§ 45. Внутренняя и внешняя политика России во второй половине XVIII в

Определения и обозначения

Просвещённый абсолютизм — политика монарха, использующего идеи Просвещения для преобразований, но сохраняющего неограниченную власть. Правитель мог поддерживать образование и обновлять законы, не передавая власть обществу. Термин помогает увидеть противоречие политики Екатерины II: реформы сочетались с укреплением самодержавия.

Секуляризация — передача церковных земель и имущества государству. В России при Екатерине II она изменила положение монастырей и духовенства, а государство получило новые ресурсы. Это понятие нужно, чтобы понимать, как власть сокращала самостоятельность церкви и усиливала контроль над управлением.

Губернская реформа — преобразование местного управления, проведённое Екатериной II после восстания Пугачёва. Страна была разделена на более управляемые административные единицы с учреждениями и чиновниками. Понятие объясняет, каким способом власть стремилась быстрее поддерживать порядок и контролировать население на местах.

Разделы Речи Посполитой — раздел территории польско-литовского государства между Россией, Пруссией и Австрией в 1772, 1793 и 1795 годах. В результате Россия расширила владения на западе. Термин нужен для различения западного направления внешней политики и приобретений, полученных на юге в войнах с Османской империей.

Как это устроено

Идеи Просвещения побуждали Екатерину II говорить о справедливых законах, образовании и пользе государства. Она созвала Уложенную комиссию, чтобы обсудить обновление законодательства, однако единый новый свод законов принят не был. Монарх стремилась модернизировать управление, но не допустить ограничения собственной власти. Поэтому просвещённый абсолютизм не означал ни народовластия, ни равенства сословий: крепостная зависимость сохранялась, а дворянство укрепляло привилегированное положение.

Секуляризация церковных владений подчинила государству значительную часть монастырских земель и доходов. Губернская реформа 1775 года изменила управление на местах: власть получила больше административных единиц и чиновников, отвечавших за порядок и суд. Жалованная грамота дворянству 1785 года закрепила права и привилегии дворян, а грамота городам упорядочила положение городских жителей и городское самоуправление. Эти меры помогали управлять империей через сословия, но приносили им неодинаковую пользу.

Восстание под предводительством Емельяна Пугачёва в 1773–1775 годах стало серьёзным испытанием, потому что охватило обширные территории и привлекло казаков, крестьян и другие недовольные группы. Его причины складывались из крепостной зависимости, повинностей и напряжения на окраинах; непосредственным поводом стало выступление Пугачёва, выдававшего себя за Петра III. Восстание показало, что власть не всегда способна быстро обеспечить порядок в удалённых районах. Поэтому после его подавления Екатерина II усилила губернскую администрацию и местный контроль.

Войны с Османской империей были связаны с борьбой за выход к Чёрному морю и влияние в Причерноморье. По Кючук-Кайнарджийскому миру 1774 года Россия укрепила свои позиции, а Крымское ханство оказалось формально независимым от Османской империи; в 1783 году Крым был присоединён к России. Ясский мир 1791 года закрепил российские приобретения и границу по Днестру. Южные успехи дали России возможность развивать порты и флот и сделали её более влиятельной в регионе.

На западе Россия участвовала в разделах Речи Посполитой вместе с Пруссией и Австрией: они состоялись в 1772, 1793 и 1795 годах, после чего польско-литовское государство перестало существовать. Россия получила территории на востоке бывшей Речи Посполитой, расширив свои границы и влияние в Европе. Павел I, вступивший на престол в 1796 году, изменил некоторые порядки: закон о престолонаследии установил передачу престола по мужской линии, а его политика ограничивала часть дворянских вольностей. Во внешней политике Павел вступал в коалиции против революционной Франции, но затем разошёлся с союзниками.

Основные направления политики России во второй половине XVIII века

Сначала определите, к какому направлению относится событие, а затем сопоставьте его цели и результат. Так можно не смешивать реформы внутри страны с приобретениями на южных и западных границах. Таблица также показывает, что одна мера могла укреплять власть, но по-разному влиять на разные сословия.

Разбор задач

Задача 1. Назовите две меры внутренней политики Екатерины II и определите, интересы каких сословий они затрагивали.

1. Выбираем меры, которые относятся к внутренней политике и имеют понятных адресатов: Жалованную грамоту дворянству и Жалованную грамоту городам.
2. Устанавливаем адресатов первой меры: она закрепляла права и привилегии дворян, поэтому затрагивала интересы дворянского сословия.
3. Определяем адресатов второй меры: она описывала положение городских жителей и устройство городского самоуправления, поэтому была связана с городскими сословиями.

Ответ: грамота дворянству закрепляла привилегии дворян, а грамота городам определяла права и положение городских жителей. Обе меры укрепляли сословный порядок, но не уравнивали все группы населения.

Задача 2. Объясните, почему восстание Пугачёва повлияло на преобразование губернского управления.

1. Определяем проблему, которую выявило восстание: крупное выступление распространилось по обширным территориям, где центральной власти было трудно быстро навести порядок.
2. Связываем проблему с административным устройством: государству требовались более действенные органы управления на местах, способные поддерживать порядок и исполнять распоряжения.
3. Формулируем связь с реформой: после подавления восстания губернское управление перестроили, чтобы усилить местную администрацию и контроль.

Ответ: восстание показало слабость контроля на местах, поэтому власть провела губернскую реформу. Она должна была сделать управление территориями более организованным и усилить способность государства предотвращать новые выступления.

Задача 3. Сопоставьте результаты русско-турецких войн и разделов Речи Посполитой для положения России в Европе.

1. Разделяем направления: войны с Османской империей связаны с югом и Чёрным морем, разделы Речи Посполитой — с западом.
2. Уточняем результаты войн: Россия укрепила позиции в Причерноморье и присоединила Крым в 1783 году.
3. Уточняем результаты разделов: в 1772, 1793 и 1795 годах Россия получила земли бывшей Речи Посполитой и усилила влияние в Европе.
4. Сравниваем общий эффект: оба направления расширили возможности России, но приобретения имели разные географию и политические причины.

Ответ: войны укрепили положение России на юге и на Чёрном море, а разделы расширили её владения на западе. Вместе эти результаты сделали Россию более влиятельной европейской державой.

Типичные ошибки

Ошибка: считать просвещённый абсолютизм переходом к народовластию. Её допускают, потому что идеи Просвещения связывают со свободой и равенством. Но реформы Екатерины проводились монархом, который сохранял всю полноту власти. Проверьте себя вопросом: получили ли подданные право определять политику государства?

Ошибка: утверждать, что реформы одинаково улучшили положение всех сословий. Так думают, если замечают, что грамоты получили и дворяне, и горожане, но не сравнивают содержание их прав. Дворянство получило особые привилегии, а крепостная зависимость сохранилась. Для проверки назовите, какое сословие укрепило положение и изменилось ли положение крепостных крестьян.

Ошибка: смешивать причины восстания Пугачёва с непосредственным поводом. Восстание объясняют только действиями одного человека или, наоборот, лишь общим недовольством. Причинами были длительное социальное напряжение и повинности, а непосредственным поводом стало выступление Пугачёва, объявившего себя Петром III. Проверьте себя, разделив в ответе долгосрочные причины и событие, после которого началось выступление.

Ошибка: путать присоединение Крыма с итогами разделов Речи Посполитой. Это происходит, когда все территориальные изменения второй половины века называют одним результатом. Крым относится к южному направлению и конфликтам с Османской империей, а приобретения в ходе разделов — к западному. Проверьте, указали ли вы для каждого приобретения и место, и исторический контекст.

Связь с другими темами

Для понимания политики Екатерины II нужно знать, как в России были устроены сословия и крепостное право: без этого трудно оценить, кого затрагивали реформы. Преобразования Петра I дают основу для сравнения — они тоже усиливали государственный аппарат, хотя проводились в других условиях. Тема помогает понять развитие самодержавия и крепостного права в XIX веке. Кроме того, внешнеполитические успехи XVIII столетия объясняют дальнейшую роль России в европейских делах.

Что запомнить

• Во второй половине XVIII века Россия оставалась самодержавной империей.
• Екатерина II сочетала обращение к идеям Просвещения с укреплением монархической власти.
• Губернская реформа усилила местное управление после восстания Пугачёва.
• Жалованные грамоты закрепили привилегии дворянства и права городских сословий.
• В результате русско-турецких войн Россия укрепилась на Чёрном море и присоединила Крым.
• Разделы Речи Посполитой расширили территорию России на западе.
• Политика Павла I стала заключительным этапом правления XVIII века.