§ 2. Организация деятельности пожарной охраны

Определения и обозначения

Пожарная охрана — система органов управления, подразделений и сил, предназначенных для предупреждения и тушения пожаров, а также проведения аварийно-спасательных работ. Иными словами, это не только пожарные машины и здания частей, но и люди, связь, правила работы и руководство. Такое понимание помогает увидеть, как разные элементы вместе защищают население.

Государственная противопожарная служба — основная часть пожарной охраны, обеспечивающая федеральный и региональный государственный пожарный надзор и тушение пожаров. Она следит за соблюдением требований пожарной безопасности и участвует в ликвидации пожаров. Это позволяет сочетать профилактику с готовностью прийти на помощь.

Пожарно-спасательное подразделение — организованная группа пожарных и спасателей с техникой и оборудованием для выезда на происшествия. В его состав входят подготовленные сотрудники и средства, необходимые для работы на месте. Подразделение может быстро прибыть по вызову и выполнять поставленные задачи.

Гарнизон пожарной охраны — совокупность подразделений пожарной охраны, действующих на определённой территории по единому плану и под единым управлением. В гарнизон могут входить разные подразделения, которые помогают друг другу. Это нужно, чтобы распределять силы и согласовывать действия при крупных пожарах.

Как это устроено

Пожарная охрана строится как единая система, потому что огонь способен быстро менять обстановку и распространяться на новые помещения или здания. Одной части может не хватить сил, а помощь нескольких подразделений нужно согласовать. Поэтому заранее поддерживают готовность, устанавливают порядок управления и организуют взаимодействие с другими службами. Это позволяет не терять время и направлять ресурсы туда, где они нужнее.

Существуют государственная, муниципальная, ведомственная, частная и добровольная пожарная охрана. Они различаются тем, кто их создаёт и какую территорию или объект они защищают: например, ведомственная служба действует на объектах своего предприятия. Такое разделение позволяет учитывать особенности конкретной местности и объектов. При этом охраны взаимодействуют, поскольку крупное происшествие может превысить возможности одной службы.

Подразделение пожарной охраны организует дежурство караула — смены сотрудников, готовой к выезду, — и оснащается автомобилями, средствами связи, защиты и тушения. Караул постоянно находится на службе, чтобы реагировать на вызов без ожидания сбора людей. Техника и оборудование нужны для разных задач, а средства защиты позволяют сотрудникам работать в опасной обстановке. Подготовка и проверка оснащения помогают избежать задержек при выезде.

После сообщения о пожаре диспетчер уточняет адрес и характер происшествия, а затем определяет, какие силы направить. Это важно, потому что для разных вызовов нужны разные ресурсы: сведения о людях в опасности или распространении огня влияют на решение. Диспетчер передаёт информацию выезжающим подразделениям и поддерживает связь. Благодаря этому пожарные могут готовиться к задаче ещё по пути.

На месте руководитель тушения оценивает обстановку и ставит задачи, а не позволяет каждому действовать по своему усмотрению. Сначала нужна разведка, чтобы выяснить, где огонь и есть ли угроза людям; затем организуют спасение, тушение и защиту от распространения пожара. Медицинские, полицейские и аварийные службы подключаются для помощи пострадавшим, охраны порядка и решения других задач. Общее руководство помогает всем участникам не мешать друг другу и работать согласованно.

Виды пожарной охраны и особенности их деятельности

В таблице сравниваются виды пожарной охраны по тому, кто их создаёт, где они действуют и какие задачи выполняют. Используй её, чтобы понять, кто отвечает за конкретный объект или территорию. Последний столбец показывает, почему взаимодействие важно: при крупном пожаре может потребоваться помощь других подразделений.

Разбор задач

Задача: определить, какие виды пожарной охраны могут быть привлечены к тушению пожара на территории промышленного предприятия. Нужно различить службу, защищающую сам объект, и подразделения, отвечающие за помощь на территории. Разбор строится по тому, кто создал охрану и где она действует.

1. Уточняем, есть ли на предприятии ведомственная охрана: она может быть создана организацией и работать на её объектах.
2. Проверяем, заключён ли договор с частной пожарной охраной: тогда она также защищает объект в пределах договора.
3. Учитываем государственную пожарную охрану, которая участвует в тушении и координации действий в составе гарнизона.
4. При необходимости могут помочь муниципальные и добровольные формирования, если они действуют на этой территории.

Ответ: к тушению могут привлечь ведомственную или частную охрану предприятия и государственные подразделения; при необходимости к ним присоединятся муниципальные и добровольные силы. Конкретный состав зависит от обстановки и решения диспетчера, а затем руководителя тушения.

Задача: составить последовательность действий диспетчера после сообщения о пожаре в жилом доме. Важно не смешивать приём вызова с действиями пожарных уже на месте. Сначала получают сведения, которые нужны для выбора сил и маршрута выезда.

1. Принять сообщение и уточнить адрес, чтобы подразделения направились к нужному дому.
2. Выяснить характер происшествия и важные сведения об обстановке, например наличие угрозы людям.
3. Определить необходимые силы и направить подразделения к месту вызова.
4. Передать полученные данные выезжающим пожарным и руководителю, чтобы они могли подготовиться к работе.

Ответ: диспетчер принимает вызов, уточняет адрес и характер пожара, выбирает нужные силы, направляет их и передаёт информацию. Если сведения указывают на серьёзную угрозу, на вызов могут направить дополнительные подразделения.

Задача: предложить организацию действий гарнизона при пожаре в торговом центре, где людям угрожает опасность, а огонь распространяется на соседние помещения. Здесь нужно одновременно спасать людей и сдерживать распространение огня. Поэтому задачи распределяют между подразделениями, сохраняя единое руководство.

1. Руководитель организует разведку, чтобы выяснить расположение огня и людей, которым нужна помощь.
2. Одни подразделения направляют на спасение и эвакуацию, другие — на тушение и защиту соседних помещений.
3. Организуют связь, чтобы руководитель получал сведения и мог менять задачи при изменении обстановки.
4. С медицинскими и полицейскими службами согласуют помощь пострадавшим, эвакуацию и охрану порядка.

Ответ: гарнизон действует по единому плану: проводит разведку, спасает людей, тушит огонь и защищает соседние помещения, поддерживая связь и взаимодействуя с другими службами. Порядок задач руководитель уточняет по результатам оценки обстановки.

Типичные ошибки

Ошибка — считать пожарной охраной только автомобили и здания частей. Так думают, потому что техника заметнее, чем управление, личный состав и правила взаимодействия. Проверь себя: можешь ли ты назвать, кто принимает вызов, направляет подразделения и организует их работу? Если нет, представление о системе неполное.

Ошибка — полагать, что частная или ведомственная охрана полностью заменяет государственную пожарную службу. Их задачи обычно связаны с конкретными объектами или территориями, а при крупных пожарах требуется взаимодействие. Проверь себя: выясни, кто создал охрану и где она действует. Если она отвечает лишь за отдельный объект, это не означает, что другие службы не нужны.

Ошибка — считать, что после сообщения подразделение сразу начинает тушить пожар. Такое представление пропускает выезд, разведку и оценку обстановки, без которых нельзя безопасно распределить задачи. Проверь себя: назови последовательность от получения вызова до действий на месте. Если в ней нет выяснения обстановки, порядок неполный.

Ошибка — думать, что каждый пожарный самостоятельно выбирает, что делать. На месте работает назначенный руководитель тушения пожара, который ставит задачи и координирует подразделения. Самостоятельные несогласованные действия могут помешать спасению людей и тушению. Проверь себя: можешь ли ты назвать, кто оценивает обстановку и распределяет работу?

Связь с другими темами

До изучения темы нужно знать, как сообщить о пожаре по телефонам 101 и 112, что делать при его обнаружении и как соблюдать общие правила пожарной безопасности. Эти знания помогают передать диспетчеру нужную информацию и не подвергать себя опасности. При пожаре следует выполнять указания экстренных служб.

Тема пригодится при изучении эвакуации, пожарной безопасности зданий и действий при чрезвычайных ситуациях. Она помогает понять, почему людей выводят по определённому порядку и как службы распределяют задачи. С ней связана и организация первой помощи пострадавшим.

Организация пожарной охраны связана с основами права и гражданской защитой, поскольку работа служб регулируется установленными правилами и полномочиями. Она показывает, как органы государственной власти и местного самоуправления участвуют в защите населения. Примером служит взаимодействие пожарных, медиков, полиции и аварийных служб при одном происшествии.

Что запомнить

• Пожарная охрана — это система, а не только отдельная пожарная часть.
• Основные задачи пожарной охраны — предупреждение и тушение пожаров, спасение людей и проведение аварийно-спасательных работ.
• В России существуют государственная, муниципальная, ведомственная, частная и добровольная пожарная охрана.
• Дежурные подразделения постоянно находятся в готовности к выезду.
• Диспетчер принимает сообщение, уточняет обстановку и направляет необходимые силы.
• На месте пожара действия подразделений организует руководитель тушения пожара.
• Эффективность тушения зависит от связи и взаимодействия пожарной охраны с другими экстренными службами.