"История России. XVI–XVIII века", Данилов Д.Д., Лисейцев Д.В., Павлова Н.С., Рогожкин В.А.
При Алексее Михайловиче, прозванном Тишайшим, царская власть усиливалась, а управление государством становилось более упорядоченным. В 1649 году приняли Соборное уложение — общий свод законов, который регулировал жизнь страны и закреплял власть царя. Государством управляли приказы, а Боярская дума помогала царю советами. Земские соборы созывали реже, поэтому их влияние уменьшалось. Особым учреждением стал Тайный приказ: через него царь мог лично контролировать некоторые дела.
Текст подготовлен нейронной сетью по теме параграфа и не заменяет учебник — важные факты и формулировки сверяйте с ним.
Самодержавие — такой порядок, при котором верховная власть принадлежит царю. При Алексее Михайловиче государь всё больше влиял на принятие решений, а постоянные учреждения помогали ему управлять страной. Самодержавие не означало, что царь обходился без советников и чиновников.
Соборное уложение — свод законов, принятый в 1649 году. В нём собрали правила, относившиеся к управлению государством и жизни разных групп населения. Общий закон был нужен, чтобы установить единый порядок для всей страны и дать властям основу для решений.
Приказ — центральное учреждение, которое ведало отдельной областью государственного управления. Приказы занимались, например, внешними делами, финансами или военными вопросами. Такая система позволяла распределять повседневные задачи между учреждениями.
Земский собор — сословно-представительное собрание, в котором участвовали представители духовенства, боярства, дворянства и городов. Его созывали по необходимости, чтобы обсудить важные государственные вопросы. Собор мог выражать мнение разных групп, но не был постоянным органом власти.
К середине XVII века стране требовались общие и понятные правила: управление было сложным, а недовольство населения вызывало напряжение. Поэтому в 1649 году приняли Соборное уложение, подготовленное при участии представителей сословий. Свод объединил множество законов и установил порядок для разных сторон жизни государства и общества. Благодаря единым правилам царская власть могла опираться на общий закон, а чиновникам было проще разбирать дела и исполнять решения.
Земские соборы созывали для обсуждения особенно важных вопросов, но они не собирались постоянно и не управляли государством ежедневно. Когда царская власть и её администрация укреплялись, нужда регулярно советоваться с представителями сословий уменьшалась. Решения всё чаще принимались царём и его приближёнными, а затем проводились через государственные учреждения. Поэтому прежняя роль соборов постепенно сокращалась, хотя сам порядок их созыва не исчез сразу.
Повседневными делами занимались приказы: каждый отвечал за определённые задачи и подчинялся царской власти. Их работа помогала управлять большой страной, потому что вопросы не приходилось решать одному учреждению. Но число приказов росло, их обязанности могли пересекаться, а поручения — переходить от одного ведомства к другому. Из-за этого становилось труднее согласовать решения и понять, кто отвечает за конкретное дело.
Тайный приказ, созданный в 1650-х годах, был связан с личным контролем царя над некоторыми делами. Через него Алексей Михайлович мог давать поручения и следить за их исполнением, не ограничиваясь обычной работой других приказов. Такой способ управления усиливал самодержавие, потому что часть решений и контроля сосредоточивалась непосредственно у государя. Однако Тайный приказ не заменял всю систему центральных учреждений.
Усиление царской власти не привело к исчезновению Боярской думы или приказов. Боярская дума продолжала помогать царю обсуждать государственные вопросы, а приказы исполняли решения и вели отдельные области управления. Земские соборы могли собираться, когда требовалось участие представителей сословий, но созывали их реже. Получалась система, где учреждения сохранялись, однако действовали при верховенстве царя.
| Учреждение или явление | Кто возглавлял или участвовал | Основные функции | Значение для усиления самодержавия |
|---|---|---|---|
| Царь | Алексей Михайлович | Принимал важнейшие решения, направлял управление страной | Верховная власть сосредоточивалась у государя |
| Боярская дума | Бояре и другие приближённые к царю сановники | Советовала царю и участвовала в обсуждении государственных дел | Помогала готовить и проводить решения царя |
| Земский собор | Представители духовенства, знати, дворянства и городов | Обсуждал важные государственные вопросы по созыву | Его влияние уменьшалось по мере усиления царской власти |
| Приказы | Чиновники и руководители приказов, назначенные властью | Вели отдельные области управления и исполняли поручения | Обеспечивали повседневное управление от имени царя |
| Тайный приказ | Приказные служащие, выполнявшие поручения царя | Вёл отдельные дела и помогал контролировать исполнение царских распоряжений | Давал царю возможность лично следить за некоторыми вопросами |
Сравнивайте учреждения по тому, кто в них участвовал и какие задачи они решали. Земский собор представлял разные сословия и созывался время от времени, а приказы постоянно занимались конкретными делами. Боярская дума помогала царю советом, тогда как Тайный приказ давал дополнительные возможности личного контроля.
Ответ: Соборное уложение приняли в 1649 году. Оно укрепляло власть царя, потому что устанавливало общие правила управления и жизни общества, на которые могли опираться государственные власти.
Ответ: Земский собор был сословно-представительным собранием, созываемым по необходимости. Приказы являлись постоянными учреждениями, каждое из которых ведало определённой областью управления.
Ответ: Боярская дума помогала советом, а приказы обеспечивали повседневную работу государства. Тайный приказ позволял царю лично контролировать некоторые дела, поэтому его влияние дополняло обычную систему управления.
Ошибка: считать, что самодержавие означало отсутствие любых государственных учреждений. Так думают, потому что представляют царскую власть как управление без помощников. Проверьте себя: при Алексее Михайловиче продолжали работать Боярская дума и приказы, но верховная власть оставалась у царя.
Ошибка: называть Земский собор постоянным органом власти. Его можно спутать с учреждением, которое непрерывно занималось государственными делами. Чтобы проверить себя, вспомните: собор созывали по необходимости, а ежедневным управлением занимались другие органы.
Ошибка: путать приказы с выборными собраниями. Путаница возникает потому, что и приказы, и соборы участвовали в жизни государства. Проверьте назначение: приказ был учреждением с конкретной областью работы, а Земский собор собирал представителей сословий для обсуждения вопросов.
Ошибка: считать Соборное уложение только перечнем наказаний. Некоторые статьи действительно устанавливали ответственность за проступки, но этим содержание документа не ограничивалось. Убедитесь, что помните: свод 1649 года регулировал широкий круг государственных и общественных отношений.
Чтобы понять изменения при Алексее Михайловиче, нужно знать, как ранее складывались централизация Русского государства и его органы власти. Дальнейшее усиление самодержавия опиралось на уже существовавшие учреждения, но всё больше подчиняло управление царю. Соборное уложение связывает устройство государства с положением разных групп населения: законы регулировали не только работу власти, но и общественные отношения. Поэтому история управления помогает понять и перемены в жизни общества.
Почему Алексея Михайловича называли Тишайшим?
Это прозвище связывали с мягкостью и спокойным характером царя. Оно не означает, что его правление было бесконфликтным: при Алексее Михайловиче происходили восстания и важные перемены.
Как Соборное уложение укрепляло власть царя?
Оно установило общие для страны правила управления и жизни общества, а также закрепило важное место царя в государстве. Свод законов помогал властям действовать на общей основе и требовать соблюдения установленных порядков.
Чем приказ отличался от Земского собора?
Приказ был постоянным учреждением, которое занималось определённой областью управления, например внешними делами или финансами. Земский собор был сословно-представительным собранием, которое созывали по необходимости.
Почему Земские соборы стали созывать реже?
По мере укрепления самодержавия царю всё меньше требовалось обращаться к представителям сословий для обсуждения государственных решений. Управление всё больше сосредоточивалось у царя и его администрации.
Для чего царю понадобился Тайный приказ?
Он позволял царю лично контролировать некоторые государственные дела и поручения. Благодаря этому часть вопросов решалась в обход обычного порядка работы приказов.
§ 11. Самодержавие Алексея Тишайшего