"Право: основы правовой культуры (базовый и углублённый уровни) (в 2 частях)", Певцова Е.А.
Право — система общеобязательных норм, которая упорядочивает отношения людей и защищается государством. Оно возникло не одномоментно: усложнение хозяйства, разделение труда, частная собственность и социальное неравенство потребовали более точных правил, чем обычаи первобытной общины. Главные признаки права — формальная определённость, обязательность для всех и государственная защита. Нормы права складывались через обычаи, решения судов, договоры и законы.
Текст подготовлен нейронной сетью по теме параграфа и не заменяет учебник — важные факты и формулировки сверяйте с ним.
Право — система общеобязательных норм, установленных или санкционированных государством и обеспеченных его принудительной силой. Иными словами, это правила, обязательные для всех, а не только для членов одной группы. Определение помогает отличить право от советов, традиций и личных убеждений.
Мононормы — единые правила поведения первобытного общества, одновременно содержащие элементы морали, религии, обычая и организации совместной жизни. Для людей той эпохи такое соединение было естественным: отдельные сферы ещё не отделились друг от друга. Понятие показывает, из каких ранних правил постепенно выделялись нормы права.
Правовой обычай — исторически сложившееся правило поведения, признанное и охраняемое государством. Само длительное существование обычая ещё не делает его правовым. Этот термин нужен, чтобы подчеркнуть значение государственной санкции, то есть официального признания правила.
Нормативно-правовой акт — официальный письменный документ, содержащий общеобязательные правовые нормы. Его издаёт компетентный государственный орган в установленном порядке. Такая форма делает содержание нормы точным, доступным для ознакомления и обязательным для применения.
По мере развития общества люди стали выполнять всё более разнообразные виды работы, обмениваться результатами и вступать в устойчивые хозяйственные связи. Разделение труда увеличило взаимозависимость участников, а частная собственность породила вопросы о владении, пользовании и передаче имущества. Социальное неравенство привело к столкновению интересов разных групп. Поэтому прежних общих представлений о допустимом поведении стало мало: понадобились точные правила, определяющие права, обязанности и ответственность.
В первобытной общине мононормы поддерживали порядок через привычку, авторитет старейшин, религиозные представления и коллективное одобрение или осуждение. Они помогали распределять обязанности, регулировать брак, охоту, взаимопомощь и разрешение конфликтов. Однако эти правила были рассчитаны на небольшие группы людей с общим образом жизни и обычно не фиксировались письменно. Когда появились имущественные различия, торговля и отношения между незнакомыми людьми, мононормы перестали охватывать все новые ситуации.
Государство повлияло на возникновение права тем, что выделило круг правил, обязательных для всего населения определённой территории. Оно стало формулировать их, издавать специальные решения и применять меры принуждения к нарушителям. Благодаря этому правовая норма отличалась от обычая, морального требования или религиозного предписания не только содержанием, но и способом обеспечения. Государственная защита сделала исполнение правил более устойчивым даже тогда, когда человек не соглашался с ними.
Первые правовые нормы формировались разными путями, потому что общественные условия и государственные учреждения развивались неодинаково. Власть могла признать полезный обычай, суд — создать образец решения, участники отношений — закрепить правила в договоре, а государственный орган — издать закон. Постепенно эти способы получили устойчивые внешние формы и процедуры применения. Поэтому возникновение права было длительным историческим процессом, в котором переплетались хозяйственные, социальные, политические и культурные причины.
В таблице сначала указано, каким способом появляется норма, затем — в чём его содержание и кто придаёт правилу обязательность. Последние два столбца помогают отличить внутренний процесс формирования нормы от её внешнего выражения. При решении задания ищите, кто создал или признал правило и в каком документе либо решении оно закреплено.
| Способ возникновения | Сущность | Кто формирует или признаёт | Внешняя форма | Пример |
|---|---|---|---|---|
| Санкционирование обычая | Государство признаёт сложившееся правило обязательным и обеспечивает его защиту | Государство | Правовой обычай | Обычай, признанный источником права |
| Судебный прецедент | Решение суда становится образцом для разрешения аналогичных дел | Суд или высший судебный орган | Судебное решение | Решение, обязательное для последующих аналогичных дел |
| Нормативный договор | Правила устанавливаются соглашением участников общественных отношений | Участники соглашения, государство или международные организации | Договор с нормативным содержанием | Международный договор |
| Издание нормативно-правового акта | Компетентный государственный орган формулирует и официально закрепляет нормы | Государственный орган | Закон или подзаконный акт | Конституция, кодекс, указ |
Например, торговое правило, признанное судом и защищаемое государством, — это уже правовой обычай, а не просто традиция. Если обязательное правило появилось в результате соглашения нескольких сторон, следует проверить, имеет ли договор нормативное содержание, то есть рассчитан ли он не на один случай, а на более широкий круг отношений. Закон отличается от способа его создания: издание — процесс, а нормативно-правовой акт — его внешняя форма.
Условие: объясните, почему правил, основанных только на обычаях и традициях родовой общины, стало недостаточно после появления частной собственности и социального неравенства. Нужно связать изменения в обществе с признаками новых норм. Ответ не должен ограничиваться фразой «общество стало сложнее».
Ответ: старые обычаи были рассчитаны на небольшую общину с относительно общими интересами. При частной собственности и неравенстве возникли новые конфликты, поэтому понадобились формализованные нормы права и государственная защита.
Условие: государство признало многолетний торговый обычай и стало защищать его в судах. Требуется определить способ возникновения правовой нормы и отличить правовой обычай от обычного правила поведения. Для этого нужно найти действие государства.
Ответ: норма возникла посредством санкционирования обычая. Торговое правило стало правовым не из-за своей давности, а потому, что государство официально признало и охраняет его.
Условие: сравните судебный прецедент и нормативно-правовой акт по создателю, форме и условиям обязательности. Важно не смешать способ формирования нормы с её внешним выражением. Сравнение удобно строить по одинаковым основаниям.
Ответ: оба источника содержат правила, обеспеченные государством, но создаются по-разному. Судебный прецедент начинается с решения по делу, тогда как нормативно-правовой акт специально издаётся для закрепления общеобязательных норм.
Ошибка 1. Отождествлять право с любыми социальными нормами. Так происходит, если не учитывать, что право формально определено, общеобязательно и обеспечено государством. Проверьте себя: есть ли у правила официальный источник и государственная защита.
Ошибка 2. Считать, что право возникло одномоментно по одной причине. Обычно внимание сосредотачивают только на частной собственности или только на государстве, забывая о совокупности изменений. Проверка проста: назовите несколько связанных факторов и объясните их влияние.
Ошибка 3. Называть любой обычай правовым. Давность, распространённость и уважение к традиции сами по себе не создают правовую норму. Спросите, признало ли правило государство и может ли оно защищаться в официальном порядке.
Ошибка 4. Путать способ возникновения нормы с её формой. Например, издание — это деятельность государственного органа, а закон — письменная форма результата. Чтобы не ошибиться, отдельно укажите, как правило сформировалось и где оно закреплено.
До изучения темы нужны понятия социальных норм, государства, общественных отношений, морали и обычая. Они помогают понять, почему право не совпадает с моральным требованием или традицией. Без различения этих понятий трудно определить источник нормы.
Дальше тема пригодится при изучении источников права, системы права, правотворчества и действия нормативно-правовых актов. Вы будете определять, откуда взялась норма, как она устроена и на кого распространяется. Это особенно важно при анализе законов и других актов.
Связь с историей проявляется в переходе от первобытного общества к государству, появлении частной собственности и социальных групп. Исторические условия объясняют, почему право формировалось постепенно и в разных обществах неодинаково. Поэтому нельзя искать для всех стран одну-единственную схему его возникновения.
Почему обычая стало недостаточно для регулирования общественных отношений?
Обычаи складывались постепенно и обычно передавались устно, поэтому не всегда точно определяли права и обязанности людей. С появлением частной собственности, торговли и социального неравенства потребовались формальные правила, единые для разных групп и защищённые государством.
Всегда ли обычай является правовой нормой?
Нет. Обычай становится правовым только тогда, когда государство признаёт его обязательным и обеспечивает его соблюдение. Остальные обычаи могут оставаться моральными, религиозными или бытовыми правилами.
Чем мононормы отличаются от права?
Мононормы были едиными правилами первобытной общины и одновременно включали элементы морали, религии, обычая и организации труда. Право отделилось от других социальных норм, стало формально определённым и получило государственную защиту.
Как государство участвует в возникновении права?
Государство может само создавать нормы в законах и других нормативно-правовых актах. Кроме того, оно признаёт некоторые обычаи, судебные решения или договоры и обеспечивает их исполнение принудительной силой.
Какие способы возникновения права существуют?
К основным способам относятся санкционирование обычая, судебный прецедент, нормативный договор и издание нормативно-правового акта. В разных странах и исторических условиях их роль может различаться.
§ 2. Особенности и закономерности возникновения права