The UK and the USA systems of government

Определения и обозначения

Конституционная монархия — форма правления, при которой монарх является главой государства, но его полномочия ограничены конституцией и законами. Монарх может выполнять представительные и церемониальные обязанности. Это понятие помогает понять, почему король или королева не руководит правительством единолично.

Парламентская демократия — система, в которой правительство формируется парламентом и отвечает перед ним. Граждане выбирают депутатов, а парламент принимает законы и контролирует работу правительства. Такое определение объясняет главную роль выборов и Палаты общин в Великобритании.

Федеративная республика — государство, состоящее из субъектов, обладающих определёнными полномочиями, во главе которого стоит избираемый президент. В США такими субъектами являются штаты. Термин показывает одновременно самостоятельность частей страны и наличие общей федеральной власти.

Разделение властей — распределение государственной власти между законодательной, исполнительной и судебной ветвями. Каждая ветвь выполняет свои задачи и ограничивает другие. Благодаря этому президент, парламент и суд не могут бесконтрольно распоряжаться всей властью.

Как это устроено

В Великобритании монарх сохраняет статус главы государства, потому что эта должность связана с историей и традициями страны. При этом современные политические решения требуют поддержки избираемых представителей граждан. Поэтому монарх в основном выполняет символические и представительские функции, а правительство отвечает за управление страной.

Британский парламент состоит из Палаты общин и Палаты лордов. Палата общин избирается гражданами и поэтому непосредственно выражает результаты выборов, а Палата лордов рассматривает законопроекты и предлагает их уточнить. Парламент связан с премьер-министром, потому что именно его поддержка нужна правительству для принятия законов и проведения политики.

Правительство Великобритании формируется вокруг партии, которая получила большинство мест в Палате общин. Лидер такой партии обычно становится премьер-министром, поскольку именно он может рассчитывать на поддержку большинства депутатов. Если устойчивого большинства нет, партиям приходится договариваться, иначе правительству будет трудно принимать решения.

В США власть разделена между президентом, Конгрессом и Верховным судом, потому что создатели системы стремились не допустить чрезмерного усиления одного органа. Конгресс принимает законы, президент исполняет их, а суд проверяет соответствие решений Конституции. Каждая ветвь имеет собственные полномочия и может сдерживать действия других ветвей.

Федеративное устройство США означает, что полномочия разделены между федеральным правительством и правительствами штатов. Федеральная власть занимается общими для всей страны вопросами, например обороной и внешней политикой, а штаты решают многие внутренние задачи. Такое распределение позволяет учитывать особенности разных территорий, но требует согласования решений.

Сравнение систем государственного управления Великобритании и США

Таблицу удобно читать по строкам: один признак сразу сравнивается в двух странах. По столбцам можно проследить устройство каждой системы целиком. Особенно полезны строки о главе государства, способе формирования правительства и разделении властей.

Разбор задач

Задача 1

Условие: Соотнесите учреждения и должности с Великобританией или США: monarch, Prime Minister, Parliament, President, Congress, Supreme Court. Нужно распознать значение каждого термина и вспомнить политическую систему страны.

1. Слово monarch означает монарх, поэтому оно относится к Великобритании.
2. Prime Minister и Parliament также связаны с британской системой.
3. President, Congress и Supreme Court относятся к США: это президент, Конгресс и Верховный суд.

Ответ: Великобритания — monarch, Prime Minister, Parliament. США — President, Congress, Supreme Court.

Задача 2

Условие: Ответьте по тексту на вопросы: Who is the head of state in the UK? Who forms the government in the UK? What are the three branches of power in the USA? Ответы должны быть краткими и построенными на английском языке.

1. В первом вопросе найдите название должности главы государства Великобритании и используйте конструкцию The monarch is....
2. Во втором вопросе укажите, что правительство формирует партия или лидер партии, имеющей большинство в Палате общин.
3. В третьем вопросе назовите три ветви: legislative, executive и judicial.

Ответ: The monarch is the head of state in the UK. The party with a majority in the House of Commons forms the government. The three branches of power in the USA are the legislative, executive and judicial branches.

Задача 3

Условие: Сравните системы управления двух стран по трём признакам и подготовьте устное высказывание из 5–6 предложений, используя whereas, while, both и unlike. Сначала выберите признаки, затем соедините факты в логичное сравнение.

1. Возьмите признаки главы государства, главы правительства и законодательного органа.
2. Запишите общую черту с both, например наличие демократических выборов.
3. Для различий используйте whereas, while и unlike, не меняя смысл фактов.

Ответ: Both the UK and the USA are democratic countries. In the UK, the monarch is the head of state, whereas the president has this role in the USA. The UK government is led by a Prime Minister, while the US government is led by a President. Unlike the UK Parliament, the US Congress consists of the Senate and the House of Representatives. The systems are different, but both countries use elections.

Типичные ошибки

Ошибка 1. Британского монарха называют руководителем правительства. Так происходит из-за смешения слов «глава государства» и «глава правительства». Проверка простая: монарх — head of state, а премьер-министр — head of government.

Ошибка 2. Parliament и Government считают одним и тем же органом. Их путают, потому что оба участвуют в управлении страной, но парламент принимает законы и контролирует правительство, а Government осуществляет исполнительную власть. Спросите себя: речь идёт о принятии законов или об их выполнении?

Ошибка 3. Президента США считают единоличным обладателем всей власти. Такое представление возникает из-за заметной роли президента в новостях, однако его полномочия ограничены Конгрессом, судами и Конституцией. Если орган может быть проверен другими ветвями, он не обладает всей властью.

Ошибка 4. Congress и Parliament переводят как одинаковые названия одного органа. Это неверно: Congress — законодательный орган США, а Parliament — законодательный орган Великобритании. Проверьте страну по связанным словам: Congress включает Senate и House of Representatives, а Parliament — House of Commons и House of Lords.

Связь с другими темами

Для понимания темы нужны слова по государству и политике: country, government, law, election, vote, power, leader. Они встречаются в описаниях органов власти и выборов.

Тема развивает умение находить главную информацию в английском тексте. Сообщения о постоянных политических фактах обычно строятся в настоящем времени, например The President leads the government.

Эти знания пригодятся при изучении политической системы англоязычных стран, написании сравнительных текстов и обсуждении международных новостей. Умение сопоставлять факты помогает использовать whereas, while, both и unlike.

Что запомнить

• В Великобритании монарх — глава государства, а премьер-министр — глава правительства.
• Британское правительство формируется при поддержке Палаты общин.
• Парламент Великобритании состоит из Палаты общин и Палаты лордов.
• В США президент является и главой государства, и главой правительства.
• Конгресс США состоит из Сената и Палаты представителей.
• В США действует разделение власти между президентом, Конгрессом и Верховным судом.
• США являются федерацией, а Великобритания — унитарным государством с особым территориальным устройством.