На Горох
История России, 11 класс

§ 43. Социальная и экономическая политика Николая I

"История. История России до 1914 г. Повторительно-обобщающий курс (базовый и углублённый уровень)", Кириллов В.В., Бравина М.А. / Под ред. Петрова Ю.А.

Объяснение темы В оглавлении: § 43. Социальная и экономическая политика Николая I

Кратко о теме

При Николае I государство пыталось упорядочить положение крестьян и укрепить экономику, не решаясь отменить крепостное право. Реформа П. Д. Киселёва изменила управление государственной деревней, указ 1842 года разрешил помещикам отпускать крестьян с землёй, а инвентарная реформа ограничила повинности в западных губерниях. Денежная реформа Канкрина укрепила рубль; одновременно развивались промышленность и транспорт, но крепостнический строй сдерживал перемены.

Объяснение темы

Текст подготовлен нейронной сетью по теме параграфа и не заменяет учебник — важные факты и формулировки сверяйте с ним.

Определения и обозначения

Государственные крестьяне — крестьяне, жившие на землях государства и находившиеся в его ведении. В отличие от помещичьих, они не подчинялись частному землевладельцу, но оставались лично зависимыми от государства, платили подати и не владели землёй как частной собственностью. Это понятие помогает увидеть, почему правительство могло проводить преобразования в государственной деревне напрямую.

Обязанные крестьяне — крестьяне, которых помещик по указу 1842 года мог освободить от крепостной зависимости, сохранив за собой землю. Крестьяне получали её в пользование и несли за это установленные повинности. Такой порядок показывал возможный путь к освобождению с землёй, но только по добровольному соглашению с владельцем.

Инвентарная реформа — установление в западных губерниях описей, или инвентарей, с указанием земельных наделов и повинностей помещичьих крестьян. Закреплённые нормы должны были ограничить произвольное увеличение барщины и других обязанностей. Понятие важно, чтобы не путать местную попытку упорядочить крепостные отношения с общероссийским освобождением крестьян.

Денежная реформа Канкрина — преобразование финансовой системы в 1839–1843 годах, при котором серебряный рубль стал её устойчивой основой, а бумажные деньги подлежали размену на серебро по установленному курсу. Мера укрепляла доверие к деньгам и упорядочивала расчёты. Она показывает, что политика Николая I касалась не только деревни, но и хозяйства страны в целом.

Как это устроено

Правительство стремилось улучшить положение государственной деревни, потому что её устройство непосредственно зависело от центральной власти. Помещичьи крестьяне находились во власти землевладельцев, и вмешательство в их отношения грозило конфликтом с дворянством. Поэтому преобразования было проще начать с крестьян, которыми государство управляло само. Реформа П. Д. Киселёва 1837–1841 годов создала особую систему управления государственной деревней, развивала местные органы и предусматривала меры хозяйственной и социальной поддержки.

Указ об обязанных крестьянах появился на фоне стремления смягчить крепостные отношения, не отнимая у помещиков землю и не вводя освобождение принудительно. По соглашению помещик отпускал крестьянина, сохранял землю в собственности, а крестьянин пользовался наделом за оговорённые повинности. Указ позволял перейти к свободе, не лишая землевладельца дохода от земли. Но решение оставалось за помещиком, поэтому мера применялась редко и крепостное право в целом сохранялось.

В западных губерниях правительство стремилось упорядочить отношения между помещиками и крестьянами, в том числе ради укрепления контроля над местными землевладельцами. В инвентарях записывали, сколько земли находится в пользовании крестьян и какие повинности они обязаны выполнять. Эти записи должны были помешать помещикам без ограничений увеличивать требования. Землевладельцы сопротивлялись, поскольку воспринимали государственные нормы как вмешательство в их власть и ограничение доходов.

Денежные расстройства прежних лет затрудняли расчёты и подрывали доверие к бумажным деньгам. Реформа министра финансов Е. Ф. Канкрина в 1839–1843 годах установила серебряный рубль как основу системы и связала бумажные деньги с разменом на серебро по определённому курсу. Благодаря этому государство упорядочило обращение денег и укрепило их устойчивость. Реформа была важна для торговли и финансов, поскольку участникам сделок стало проще ориентироваться в стоимости денег.

В николаевское время развивались промышленность и торговля, строились пути сообщения, в том числе железные дороги. Эти перемены отвечали потребностям растущего хозяйства: предприятиям требовались рынки сбыта, сырьё и удобная перевозка товаров. Однако модернизация шла в условиях крепостного строя, который ограничивал свободный наём труда и мобильность населения. Поэтому отдельные достижения не означали полного преобразования экономики, а темп развития оставался ограниченным.

Основные меры социальной и экономической политики Николая I

МераВремяЦельСодержаниеРезультат и ограничения
Преобразование управления государственными крестьянами1837–1841Упорядочить управление государственной деревнейРеформа П. Д. Киселёва создала систему управления и местные органыУлучшила управление, но не освободила крестьян и не отменила подати
Указ об обязанных крестьянах1842Допустить освобождение крестьян с землёй без изъятия земли у помещиковКрестьянин пользовался помещичьей землёй за установленные повинностиРешение зависело от помещика, поэтому мера была ограниченной
Инвентарная реформа в западных губернияхС 1840-х годовУпорядочить крестьянские наделы и повинностиВ инвентари вносили нормы землепользования и обязанностейОграничивала произвол, но вызвала сопротивление помещиков и не стала общероссийской
Денежная реформа Канкрина1839–1843Укрепить денежное обращениеСеребряный рубль стал основой системы, бумажные деньги разменивались на сереброУпорядочила финансы, но не изменила социальный строй
Развитие промышленности и путей сообщенияВ течение царствованияПоддержать производство, торговлю и перевозкиРазвивались промышленность, торговля и транспортные линииХозяйство росло, но крепостные отношения сдерживали модернизацию

Сравнивайте меры по их цели и содержанию: так видно, какие из них относились к крестьянским отношениям, а какие — к финансам и хозяйству. Последний столбец помогает оценить не только достигнутый результат, но и границы преобразований.

Разбор задач

Задача 1. Сопоставьте положение государственных и помещичьих крестьян и объясните, почему правительство начинало преобразования с государственной деревни. Сначала отделите вопрос о том, кому подчинялись крестьяне, от вопроса о том, были ли они свободны. Затем свяжите различия в их положении с возможностями центральной власти проводить реформы.

  1. Государственные крестьяне находились в ведении государства и жили на казённых землях; помещичьи подчинялись землевладельцу.
  2. Ни те ни другие не были полностью свободны: государственные платили подати, а помещичьи несли повинности в пользу владельцев и были крепостными.
  3. Государство могло менять управление государственной деревней напрямую, тогда как преобразование положения помещичьих крестьян затрагивало интересы дворян.

Ответ. Правительству было проще начать с государственных крестьян, поскольку оно само управляло ими и могло менять административные правила. Преобразования помещичьей деревни требовали согласия или давления на землевладельцев и могли вызвать их сопротивление.

Задача 2. Объясните, чем указ об обязанных крестьянах 1842 года отличался от указа о вольных хлебопашцах 1803 года и почему его применение было ограниченным. Сравните, кто принимал решение об освобождении и на каких условиях крестьянин получал землю. Затем оцените, что означала добровольность решения для распространения меры.

  1. Указ о вольных хлебопашцах позволял помещику отпускать крестьян с землёй по соглашению; указ 1842 года предусматривал статус обязанных крестьян.
  2. По указу 1842 года земля оставалась собственностью помещика, а крестьяне получали её в пользование за установленные повинности.
  3. В обоих случаях инициатива зависела от помещика, поэтому крестьяне не могли потребовать освобождения, а сами указы не отменяли крепостное право.

Ответ. Указ 1842 года закреплял пользование землёй за повинности, тогда как указ 1803 года оформлял освобождение с землёй по соглашению в статусе вольных хлебопашцев. Применение обеих мер оставалось ограниченным, поскольку помещик мог отказаться от сделки.

Задача 3. По таблице определите, какие меры затрагивали положение крестьян, а какие — финансовую систему, и оцените, почему они не отменили крепостное право. Не судите о реформе только по её названию: проверьте, на чьи отношения она влияла и меняла ли зависимость крестьян. После этого сопоставьте её масштаб с сохранением власти помещиков.

  1. Крестьянское положение непосредственно затрагивали реформа управления государственной деревней, указ об обязанных крестьянах и инвентарная реформа.
  2. Денежная реформа Канкрина была направлена на финансовую систему; развитие промышленности и транспорта относилось к хозяйству и путям сообщения.
  3. Первые меры меняли управление или отдельные условия жизни крестьян, но не вводили всеобщей свободы и не устраняли помещичью власть.

Ответ. Крестьянские преобразования были ограниченными, а финансовые и хозяйственные меры не ставили целью отмену крепостного права. Поэтому политика могла укреплять управление и экономику, сохраняя прежний общественный порядок.

Типичные ошибки

Считать указ об обязанных крестьянах отменой крепостного права — значит принять возможность освобождения за обязательное освобождение. Ошибка возникает из-за слов о предоставлении земли и свободе, но решение оставалось за помещиком. Проверяйте себя вопросом: мог ли крестьянин потребовать применения указа? Нет, поэтому он не отменял крепостную зависимость для всех.

Путать государственных крестьян с помещичьими — значит не замечать, кому они подчинялись. Государственные находились в ведении государства, а помещичьи зависели от землевладельца, хотя ни те ни другие не были полностью свободны. Путаница возникает потому, что обе группы жили в деревне и не владели землёй на одинаковых условиях с частными собственниками. Для проверки определите, кто распоряжался повинностями и управлением каждой группы.

Представлять инвентарную реформу как общероссийскую — значит ошибочно расширять её территорию. Она относилась к западным губерниям и закрепляла местные нормы землепользования и повинностей, а не вводила единый порядок для всей империи. Ошибку легко допустить, если принять государственную инициативу за реформу всей страны. Проверяйте географию меры: в её названии и содержании речь идёт о западных губерниях.

Сводить реформу Канкрина к простой замене ассигнаций — значит упускать устройство новой системы. Речь шла о серебряном рубле как основе денежного обращения и о размене бумажных денег на серебро по установленному курсу. Упрощение возникает из-за того, что реформа действительно затрагивала бумажные деньги. Проверьте ответ: если в нём нет связи с серебряным рублём и разменом, описание неполно.

Связь с другими темами

Чтобы понять реформы Николая I, нужно знать устройство сословного общества и крепостного права, а также различия между государственными и помещичьими крестьянами. Сравнение с предшествующим периодом помогает увидеть, какие крестьянские и финансовые преобразования продолжались, а какие менялись. Эта тема подводит к отмене крепостного права и реформам Александра II. Она также помогает объяснить особенности социально-экономического развития России во второй половине XIX века.

Что запомнить

  • Политика Николая I укрепляла государственный порядок, не отменяя крепостного права.
  • Реформа Киселёва затронула управление государственной деревней.
  • Указ 1842 года не обязывал помещиков освобождать крестьян.
  • Инвентарная реформа ограничивала повинности в западных губерниях.
  • Реформа Канкрина укрепила денежное обращение и установила серебряный рубль как основу системы.
  • Промышленность и пути сообщения развивались, но крепостные отношения сдерживали модернизацию.

Частые вопросы по теме

Почему Николай I не отменил крепостное право, хотя предпринимал крестьянские преобразования?

Правительство опасалось, что освобождение крестьян вызовет сопротивление дворянства, нарушит порядок и потребует сложного решения земельного вопроса. Поэтому Николай I предпочитал ограниченные меры, которые улучшали управление и сдерживали злоупотребления, но не разрушали крепостническую систему.

Кто такие государственные крестьяне и чем они отличались от помещичьих?

Государственные крестьяне жили на государственных землях и находились в ведении государства, а помещичьи зависели от землевладельца. Первые платили подати и не были лично свободными собственниками земли, но государство могло менять правила управления ими напрямую.

Что изменил указ об обязанных крестьянах 1842 года?

Указ позволил помещику освободить крестьянина с землёй, оставив её в собственности помещика, а крестьянину предоставив её в пользование за установленные повинности. Такое решение зависело от помещика и не отменяло крепостное право.

На какие губернии распространялась инвентарная реформа?

Реформа распространялась на западные губернии Российской империи. Там составляли инвентари — описи земель, крестьянских наделов и повинностей, призванные ограничить произвол помещиков.

В чём состояла денежная реформа Канкрина?

В 1839–1843 годах финансовая система была перестроена так, чтобы серебряный рубль стал её основой. Бумажные деньги получили установленный курс и размен на серебро, что помогло укрепить доверие к рублю и упорядочить денежное обращение.

Спросить по теме параграфа

§ 43. Социальная и экономическая политика Николая I

Учебник

Оглавление →
Предмет
История России
Класс
11 класс
Учебник
"История. История России до 1914 г. Повторительно-обобщающий курс (базовый и углублённый уровень)", Кириллов В.В., Бравина М.А. / Под ред. Петрова Ю.А.