§ 20. Законы писаные и неписаные

Определения и обозначения

Закон — общеобязательное правило, установленное или признанное государством и закреплённое в официальном документе. Его принимают уполномоченные органы, потому что людям нужны общие требования, а не отдельные правила для каждого. Соблюдать закон нужно всем, на кого он распространяется: государство следит за его исполнением и может применять предусмотренные меры.

Писаный закон — правило, выраженное письменно в официальном правовом акте, то есть документе с юридическими правилами. Его содержание можно найти и проверить по тексту, поэтому легче выяснить, что именно предписано. Это помогает людям понимать свои обязанности и не спорить о том, как звучит правило.

Неписаный закон — правило поведения, которое не записано в официальном документе, но поддерживается обществом и передаётся через традиции и привычки. Словом «закон» здесь иногда называют правило в широком смысле, хотя оно может не быть законом с юридической точки зрения. Понятие помогает отличать привычные нормы поведения от официальных правовых требований.

Правовой обычай — сложившееся правило поведения, которое государство признало обязательным и соблюдение которого обеспечивается законом. Он начинается как обычай, но получает юридическое значение благодаря признанию государства. Поэтому для определения важно выяснить не только, давно ли люди следуют правилу, но и признано ли оно государством.

Как это устроено

Правила поведения появляются потому, что люди живут и действуют вместе. Если каждый будет поступать только по своему усмотрению, станет труднее договариваться, пользоваться общими местами и решать споры. Общие правила помогают заранее понимать, какого поведения ожидать друг от друга. Благодаря этому можно лучше согласовывать действия и поддерживать порядок.

Писаные законы принимают органы государства, которым поручено это делать. Их записывают в официальных документах, чтобы содержание правила не зависело от чьих-то воспоминаний или пересказов. Тогда разные люди могут обратиться к одному и тому же тексту и проверить требование. Единая запись также позволяет государственным органам применять правило в похожих ситуациях.

Неписаные правила обычно не возникают за один день. Люди многократно повторяют привычный способ поведения, потому что он кажется удобным, вежливым или правильным. Со временем окружающие начинают ожидать такого же поведения от других. Если человек следует правилу, его могут одобрить, а если нарушает — осудить или сделать замечание.

Писаный закон и неписаное правило поддерживаются по-разному, потому что у них разные источники. За исполнением закона следит государство: при нарушении могут наступить последствия, предусмотренные правовыми нормами. Неписаную норму чаще поддерживают мнение окружающих, воспитание и привычка. Поэтому реакция на её нарушение обычно связана с отношением людей, а не автоматически с наказанием по закону.

Не всякое неписаное правило является законом в юридическом смысле. Например, люди могут долго следовать обычаю, но это ещё не означает, что государство признало его обязательным. Если такое признание есть, речь идёт о правовом обычае, который государство обеспечивает законом. Значит, при разборе правила нужно выяснить не только, записано ли оно, но и как к нему относится государство.

Писаные и неписаные правила

Чтобы сравнить правила, выбери один признак и посмотри, чем отличаются ответы в двух столбцах. Например, выясни, где можно найти точный текст и кто реагирует на нарушение. Если обычай признан государством обязательным, учитывай это отдельно: он может стать правовым обычаем.

Разбор задач

Задача 1. В библиотеке нужно соблюдать тишину, хотя отдельного официального закона об этом в условии не названо. Нужно определить, к какому виду относится правило. Не следует сразу считать, что тишина нигде не закреплена: условие говорит только об отсутствии названного закона. Рассмотрим, что именно известно.

1. Проверяем, есть ли в условии ссылка на официальный правовой документ. Такой ссылки нет.
2. Учитываем, что требование соблюдать тишину может поддерживаться привычкой и ожиданиями посетителей библиотеки.
3. Не делаем вывода, что правило запрещено или неважно: речь лишь о том, что его правовое закрепление в условии не указано.

Ответ. По описанию это неписаное общественное правило. Если в конкретной библиотеке есть собственные официально установленные правила, их нужно рассматривать отдельно: в задаче таких сведений нет.

Задача 2. Сравни требование переходить дорогу по сигналу светофора и обычай здороваться при встрече. Нужно указать, чем различаются источник этих правил и последствия несоблюдения. Сравним не только сами действия, но и то, кто поддерживает каждое требование.

1. Для правила о светофоре проверяем источник: требование дорожного поведения закреплено в официальных правилах, установленных государством.
2. Для приветствия источник иной: это обычай общения, который складывается и поддерживается в обществе.
3. Учитываем последствия: за нарушение дорожного требования могут наступить предусмотренные законом последствия, а за отсутствие приветствия окружающие чаще выражают неодобрение.

Ответ. Переход по сигналу светофора — писаное правовое требование, соблюдение которого обеспечивает государство. Здороваться при встрече — неписаный обычай; его поддерживают привычка и отношение окружающих.

Задача 3. В обществе долго соблюдают обычай, но государство не закрепляло его в документах и не признало обязательным. Можно ли назвать его правовым обычаем? Для ответа нужно проверить главный признак этого понятия, а не только длительность обычая.

1. Устанавливаем, что правило сформировалось в обществе и долго повторяется.
2. Проверяем, признало ли его государство обязательным. По условию такого признания нет.
3. Сопоставляем результат с определением: без признания государства обычай не получает статус правового.

Ответ. Нет, назвать его правовым обычаем нельзя. Это общественный обычай, потому что государство не признало его обязательным; одна лишь длительность соблюдения этого не меняет.

Типичные ошибки

Ошибка 1 — считать законом любое важное правило. Люди могут очень ценить правило, но одной его важности недостаточно, чтобы оно стало официальной правовой нормой. Так путают общественное значение с юридическим статусом. Проверь себя: известно ли, что правило установлено или признано государством?

Ошибка 2 — называть неписаное правило незаконным. Отсутствие записи в документе не означает, что государство запретило это поведение. Ошибка возникает из-за смешения слов «неписаный» и «незаконный». Чтобы проверить себя, спроси, запрещено ли действие законом, а не записано ли само правило.

Ошибка 3 — полагать, что все неписаные правила одинаково обязательны. Общество может ожидать соблюдения одних обычаев и спокойно относиться к другим, а последствия обычно не равны государственному наказанию. Причина ошибки — перенос обязательности закона на все нормы поведения. Проверь, кто поддерживает правило: государство или окружающие.

Ошибка 4 — смешивать обычай и правовой обычай. Долгое существование правила само по себе не делает его правовым. Важно, что государство признало обычай обязательным; без этого он остаётся общественным. Проверь себя: есть ли в условии указание на такое признание и обеспечение правил законом?

Связь с другими темами

Для понимания темы полезно знать, что такое государство, общество и правила поведения. Также пригодится различие между обязанностью и привычкой: привычное действие не всегда является обязанностью, установленной законом. Тогда легче определить, кто требует соблюдения правила и почему оно действует.

Различение законов и других социальных норм помогает при изучении прав человека и ответственности за нарушения. Оно также пригодится, когда вы будете узнавать об источниках права — официальных формах, в которых выражены правовые нормы. Так можно понять, откуда берётся правило и какие последствия связаны с его нарушением.

Что запомнить

• Писаный закон закреплён в официальном документе.
• Неписаное правило складывается и поддерживается в обществе.
• Государство обеспечивает соблюдение писаных законов.
• Общественное мнение и привычка часто поддерживают неписаные правила.
• Не всякий обычай является законом.
• Правовой обычай признан государством.