуги).

Необходимо подвести итоги исследования, сформулировать основные выводы о порядке назначения государственной социальной помощи на основе социального контракта в РФ. Оценить эффективность данной меры социальной поддержки в решении проблем бедности и социальной незащищенности. Выявить существующие проблемы и недостатки в системе назначения и исполнения социального контракта (бюрократические препятствия, недостаточный контроль за целевым использованием средств, отсутствие координации между различными органами власти). Предложить возможные пути совершенствования системы социального контракта: упрощение процедуры заключения контракта, повышение адресности и эффективности социальной помощи, усиление контроля за исполнением обязательств сторонами контракта, развитие системы мониторинга и оценки результатов реализации социальных контрактов.