§ 19. Занятость и трудоустройство. Порядок взаимоотношений работников и работодателей

Определения и обозначения

Занятость — деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая доход. Это понятие шире обычной работы в организации: оно охватывает разные законные формы полезной деятельности. Знание определения помогает не путать занятость с одним конкретным видом договора.

Трудоустройство — процесс поиска работы и содействия в получении подходящего места работы. Человек может искать вакансию самостоятельно, через знакомых, сайты или обратиться в службу занятости. Понятие описывает путь к работе, а не сам факт уже существующей трудовой деятельности.

Работник — физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем на основании трудового договора. Он лично выполняет определённую трудовую функцию и получает за это вознаграждение. Такое определение нужно, чтобы отличать работника от заказчика услуги или участника иной гражданско-правовой сделки.

Работодатель — физическое или юридическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работником и предоставляющее ему работу. Работодатель организует труд, выплачивает заработную плату и отвечает за соблюдение установленных гарантий. Поэтому трудовые отношения предполагают обязанности не только со стороны сотрудника.

Как это устроено

К занятости относят работу по трудовому договору, предпринимательство, службу, обучение, иную разрешённую законом деятельность и некоторые виды общественно полезных занятий. Причина широкого подхода в том, что человек может участвовать в экономической и общественной жизни не только как наёмный сотрудник. Поэтому отсутствие трудового договора само по себе ещё не означает отсутствия занятости.

Работу можно искать самостоятельно: составить резюме, откликаться на вакансии, проходить собеседования и согласовывать условия с работодателем. Помощь органов службы занятости нужна тем, кому трудно подобрать место или требуется государственная поддержка. При соблюдении требований закона гражданин может получить статус безработного, содействие в поиске вакансий, профессиональное обучение и предусмотренные выплаты.

Трудовые отношения возникают, когда конкретный человек и работодатель договорились о работе и её условиях. Стороны согласуют трудовую функцию, место работы, оплату, режим, гарантии и другие существенные условия. Трудовой договор нужен потому, что он фиксирует договорённости и позволяет проверить, какие права и обязанности приняли на себя участники.

При приёме на работу кандидат предъявляет необходимые документы, например паспорт, сведения о трудовой деятельности и документы об образовании, если они нужны для должности. Письменный трудовой договор заключают до начала работы, а один экземпляр передают работнику. Затем работодатель издаёт приказ о приёме и знакомит сотрудника с ним, чтобы оформление было подтверждено документально.

У работника появляются право на обусловленную работу, своевременную оплату, отдых, безопасность и защиту трудовых прав, а также обязанность добросовестно трудиться и соблюдать правила организации. Работодатель обязан предоставить работу, обеспечить условия труда, платить зарплату и соблюдать гарантии, но вправе требовать исполнения трудовой функции и соблюдения дисциплины. Трудовое законодательство устанавливает минимальные гарантии и не позволяет договором отменять или ухудшать права работника.

Порядок возникновения и основные условия трудовых отношений

Таблицу удобно читать как последовательность действий: от поиска вакансии к фактическому началу работы. При проверке ситуации нужно выяснить, какой этап уже пройден и какие документы это подтверждают. Если человек уже допущен к работе, отсутствие бумаги не должно использоваться для игнорирования его трудовых прав.

Разбор задач

Задача 1

Соискатель ищет работу и хочет понять, куда обратиться за содействием в трудоустройстве. Нужно определить, чем отличается самостоятельный поиск от обращения к государственному посреднику. От этого зависит, какие действия и меры поддержки доступны гражданину.

1. Сначала соискатель может самостоятельно изучать вакансии, направлять резюме и договариваться с работодателями.
2. Затем он вправе обратиться в орган службы занятости по месту жительства, представить необходимые сведения и получить информацию о подходящей работе.
3. Если человек не имеет работы и заработка и соответствует установленным законом условиям, служба занятости может признать его безработным.

Ответ: соискатель вправе использовать оба способа. Самостоятельный поиск не исключает обращения в службу занятости, которая подбирает вакансии и при наличии законных оснований предоставляет государственную поддержку.

Задача 2

Работодатель предложил кандидату выйти на работу, но письменный трудовой договор ещё не заключён. Нужно определить, как защитить работника и завершить оформление без подмены трудовых отношений устной договорённостью. Решение связано с последовательностью заключения договора и оформления приёма.

1. Работодатель и кандидат должны согласовать трудовую функцию, место работы, оплату, режим и иные условия.
2. До начала работы стороны заключают письменный трудовой договор, а работник получает свой экземпляр.
3. Работодатель издаёт приказ о приёме и знакомит с ним сотрудника; если фактический допуск уже состоялся, отношения всё равно необходимо оформить.

Ответ: нельзя ограничиваться предложением выйти на работу. Следует письменно оформить договор, издать приказ и учесть юридическое значение фактического допуска к работе.

Задача 3

Работник и работодатель спорят о согласованных условиях труда и обязанностях каждой стороны. Нужно установить, что именно было обещано и какие гарантии нельзя отменить соглашением. Для этого сопоставляют текст договора с обязательными нормами трудового законодательства.

1. Проверяют договор: трудовую функцию, место, оплату, режим, срок, условия безопасности и порядок выполнения обязанностей.
2. Сопоставляют эти положения с фактическими условиями работы и документами работодателя.
3. Затем проверяют закон: договор не может ухудшать минимальные гарантии оплаты, отдыха, охраны труда и защиты прав.

Ответ: спор решают по условиям письменного договора и нормам трудового законодательства. Работник обязан выполнять согласованную работу, а работодатель — предоставить её, платить вовремя и обеспечить предусмотренные гарантии.

Типичные ошибки

Ошибка 1. Занятость считают только работой по трудовому договору. Так происходит из-за привычки связывать занятость с должностью в организации. Проверка простая: нужно выяснить, не относится ли деятельность человека к другой законной форме занятости.

Ошибка 2. Трудоустройство смешивают с занятостью. Причина — оба слова связаны с работой, но первое обозначает процесс поиска и получения места, а второе — деятельность или состояние занятости. Проверьте себя вопросом: речь идёт о поиске вакансии или о том, чем человек уже занимается?

Ошибка 3. Устную договорённость считают полной заменой письменному договору. Её принимают за достаточную, потому что стороны уже обсудили условия, но закон требует письменного оформления, а фактический допуск имеет самостоятельное значение. Нужно проверить наличие подписанного договора, экземпляра работника и приказа о приёме.

Ошибка 4. Думают, что договор создаёт обязанности только работника. Такое представление возникает, если видеть в договоре лишь перечень поручений, хотя он закрепляет взаимные права и обязанности. Проверьте, указаны ли обязанности работодателя по оплате, безопасности, предоставлению работы и соблюдению гарантий.

Связь с другими темами

• Для понимания темы нужны понятия трудового права, трудового договора, правоспособности и дееспособности гражданина. Они помогают определить, кто может участвовать в трудовых отношениях и на каком основании.
• Эти знания пригодятся при изучении рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда, дисциплины труда и прекращения трудового договора. Все последующие вопросы раскрывают отдельные условия уже возникших трудовых отношений.
• Понимание занятости помогает ориентироваться в защите от безработицы и мерах государственной поддержки. Оно позволяет выбрать между самостоятельным поиском работы и обращением в службу занятости.

Что запомнить

• Занятость и трудоустройство — связанные, но не тождественные понятия.
• Трудовые отношения возникают между работником и работодателем.
• Основное основание трудовых отношений — трудовой договор.
• Договор закрепляет условия труда, права и обязанности сторон.
• Работодатель обязан оформить отношения в соответствии с трудовым законодательством.
• Служба занятости содействует гражданам в поиске работы и поддерживает безработных в предусмотренных законом случаях.