"Право: основы правовой культуры (базовый и углублённый уровни) (в 2 частях)", Певцова Е.А.
Социальное регулирование упорядочивает поведение людей и общественные отношения с помощью правил и других средств воздействия. Оно помогает согласовывать интересы, поддерживать порядок и предупреждать конфликты. Главную роль в системе играют социальные нормы: правовые, моральные, религиозные, корпоративные, а также обычаи и традиции. Регулирование бывает нормативным, рассчитанным на повторяющиеся случаи, и индивидуальным — относящимся к конкретной ситуации.
Текст подготовлен нейронной сетью по теме параграфа и не заменяет учебник — важные факты и формулировки сверяйте с ним.
Социальное регулирование — упорядочение поведения людей и общественных отношений с помощью правил и иных средств воздействия. Оно направляет поступки участников общества и помогает согласовать их действия. Понятие нужно, чтобы увидеть общую систему, в которую входят не только законы, но и другие регуляторы.
Социальные нормы — общие правила поведения, регулирующие отношения между людьми и группами. Они показывают, какие поступки считаются допустимыми, желательными или недопустимыми. Это понятие помогает различать отдельное требование к человеку и правило, рассчитанное на многих людей.
Нормативное регулирование — воздействие на общественные отношения посредством общих правил, рассчитанных на многократное применение. Такое правило действует не для одного заранее названного случая, а для всех похожих ситуаций. Благодаря этому люди могут заранее понимать последствия своих поступков.
Индивидуальное регулирование — установление правил поведения для конкретного случая и его участников. Оно учитывает обстоятельства ситуации, цели сторон и их конкретные обязанности. Поэтому договор между двумя организациями является примером индивидуального регулирования, хотя опирается на общие нормы права.
Совместная жизнь людей требует регулирования, потому что интересы участников общества часто не совпадают. Если каждый действует только по своему желанию, возникают споры, нарушается порядок и становится трудно предсказать поведение других. Правила задают понятные границы, позволяют согласовывать интересы и предупреждать конфликты до их обострения.
Нормативное и индивидуальное регулирование различаются масштабом действия. Нормативное регулирование заранее устанавливает модель поведения для повторяющихся случаев, поэтому оно удобно в массовых отношениях. Индивидуальное регулирование нужно тогда, когда общему правила требуется конкретизация с учётом обстоятельств, например при заключении договора.
Поведение регулируют разные виды социальных норм: правовые, моральные, религиозные, корпоративные нормы, обычаи и традиции. Такое разнообразие объясняется тем, что общественная жизнь включает государство, религиозные общины, организации, семьи и неформальные группы. Каждый регулятор действует в своей сфере, но они могут дополнять друг друга.
Социальные нормы отличаются способом возникновения и обеспечения. Правовые нормы устанавливаются или признаются государством, мораль формируется в представлениях общества, а обычай складывается из длительной повторяющейся практики. Нарушение может повлечь юридическое наказание, общественное осуждение, внутреннее взыскание организации или иные последствия — в зависимости от вида нормы.
Разные регуляторы способны одновременно влиять на один поступок, потому что человек действует сразу в нескольких социальных отношениях. Например, выполнение обещания может быть юридической обязанностью, моральным требованием и правилом делового поведения. Чтобы правильно оценить ситуацию, нужно определить, какие нормы действуют и какие последствия предусмотрены каждой из них.
| Основание сравнения | Правовые нормы | Моральные нормы | Обычаи и традиции | Религиозные нормы | Корпоративные нормы |
|---|---|---|---|---|---|
| Кем устанавливаются или формируются | Государством или с его признанием | Обществом и его представлениями о добре | Складываются в длительной практике | Религиозными учениями и общинами | Организацией, объединением или клубом |
| В какой форме закрепляются | В нормативных правовых актах | В убеждениях, принципах, оценках | В привычном порядке действий | В религиозных текстах и предписаниях | В уставе, правилах, решениях |
| На кого распространяются | На лиц в пределах действия права | На членов общества | На участников соответствующей общности | На последователей религии | На членов организации |
| Как обеспечивается соблюдение | Государственным принуждением | Совестью и общественным мнением | Привычкой, авторитетом и одобрением группы | Верой, убеждением и общиной | Контролем и внутренними мерами |
| Какие последствия влечёт нарушение | Юридическую ответственность | Осуждение, чувство вины | Порицание или отказ от общения | Религиозное порицание | Выговор, ограничение прав, исключение |
Таблицу удобно читать по строкам, если нужно сравнить один признак у разных норм. По столбцу можно проследить, как устроен конкретный вид нормы: кто его формирует, где он действует и какие последствия наступают при нарушении. При анализе ситуации сначала определите регулятор, а затем проверьте его источник и способ обеспечения.
Уступить место можно по внутреннему убеждению, из уважения к пожилому человеку или потому, что так принято в обществе. Сам по себе этот поступок обычно не является общей юридической обязанностью. Поэтому нужно отделить моральное требование и обычай от нормы права.
Ответ: поведение основано прежде всего на моральной норме и обычае. Государственное наказание за отказ уступить место в обычной ситуации не применяется, поэтому считать это общей юридической обязанностью нельзя.
Устав действует внутри школьного клуба и распространяется на его участников. Значит, правило имеет корпоративный характер, даже если клуб создан при образовательной организации. Реакцию нужно искать во внутренних правилах клуба, а не автоматически в мерах государственного наказания.
Ответ: нарушена корпоративная норма. Сообщество может применить внутреннее взыскание, но такое взыскание не тождественно административному или уголовному наказанию государства.
Общие нормы права устанавливают требования к договорам, исполнению обязательств и последствиям нарушения. Сам договор конкретизирует эти правила для двух организаций: определяет предмет, сроки, порядок оплаты и ответственность. Поэтому в ситуации соединяются нормативное и индивидуальное регулирование.
Ответ: закон задаёт общую правовую рамку, а договор устанавливает конкретные права и обязанности сторон. При нарушении применяются и общие правовые последствия, и согласованные условия договора, если они не противоречат закону.
Ошибка 1. Считать социальными нормами только нормы права. Так происходит, когда слово «норма» связывают лишь с государственным законом. Проверьте себя: спросите, регулируют ли ситуацию мораль, обычай, религия или правила организации.
Ошибка 2. Отождествлять обычай и закон. Обычай складывается в общественной практике, а правовая норма устанавливается или признаётся государством. Для проверки определите источник правила и выясните, может ли государство применить юридическое наказание.
Ошибка 3. Считать индивидуальное регулирование разновидностью социальной нормы. Индивидуальное решение касается конкретных участников и случая, тогда как социальная норма рассчитана на общий круг похожих ситуаций. Проверьте, обращено ли правило к заранее неопределённому числу случаев.
Ошибка 4. Полагать, что любую социальную норму обеспечивает государственное наказание. У разных норм разные способы поддержки: совесть, общественное мнение, авторитет группы или внутренние взыскания. Спросите, кто реагирует на нарушение и предусмотрена ли именно юридическая ответственность.
Для понимания темы нужны знания об общественных отношениях и взаимосвязи поведения людей. Любой поступок может затрагивать интересы других участников, поэтому требует согласованных правил. Так становится понятна необходимость социального регулирования.
Тема опирается на представления о государстве и праве, а также на различия между правовыми и моральными нормами. Это помогает не смешивать закон с общественным требованием или личным убеждением. Одновременно становится заметно, как право взаимодействует с другими регуляторами.
Знания о системе регулирования пригодятся при изучении правонарушений и юридической ответственности. Чтобы определить нарушение, нужно установить действующую норму и последствия её несоблюдения. При изучении механизма правового регулирования эти понятия объясняют, как общее правило влияет на конкретные отношения.
Чем социальное регулирование отличается от правового?
Социальное регулирование охватывает все способы упорядочения поведения в обществе. Правовое регулирование является его частью и использует нормы права, установленные или признанные государством.
Какие правила относятся к социальным нормам?
К социальным нормам относятся правовые, моральные, религиозные и корпоративные нормы, а также обычаи и традиции. Их объединяет то, что они задают общие ориентиры поведения людей и групп.
Чем нормативное регулирование отличается от индивидуального?
Нормативное регулирование устанавливает общие правила для повторяющихся ситуаций и неопределённого круга лиц. Индивидуальное регулирование определяет поведение конкретных участников в конкретном случае.
Кто обеспечивает соблюдение социальных норм?
Это зависит от вида нормы. Право поддерживается государством, мораль — общественным мнением и совестью, корпоративные правила — организацией, а обычаи и религиозные нормы — соответствующей общностью.
Могут ли разные социальные нормы регулировать один и тот же поступок?
Да, один поступок может одновременно оцениваться с точки зрения права, морали, обычая или религиозных предписаний. Например, помощь пожилому человеку может быть одновременно морально одобряемой и соответствующей обычаю.
§ 4. Система регулирования общественных отношений
