§ 52. Уложенная комиссия 1767—1768 гг

Определения и обозначения

Уложенная комиссия – это сословно-представительный орган, созданный Екатериной II для подготовки нового свода законов. Она стала важной попыткой кодифицировать российское законодательство, которое к тому времени было устаревшим и противоречивым. Понимание этого термина необходимо для осознания целей и значения реформ Екатерины II.

Жалованная грамота дворянству – это документ, оформлявший политические привилегии дворянства, освобождавший от обязательной службы и закреплявший другие права. Этот документ был предоставлен дворянству в период работы Уложенной комиссии и фактически закрепил их высшее положение в обществе, что также важно понимать в контексте дискуссий в комиссии.

Губернская реформа – административная реформа, проведённая Екатериной II в 1775 году, разделившая территорию России на губернии. Несмотря на то, что реформа была проведена после завершения работы комиссии, она была во многом подготовлена работой Уложенной комиссии, которая выявила необходимость в более эффективном управлении страной.

Как это устроено

Созыв Уложенной комиссии был обусловлен политическими предпосылками, а именно стремлением Екатерины II к просвещённому абсолютизму. Новый политический курс требовал модернизации государства, а для этого необходимо было систематизировать законодательство. Екатерина II стремилась показать себя просвещенным монархом, способным проводить реформы в духе эпохи Просвещения, и Уложенная комиссия должна была стать одним из проявлений этой политики.

Состав Уложенной комиссии был сословно-представительным, что означало, что в нее входили представители всех сословий Российской империи. В комиссию вошли депутаты от дворянства, духовенства, купечества и мещанства. Крестьяне не имели прямых представителей, что уже само по себе отражало их бесправное положение в обществе. Представители разных сословий должны были выработать новый свод законов, учитывающий интересы всех слоев населения.

Инструкция Уложенной комиссии стала основополагающим документом, определявшим рамки работы комиссии. Екатерина II лично написала Инструкцию, основываясь на идеях Просвещения и принципах естественного права. Однако, несмотря на прогрессивные идеи, Инструкция содержала оговорки, сохранявшие самодержавную власть и ограничивавшие возможности для радикальных изменений. Это было связано со стремлением Екатерины II избежать потрясений и сохранить контроль над ситуацией.

Основные направления дискуссий в Уложенной комиссии были связаны с вопросами крепостного права, государственного управления, прав и обязанностей различных сословий. Вопрос о крепостном праве был самым острым и вызывал самые горячие споры. Западные идеи о правах человека и равенстве всех перед законом сталкивались с интересами землевладельцев, заинтересованных в сохранении крепостного права.

Причинами неудачи Уложенной комиссии стали противоречия между интересами разных сословий, консерватизм части депутатов и внутренние проблемы в правительстве. Противоречия между дворянством и другими сословиями были слишком глубокими, чтобы их можно было преодолеть. Сам факт отсутствия представителей крестьянства уже предопределил исход дискуссий по поводу крепостного права. Вспышка крестьянского восстания под предводительством Е.И. Пугачёва также повлияла на решение Екатерины II о закрытии комиссии.

Несмотря на прекращение работы, Уложенная комиссия оказала значительное влияние на дальнейшее развитие России. Хотя новый свод законов не был создан, работа комиссии способствовала гуманизации законодательства и явилась важным шагом на пути к реформам. В частности, дискуссии в комиссии подготовили почву для губернской реформы 1775 года.

Сословный состав Уложенной комиссии

Данная таблица наглядно демонстрирует сословный состав Уложенной комиссии и цели, которые преследовали представители каждого сословия. Обратите внимание на отсутствие прямых представителей крестьянства, что свидетельствует об их бесправном положении.

Разбор задач

Задача 1: Почему депутаты Уложенной комиссии не смогли прийти к согласию по вопросу о крепостном праве?

1. Анализ позиций: Депутаты представляли различные интересы. Либерально настроенные дворяне предлагали ограничить власть помещиков над крестьянами, предоставить им больше прав, например, право жаловаться на жестокое обращение.
2. Консервативная реакция: Помещики, в свою очередь, выступали против любых ограничений своей власти, считая, что это подорвет их экономическое благополучие и приведет к бунтам.
3. Отсутствие крестьянства: Крестьяне не были представлены в комиссии, поэтому их голос не был услышан. Интересы крестьян представлялись помещиками, что, естественно, было в пользу последних.
4. Итог: В результате противостояния между либералами и консерваторами, а также отсутствия представителей крестьянства, депутаты не смогли прийти к согласию по вопросу о крепостном праве.

Ответ: Депутаты Уложенной комиссии не смогли прийти к согласию по вопросу о крепостном праве из-за сталкивающихся интересов дворянства и отсутствия представительства крестьянства.

Задача 2: В чём заключалось влияние Инструкции Уложенной комиссии на ход дебатов?

1. Основа дискуссии: Инструкция задавала общие рамки и принципы работы комиссии, основываясь на идеях Просвещения и естественного права.
2. Свобода мнения: В Инструкции допускалась свобода мнений и возможность предлагать новые законы, однако эти предложения должны были соответствовать принципам, изложенным в документе.
3. Лимиты реформ: Вместе с тем, Инструкция содержала оговорки, которые ограничивали возможность радикальных изменений, особенно в отношении самодержавной власти.
4. Влияние на депутатов: Инструкция формировала позиции депутатов и определяла направление дебатов.

Ответ: Инструкция Уложенной комиссии задавала рамки и принципы работы комиссии, влияя на ход дебатов и ограничивая возможность радикальных изменений.

Задача 3: Каковы были последствия созыва Уложенной комиссии для политической ситуации в России?

1. Выявление проблем: Уложенная комиссия выявила острые социальные и политические проблемы российского общества.
2. Пугачёвское восстание: Вспышка крестьянского восстания под предводительством Е.И. Пугачёва свидетельствовала о недовольстве крестьян своим положением и показала, что проблема крепостного права требует решения.
3. Административные реформы: После подавления восстания Екатерина II приступила к проведению административных реформ, в том числе губернской реформе 1775 года, которая была во многом основана на материалах, собранных Уложенной комиссией.

Ответ: Созыв Уложенной комиссии выявил острые проблемы в российском обществе, привел к Пугачёвскому восстанию и подготовил почву для административных реформ Екатерины II.

Типичные ошибки

Ошибка 1: Считать Уложенную комиссию успешной реформой. Многие ученики ошибочно полагают, что Уложенная комиссия привела к созданию нового свода законов и разрешению проблем российского общества. Почему допускают: Заблуждение связано с тем, что комиссия была созвана с целью разработки нового свода законов. Как проверить себя: Необходимо помнить, что Уложенная комиссия не достигла своей главной цели и не создала нового свода законов.

Ошибка 2: Игнорировать сословный состав комиссии. Некоторые ученики не обращают внимания на то, что Уложенная комиссия была сословно-представительным органом, что существенно влияло на ход дебатов и результаты работы. Почему допускают: Ученики не осознают важности сословной структуры российского общества. Как проверить себя: Необходимо понимать, что интересы разных сословий сталкивались и влияли на ход работы комиссии.

Ошибка 3: Недооценивать влияние Инструкции. Многие ученики не придают достаточного значения Инструкции Уложенной комиссии, считая её незначительным документом. Почему допускают: Ученики не понимают, что Инструкция задавала рамки дебатов и формировала позиции депутатов. Как проверить себя: Необходимо помнить, что Инструкция была основополагающим документом, определявшим рамки работы комиссии.

Ошибка 4: Переоценивать роль Уложенной комиссии в отмене крепостного права. Некоторые ученики считают, что Уложенная комиссия стала первым шагом к отмене крепостного права. Почему допускают: Ученики не понимают, что комиссия не приняла ни одного решения, направленного на отмену крепостного права. Как проверить себя: Необходимо помнить, что вопрос о крепостном праве оставался нерешённым после завершения работы Уложенной комиссии.

Связь с другими темами

Просвещённый абсолютизм: Уложенная комиссия является ярким примером политики просвещённого абсолютизма в России. Необходимо понимать концепцию просвещённого абсолютизма и реализацию этой политики Екатериной II.

Крестьянские восстания: Работа Уложенной комиссии совпала по времени с ростом крестьянского недовольства и подготовкой к крестьянским восстаниям, в частности к восстанию под предводительством Е.И. Пугачёва. Содержание параграфа пригодится при изучении истории крестьянских восстаний и их причин.

Административные реформы Екатерины II: Материалы, собранные Уложенной комиссией, послужили основой для последующих административных реформ Екатерины II, в частности для губернской реформы 1775 года.

Что запомнить

• Уложенная комиссия – попытка Екатерины II систематизировать российское законодательство.
• Состав комиссии был сословно-представительным, но крестьянства в ней не было.
• Инструкция Уложенной комиссии основывалась на идеях Просвещения.
• Комиссия не смогла достичь своей цели из-за противоречий между сословиями.
• Работа комиссии способствовала гуманизации российского законодательства.
• Результаты работы комиссии во многом были перечеркнуты Пугачёвским восстанием.
• Жалованная грамота дворянству была предоставлена параллельно с работой Уложенной комиссии.