"Обществознание", Котова О.А., Лискова Т.Е.
Политика помогает обществу согласовывать интересы разных групп и организовывать публичную власть. Государство устанавливает общеобязательные правила, действует на определённой территории и защищает суверенитет. Политический режим показывает, какими способами осуществляется власть: демократическими или недемократическими. Гражданское общество объединяет самостоятельную активность людей. Главное — различать государство, форму государства и режим, а также понимать, как граждане участвуют в политической жизни.
Текст подготовлен нейронной сетью по теме параграфа и не заменяет учебник — важные факты и формулировки сверяйте с ним.
Политика — деятельность по завоеванию, осуществлению и удержанию государственной власти, связанная с согласованием общественных интересов. У разных групп бывают разные цели, поэтому политика помогает обсуждать их и находить обязательные для общества решения. Это понятие нужно, чтобы отличать управление общими делами от личных или бытовых отношений.
Государство — организация публичной власти, действующая на определённой территории и обладающая суверенитетом, то есть верховенством внутри страны и независимостью во внешних отношениях. Оно издаёт систему общеобязательных законов и располагает органами управления. По этим признакам государство отличается от партии, семьи или добровольного объединения.
Политический режим — совокупность способов и методов осуществления государственной власти. Он показывает, насколько свободны граждане, допускается ли политическая конкуренция и как власть относится к закону. Поэтому одинаковые по названию органы государства могут действовать при разных режимах.
Гражданское общество — сфера самостоятельной деятельности граждан и их объединений, независимая от прямого управления государством. К ней относятся общественные организации, инициативные группы, профессиональные и творческие объединения. Понятие помогает понять, как люди защищают интересы и решают общественные вопросы без прямого руководства органов власти.
В обществе существуют разные интересы: школьники и родители, работники и работодатели, жители разных регионов могут по-разному видеть нужные решения. Если каждая группа будет действовать только в свою пользу, возникнут конфликты и станет трудно принимать общие правила. Поэтому появляется политика, которая позволяет согласовывать интересы через обсуждение, представительство и принятие обязательных решений. Для исполнения таких решений нужна публичная власть, действующая от имени всего общества.
Государство отличается от других политических организаций территорией, суверенитетом и особой публичной властью. Его решения распространяются на всех людей, находящихся на данной территории, а не только на членов добровольной организации. Государство принимает законы, собирает налоги, поддерживает порядок, защищает границы, организует образование и здравоохранение. Эти функции нужны потому, что отдельные граждане или объединения не могут самостоятельно обеспечить безопасность и единые правила для всего общества.
Форму государства и политический режим нельзя смешивать. Форма государства отвечает на вопросы о том, кто является главой государства, как устроено территориальное управление и как взаимодействуют высшие органы власти. Режим отвечает на другой вопрос: какими методами власть действует, насколько реальны права граждан и допускается ли оппозиция. Так, выборы и наличие парламента сами по себе ещё не доказывают демократию, если конкуренция и свобода выбора ограничены.
Правовое государство и гражданское общество поддерживают друг друга. Закон ограничивает власть, запрещает произвол и защищает права человека, а самостоятельные граждане контролируют действия органов власти и участвуют в обсуждении решений. Политическое участие возможно через выборы и референдумы, деятельность партий и общественных объединений, обращения в органы власти. Благодаря этому граждане не только подчиняются правилам, но и влияют на их принятие и изменение.
| Критерий | Демократический режим | Авторитарный режим | Тоталитарный режим |
|---|---|---|---|
| Источник и способ формирования власти | Выборы и воля граждан | Ограниченная конкуренция, власть узкой группы | Власть единого центра или партии |
| Отношение к правам и свободам граждан | Права признаются и защищаются законом | Права ограничиваются, особенно политические | Права подчинены интересам государства и идеологии |
| Политический плюрализм и наличие оппозиции | Многопартийность и легальная оппозиция | Плюрализм ограничен, оппозиция испытывает давление | Плюрализм и независимая оппозиция не допускаются |
| Роль выборов | Конкурентное формирование органов власти | Выборы могут быть ограниченными или формальными | Выборы служат подтверждением уже принятого решения |
| Свобода средств массовой информации | Свобода и разнообразие источников | Сильный контроль и ограничения | Почти полный государственный контроль |
| Методы государственного управления | Законность, убеждение, согласование | Приказы, контроль, ограничение конкуренции | Принуждение, массовый контроль, идеологическое давление |
| Участие граждан в политической жизни | Широкое и добровольное | Ограниченное и контролируемое | Мобилизационное и обязательное |
Таблицу удобно использовать по критериям: сначала определить способ формирования власти, затем проверить права и свободы, наличие оппозиции и роль выборов. Один признак не всегда даёт полный ответ, поэтому нужно сопоставлять несколько характеристик. Особенно важно отличать свободное участие граждан от формального присутствия на выборах.
Власть формируется на выборах, действуют несколько партий, граждане обладают политическими правами, а органы власти контролируются законом. Нужно определить политический режим. Решение строится на выделении признаков, а не на одном слове из условия.
Ответ: описан демократический режим. Его признаки — конкурентные выборы, политическое многообразие, права граждан и подчинение органов власти закону.
Нужно распределить действия государства: принятие законов, защита границ, сбор налогов, обеспечение образования и здравоохранения. Сначала определим, направлено ли действие внутрь страны или на защиту её положения во внешнем мире. Затем соотнесём его с внутренней или внешней функцией государства.
Ответ: к внутренним функциям относятся принятие законов, сбор налогов, образование и здравоохранение. Защита границ — внешняя функция государства.
Граждане создали общественное объединение, направили обращение в орган местного самоуправления и организовали обсуждение проекта решения. Требуется назвать формы участия и объяснить их значение. В условии соединены деятельность гражданского общества, обращение к власти и коллективное обсуждение.
Ответ: граждане участвуют через общественное объединение, обращение в орган власти и общественное обсуждение. Эти формы помогают людям совместно выражать интересы и влиять на решения, не подменяя собой государственные органы.
Смешивать государство и политический режим. Государство — организация публичной власти, а режим показывает способы её осуществления. Проверить себя можно вопросом: речь идёт о признаках самой организации или о методах её действий?
Считать демократию только властью большинства. Демократия требует не только решения большинства, но и защиты прав меньшинства, законности и свободной конкуренции. Если мнение меньшинства запрещают, демократический принцип нарушен.
Отождествлять гражданское общество с государственными органами. Гражданское общество основано на самостоятельной инициативе граждан, тогда как государственные органы обладают публичными полномочиями. Нужно выяснить, кто управляет деятельностью и на каком основании она создана.
Путать партию с любым общественным объединением. Партия выражает политическую программу и стремится участвовать в осуществлении власти. Общественное объединение может защищать конкретный интерес и не ставить задачу получить власть.
Для понимания темы нужны знания об обществе, социальных группах и социальных нормах: именно различия интересов вызывают необходимость политики и правил. Понятия права и Конституции помогают понять законность, права граждан и ограничения для государственной власти.
Тема связана с избирательным правом, государственным устройством России, местным самоуправлением и правами граждан. Эти разделы показывают, как общие понятия работают в конкретных институтах и процедурах.
Понятия политического участия и гражданского общества пригодятся при анализе общественных проблем и выполнении заданий ОГЭ. В таких заданиях важно находить признаки понятия и подтверждать ответ примерами.
Чем политический режим отличается от формы государства?
Форма государства показывает, кто является главой государства, как устроено территориальное управление и как организована высшая власть. Политический режим характеризует методы и способы осуществления власти: степень свободы, законности, участия граждан и политического плюрализма.
Можно ли считать государство частью гражданского общества?
Нет. Государство является особой организацией публичной власти, а гражданское общество складывается из самостоятельной деятельности граждан, семей, общественных объединений и других негосударственных организаций.
Почему выборы не всегда свидетельствуют о демократическом режиме?
Одних выборов недостаточно: они должны быть свободными, конкурентными и законными. Если гражданам не дают выбирать между кандидатами, ограничивают оппозицию или не признают результаты, выборы могут иметь только формальный характер.
Какие права позволяют гражданину участвовать в политической жизни?
К ним относятся право избирать и быть избранным, участвовать в референдуме, создавать объединения и партии, обращаться в органы власти, проводить собрания в установленном законом порядке. Эти права позволяют влиять на решения государства.
Зачем обществу нужны политические партии и общественные объединения?
Они выражают интересы разных групп, помогают гражданам совместно решать проблемы и участвуют в общественной дискуссии. Политические партии стремятся влиять на осуществление государственной власти, а общественные объединения могут не ставить такую цель.
Подводом итоги
