§ 7. Собственность

Определения и обозначения

Собственность — экономическое и юридическое отношение людей по поводу принадлежности вещей, имущества и результатов деятельности. Экономическим оно является потому, что связано с использованием ресурсов и получением пользы. Юридическая сторона показывает, кто имеет законные права на имущество.

Право собственности — закреплённая законом возможность владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом. Закон не только признаёт принадлежность вещи определённому лицу, но и защищает её от нарушений. Поэтому собственник может требовать прекратить незаконное использование имущества.

Владение — фактическое обладание имуществом, признанное или защищённое законом. Владелец держит вещь у себя или контролирует её, но не всегда является собственником. Например, арендатор владеет квартирой на основании договора.

Распоряжение — возможность определять юридическую судьбу имущества: продавать, дарить, завещать или сдавать в аренду. Это правомочие отвечает на вопрос, что будет с вещью дальше. Обычно распоряжаться имуществом может собственник или лицо, получившее такие полномочия.

Как это устроено

Собственность одновременно является экономическим отношением, потому что имущество участвует в производстве, обмене и потреблении. Она также является юридическим отношением: между собственником, пользователями и другими людьми распределяются права и обязанности. Государство устанавливает правила, чтобы принадлежность имущества была признана, а споры решались по закону.

Содержание права собственности складывается из трёх правомочий: владения, пользования и распоряжения. Владение даёт возможность фактически контролировать вещь, пользование — получать от неё пользу, а распоряжение — менять её правовой статус. Вместе они позволяют собственнику наиболее полно управлять имуществом.

Эти правомочия не совпадают. Человек может владеть автомобилем, ездить на нём или передать его другому лицу, а решение продать машину относится уже к распоряжению. Собственник вправе разделить правомочия: например, сдать квартиру арендатору, сохранив за собой право собственности и возможность продать её.

Субъектами собственности бывают граждане, организации, Российская Федерация, её субъекты и муниципальные образования. Объектами могут быть вещи, деньги, ценные бумаги, недвижимость и результаты деятельности. Однако отдельные объекты изымаются из свободного оборота или ограничиваются законом, если это необходимо для безопасности и защиты общества.

Частная собственность принадлежит гражданам и организациям, государственная — Российской Федерации или её субъектам, муниципальная — городам и другим муниципальным образованиям. Различие форм определяется тем, кто принимает решения об имуществе и в чьих интересах оно используется. Закон признаёт и защищает каждую форму собственности, но допускает ограничения, например изъятие имущества для государственных нужд при соблюдении установленных правил.

Формы собственности и содержание права собственности

Чтобы пользоваться таблицей, сначала определите, кому принадлежит имущество. Затем сравните, кто управляет им и для каких целей оно используется.

Один и тот же вид объекта может существовать в разных формах собственности. Например, предприятие бывает частным, государственным или муниципальным, поэтому решающим признаком является не название объекта, а его собственник.

Разбор задач

Задача 1. Гражданин живёт в своей квартире, сдаёт её в аренду, а затем продаёт автомобиль. Нужно определить, какие правомочия проявляются в каждой ситуации. Одно действие может быть связано сразу с несколькими правами, поэтому нужно выделить главное.

1. Проживание в собственной квартире означает владение ею и пользование её полезными свойствами.
2. Сдавая квартиру в аренду, гражданин временно передаёт другому лицу пользование, но сохраняет право собственности.
3. Продажа автомобиля определяет его юридическую судьбу и является распоряжением.

Ответ: в первой ситуации реализуются владение и пользование, во второй — распоряжение правом пользования при сохранении собственности, в третьей — распоряжение автомобилем.

Задача 2. Нужно распределить объекты: личный автомобиль, городскую библиотеку, здание федерального министерства и частное предприятие. Определим собственника каждого объекта, а не только его назначение.

1. Личный автомобиль принадлежит гражданину, значит, это частная собственность.
2. Городская библиотека обычно находится в собственности муниципального образования.
3. Здание федерального министерства относится к государственной собственности Российской Федерации.
4. Частное предприятие принадлежит гражданину или организации и является объектом частной собственности.

Ответ: автомобиль и частное предприятие — частная собственность, библиотека — муниципальная, здание федерального министерства — государственная.

Задача 3. Собственник передал квартиру арендатору, но тот без разрешения перепланировал её и сдал третьему лицу. Нужно отличить законно переданное пользование от действий, на которые арендатор не имел права.

1. Передача квартиры по договору аренды законна, если арендатор пользуется ею в согласованных пределах.
2. Самовольная перепланировка нарушает права собственника и может повредить имущество.
3. Сдача квартиры третьему лицу без разрешения также нарушает условия пользования и правомочия собственника.
4. Собственник может потребовать устранить нарушения, возместить ущерб, расторгнуть договор и обратиться в суд.

Ответ: нарушены права собственника на пользование и распоряжение квартирой, а также его право контролировать состояние имущества. Защита зависит от договора и закона, но может включать требование вернуть квартиру, восстановить её и компенсировать убытки.

Типичные ошибки

Ошибка 1. Собственность сводят только к вещи. Так происходит, потому что в обычной речи собственностью называют сам предмет, но в обществознании речь идёт об отношениях людей по поводу принадлежности. Проверка проста: назовите собственника, пользователей и их права.

Ошибка 2. Владение, пользование и распоряжение считают одинаковыми действиями. Их смешивают, если не задают разные вопросы: кто контролирует вещь, кто извлекает из неё пользу и кто решает её судьбу. Разделите конкретную ситуацию на эти три вопроса.

Ошибка 3. Пользователя или арендатора автоматически считают собственником. Арендатор действительно может владеть и использовать имущество, но его полномочия возникают из договора и ограничены им. Проверьте, может ли он продать, подарить или завещать вещь.

Ошибка 4. Иногда считают, что собственник может делать с имуществом абсолютно всё. Право собственности ограничивается законом, требованиями безопасности и правами других людей. Нужно выяснить, не запрещено ли действие и не причиняет ли оно вред окружающим.

Связь с другими темами

До изучения собственности нужно различать экономические и правовые отношения, а также понимать роль Конституции и гражданского права. Конституция закрепляет общую защиту разных форм собственности, а гражданское право подробно регулирует имущество и сделки.

Тема пригодится при изучении договоров, гражданско-правовых сделок, предпринимательства и налогов. Она также помогает понять, почему при нарушении прав применяются суд, возмещение убытков, возврат имущества и другие способы защиты.

Что запомнить

• Собственность — это отношение по поводу принадлежности имущества.
• Право собственности включает владение, пользование и распоряжение.
• Собственником может быть гражданин, организация, государство или муниципальное образование.
• Пользователь имущества не всегда является его собственником.
• Основные формы собственности — частная, государственная и муниципальная.
• Право собственности охраняется законом, но может быть ограничено законом.
• Собственник вправе защищать своё имущество от незаконного владения и использования.