§ 50. Реформы 1860-1870-х гг

Определения и обозначения

Крестьянская реформа 1861 года — преобразование, отменившее крепостную зависимость крестьян. К нему привели кризис крепостного хозяйства, потребности развития страны и опасение властей перед стихийными выступлениями. Манифест объявил крестьян свободными, но земельные отношения и порядок выкупа определялись отдельными положениями. Понятие помогает увидеть, почему личная свобода не означала немедленного экономического равенства.

Временнообязанный крестьянин — бывший крепостной, который получил личную свободу, но до заключения выкупной сделки продолжал нести повинности помещику за пользование наделом. Такими повинностями были барщина или оброк. Этот термин нужен, чтобы отличать освобождение от завершения земельного выкупа: переход от зависимости к самостоятельному владению землёй был постепенным. Положение временнообязанных сохранялось до выкупной сделки.

Земство — выборный орган местного самоуправления, решавший хозяйственные и социальные вопросы уезда или губернии. Земства могли заниматься дорогами, школами, медицинской помощью и местными хозяйственными нуждами. Они не заменяли государственную администрацию и действовали под надзором властей. Термин помогает понять, что часть повседневных задач передали местным выборным учреждениям, но не отменили контроль государства.

Всеобщая воинская повинность — принцип комплектования армии, введённый вместо рекрутских наборов и распространявшийся на мужчин разных сословий. Это не означало одинаковой фактической службы для каждого: существовали льготы и освобождения, а срок зависел, в частности, от образования. Понятие важно для понимания того, как армия стала опираться на более широкий круг населения. Одновременно оно показывает, почему «всеобщая» повинность не равнялась абсолютно одинаковым условиям для всех.

Как это устроено

Реформы стали необходимы, потому что крепостной труд ограничивал мобильность работников и мешал развитию рынка и промышленности. Поражение в Крымской войне выявило техническое и организационное отставание России от европейских держав. Для модернизации требовались новые способы управления, подготовленные кадры и более эффективная армия. Власти понимали, что без перемен государство будет терять способность защищать свои интересы, а сохранение крепостного порядка повышало риск крестьянских волнений.

Реформа 1861 года изменила правовое положение крестьян: помещик утратил право распоряжаться их личностью, а крестьяне получили гражданские права и возможность заключать сделки. Но помещичья земля не стала автоматически крестьянской: наделы предоставлялись за повинности, а затем оформлялся выкуп. До сделки крестьянин мог оставаться временнообязанным, а после неё нёс выкупные платежи. Поэтому реформа устранила личную зависимость, но не ликвидировала помещичье землевладение и не решила проблему малоземелья.

Земская реформа 1864 года и городская реформа 1870 года передали часть местных хозяйственных дел выборным учреждениям. Земские собрания и управы работали на уровне уездов и губерний, а городские думы и управы занимались нуждами городов. Они могли развивать школы, дороги и медицинскую помощь, то есть решать вопросы, требовавшие знания местных условий. Однако выборы строились с учётом имущественного положения, а губернаторы и государственная администрация сохраняли надзор: самоуправление не стало политической властью.

Судебная реформа 1864 года была нужна для укрепления доверия к правосудию и более последовательного применения закона. Независимость суда от администрации, гласность и состязательность процесса должны были сделать разбирательство открытым, а защиту и обвинение — участниками спора на равных процессуальных основаниях. Появились адвокатура и суд присяжных, решавший вопрос о виновности по некоторым уголовным делам. Но равенство не стало полным: сохранялись особые порядки для отдельных сословий и ограничения компетенции суда присяжных.

Военная реформа 1874 года заменила рекрутские наборы всеобщей воинской повинностью, потому что стране требовалась массовая армия, способная быстрее обучаться и обновляться. Срок действительной службы сократили, а для получивших образование он был меньше; закон предусматривал льготы и освобождения. Развитие школ и университетов помогало готовить грамотных специалистов и расширять доступ к знаниям, а цензурные изменения 1865 года частично смягчили предварительный надзор за печатью. При этом государство не отказалось от контроля: ограничения в образовании и печати сохранялись, как сохранялась и самодержавная система.

Основные реформы 1860–1870-х гг.

Таблица помогает сравнивать не только даты, но и связь между причиной реформы, её устройством и результатами. Обратите внимание: расширение прав или самоуправления почти всегда сопровождалось надзором и ограничениями. Для хронологии запомните последовательность: крестьянская реформа, земская и судебная, городская, военная.

Разбор задач

Задача 1

Условие: расположите судебную, крестьянскую, земскую, городскую и военную реформы в хронологическом порядке. Нужно не угадывать последовательность по названию, а сопоставить каждую реформу с годом её проведения. Сначала установим даты ключевых преобразований, затем выстроим их от ранней к поздней.

1. Крестьянская реформа связана с Манифестом 1861 года.
2. Земская и судебная реформы были проведены в 1864 году. Между ними нельзя установить более раннюю и позднюю дату по годам: они относятся к одному году.
3. Городскую реформу провели в 1870 году, а военную, установившую всеобщую воинскую повинность, — в 1874 году.

Ответ: крестьянская; земская и судебная; городская; военная. Если требуется перечислить все названия отдельно, земскую и судебную можно поставить рядом в любом порядке, указав, что обе датированы 1864 годом. Так ответ не создаёт ложного впечатления, будто между этими реформами была многолетняя пауза.

Задача 2

Условие: по условиям выкупной сделки определите, какие обязанности сохранялись у крестьянина перед помещиком и почему освобождение не означало немедленной экономической самостоятельности. Чтобы ответить, нужно разложить реформу на три стороны: личную свободу, пользование землёй и расчёты за надел. Их смешение обычно и приводит к ошибке.

1. После реформы крестьянин переставал быть крепостным и получал личные права, но земля не переходила к нему безусловно и бесплатно.
2. До завершения выкупа бывший крепостной мог иметь статус временнообязанного и выполнять повинности помещику: платить оброк или отрабатывать барщину за пользование наделом.
3. При выкупе крестьянин должен был внести установленную сумму за землю; обязательства по платежам могли сохраняться и после заключения сделки.

Ответ: повинности перед помещиком сохранялись у временнообязанного крестьянина до выкупной сделки, а выкупные платежи связывали крестьян и после неё. Следовательно, личное освобождение не тождественно полной экономической независимости: земля и расчёты за неё оставались отдельной проблемой. Проверка ответа — назвать раздельно, что изменилось в личном статусе, что происходило с наделом и какие обязательства сохранялись.

Задача 3

Условие: сравните судебную, земскую и военную реформы по степени демократичности и объясните, почему государство проводило преобразования, сохраняя сословные и административные ограничения. Сначала определим, какие новые возможности давала каждая реформа, а затем проверим, кто и как мог ими воспользоваться. Так сравнение будет опираться на содержание преобразований, а не на общее впечатление от слова «реформа».

1. Судебная реформа расширила процессуальные гарантии: ввела открытое состязание сторон и присяжных в части дел. Однако особые порядки для отдельных сословий и ограничения подсудности не позволяли считать суд полностью равным для всех.
2. Земская реформа дала населению возможность избирать местных представителей и участвовать в решении хозяйственных вопросов. Имущественные правила выборов и надзор губернаторов ограничивали самостоятельность земств.
3. Воинская повинность распространялась на мужчин разных сословий, но льготы, исключения и зависимость срока службы от образования делали условия неодинаковыми.
4. Сделайте вывод: реформы отвечали потребностям модернизации, но самодержавие стремилось обновить государство, не передавая обществу полный политический контроль.

Ответ: все три преобразования расширили участие общества или права граждан, однако ни одно не установило полного равенства и самостоятельности. Государство сочетало обновление с ограничениями, чтобы сделать управление, суд и армию эффективнее, не отказываясь от контроля. Поэтому реформы можно оценивать как значительный шаг к модернизации, но не как завершённое демократическое преобразование.

Типичные ошибки

Ошибка: считать, что после 1861 года крестьяне сразу получили землю в полную собственность. Такое представление возникает, когда отмену крепостного права принимают за одновременное завершение земельного выкупа. Проверьте себя: отделите личное освобождение от получения надела и назовите временнообязанное состояние и выкупные платежи.

Ошибка: называть земства органами государственной власти. Их действительно создавали по закону, а губернаторы контролировали их работу, поэтому понятия легко смешать. Но земства были выборными органами местного самоуправления; самоуправление означает решение местных дел, а не управление всей страной. Для проверки назовите их уровень и круг занятий: уезд или губерния, хозяйственные и социальные вопросы.

Ошибка: утверждать, что судебная реформа полностью уравняла всех перед судом. Новые процессуальные правила — гласность, состязательность и суд присяжных — могли создать впечатление полного равенства. Однако сохранялись особые порядки для отдельных сословий, а присяжные рассматривали не все дела. Проверьте формулировку: говорите о важных изменениях, но не о полном устранении сословных различий.

Ошибка: считать, что всеобщая воинская повинность означала одинаковый срок службы для всех. «Всеобщая» характеризует принцип привлечения мужчин разных сословий, а не одинаковые условия для каждого. Срок зависел от образования, действовали льготы и исключения. Проверяя ответ, разделите общий принцип повинности и конкретные правила прохождения службы.

Связь с другими темами

Для понимания реформ нужны знания о крепостном праве, сословной структуре Российской империи, последствиях Крымской войны и начале правления Александра II. Позднее их результаты помогут разобраться в контрреформах Александра III и развитии капитализма, а также в общественных движениях конца XIX — начала XX века. Связь проста: реформы изменили общество, но не сняли земельные и политические противоречия. Нерешённость аграрного вопроса и ограниченность преобразований способствовали росту напряжённости и революционного движения.

Что запомнить

• Реформы 1860–1870-х гг. были вызваны кризисом крепостнической системы и необходимостью модернизации России.
• Крестьянская реформа 1861 года отменила крепостное право, но не ликвидировала помещичье землевладение.
• Земская и городская реформы создали выборное местное самоуправление.
• Судебная реформа ввела независимость суда, состязательность процесса и суд присяжных.
• Военная реформа заменила рекрутские наборы всеобщей воинской повинностью.
• Преобразования расширили права общества, но проходили под контролем самодержавия и имели существенные ограничения.