§ 2. Классификация опасных и чрезвычайных ситуаций

Определения и обозначения

Опасность — явление, процесс или объект, способный причинить вред человеку, обществу или окружающей среде. Это может быть, например, сильный ветер, неисправное оборудование или опасное вещество. Понятие помогает заметить возможный источник вреда ещё до того, как он приведёт к последствиям.

Опасная ситуация — обстановка, в которой человеку или группе людей угрожает опасность. Например, быстро поднимающаяся вода рядом с жилыми домами создаёт угрозу для их жителей. Это понятие нужно, чтобы оценивать не только сам источник, но и то, кому и как он угрожает.

Чрезвычайная ситуация — обстановка на определённой территории, возникшая из-за аварии, опасного природного явления, катастрофы или другого бедствия и повлёкшая либо способная повлечь человеческие жертвы, ущерб здоровью или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности. Иными словами, учитывают не только событие, но и серьёзность его последствий или угрозы. Определение помогает отличать ЧС от повседневных происшествий и опасностей, которые не достигли такого уровня.

Источник опасности — явление, процесс или объект, от которого возникает угроза. При наводнении таким источником служит подъём воды, а при аварии — например, повреждённое оборудование. Выявить источник нужно, чтобы понять происхождение ситуации и выбрать меры защиты, подходящие именно к ней.

Как это устроено

Опасность, опасная ситуация и ЧС обозначают не одно и то же. Опасность указывает на возможный вред, а опасная ситуация возникает, когда эта опасность угрожает людям в конкретной обстановке. ЧС — более серьёзное состояние: опасное событие уже привело или может привести к значимым последствиям. Поэтому наличие угрозы требует внимания, но само по себе ещё не всегда означает ЧС.

Классификация нужна не только для названия события. По ней можно установить его причины, понять, кто и что подвергается угрозе, и определить, какие службы и способы защиты могут понадобиться. Например, при угрозе наводнения важно следить за уровнем воды и безопасно покинуть опасное место, а при выбросе вещества — учитывать распространение загрязнения и избегать контакта с ним. Правильная оценка помогает не применять неподходящие действия.

По происхождению выделяют природные, техногенные, экологические, биолого-социальные и социальные ситуации. Природные возникают из-за опасных явлений природы; техногенные связаны с авариями и нарушением работы технических объектов. Экологические затрагивают состояние окружающей среды, биолого-социальные объединяют биологическую угрозу и её влияние на жизнь людей, а социальные возникают в общественной жизни. Такое деление показывает, откуда началась угроза и какие области жизни она затрагивает.

Наводнение и землетрясение относятся к природным событиям, хотя выглядят по-разному: в первом случае опасность связана с затоплением, во втором — с колебанием земной поверхности. Их источник — природное явление, а не поломка оборудования. Техногенное событие, напротив, начинается с аварии или сбоя технического объекта, например на предприятии. Место происшествия не меняет его происхождение: авария на природе не становится природной, если её вызвала неисправность техники.

Кроме происхождения, ЧС различают по масштабу распространения и тяжести последствий. Для оценки учитывают, какую территорию затронула ситуация, сколько людей пострадало, каков размер ущерба и нарушена ли обычная жизнедеятельность. Один показатель не даёт полной картины: событие может затронуть немного людей, но привести к серьёзному ущербу или нарушить работу целого района. Поэтому классификацию по масштабу проводят по совокупности признаков.

Классификация опасных и чрезвычайных ситуаций

Сравнивайте события по причине возникновения и возможным последствиям. Название группы помогает определить происхождение ситуации, а не заменяет оценку её масштаба.

Сначала определите причину события и найдите подходящую группу в таблице. Затем назовите возможные последствия и отдельно оцените территорию, пострадавших и ущерб: по одной только группе масштаб не устанавливают.

Разбор задач

Задача 1

Во время сильного ливня вода поднялась в реке и затопила несколько улиц. Определите происхождение ситуации и назовите её опасные последствия. Чтобы ответить, отделим причину события от его возможного вреда и не будем делать вывод о масштабе только по слову «затопила».

1. Найдём источник: подъём воды связан с ливнем и рекой, то есть с природными явлениями.
2. Сопоставим источник с группами: это природная ситуация, а не техногенная, поскольку в условии нет аварии или сбоя оборудования.
3. Назовём последствия: люди могут оказаться в опасной зоне, вода может повредить дома, дороги и имущество. Также возможно нарушение движения и доступа к необходимым услугам.

Ответ: ситуация природная. Её возможные последствия — угроза людям, затопление и повреждение имущества, нарушение движения и обычной жизни на затронутых улицах.

Задача 2

На предприятии произошла авария с выбросом опасного вещества. Определите вид ситуации и перечислите признаки, по которым можно оценить её масштаб. Важно не смешивать причину аварии с тем, насколько далеко разошлась угроза: это два разных вопроса.

1. Установим источник: авария произошла на предприятии и связана с техническим объектом.
2. Определим происхождение: ситуацию относят к техногенным, потому что она вызвана аварией или нарушением работы объекта.
3. Оценим масштаб по нескольким признакам: выясним, какую территорию затронул выброс, сколько людей пострадало или оказалось под угрозой, каков ущерб и нарушена ли жизнедеятельность.

Ответ: это техногенная ситуация. Для оценки масштаба учитывают территорию распространения вещества, число пострадавших, величину ущерба и влияние на обычную жизнь людей.

Задача 3

В районе возникла вспышка инфекционного заболевания, из-за которой потребовались ограничительные меры. К какой группе относится ситуация и почему её нельзя считать только природной? Нужно учесть и причину заболевания, и то, как оно влияет на жизнь людей.

1. Выделим биологическую причину: инфекция распространяется среди людей и угрожает их здоровью.
2. Учтём общественные последствия: ограничительные меры меняют привычную жизнь и могут повлиять на работу учреждений и общение людей.
3. Сопоставим оба признака с классификацией: когда биологическая угроза затрагивает общественную жизнь, ситуацию относят к биолого-социальной.

Ответ: это биолого-социальная ситуация. Считать её только природной неверно, потому что важны не только биологическая причина, но и последствия для здоровья людей и жизни общества.

Типичные ошибки

Называть любую опасность чрезвычайной ситуацией — значит смешивать возможный вред с уже возникшей обстановкой. Так ошибаются, потому что слова «угроза» и «бедствие» кажутся похожими по смыслу. Проверьте себя: есть ли событие и значимые последствия либо угроза таких последствий, указанные в определении ЧС?

Смешивать природные и техногенные ситуации только из-за места происшествия тоже неверно. Например, авария на объекте за городом остаётся техногенной, если её вызвала поломка оборудования. Чтобы проверить ответ, спросите себя, что было источником события: природное явление или авария технического объекта.

Считать классификацию по происхождению и масштабу одним делением — ошибка, потому что эти признаки отвечают на разные вопросы. Происхождение объясняет, почему возникла ситуация, а масштаб показывает, насколько широко она распространилась и каковы последствия. Проверьте себя: вы назвали причину или оценили территорию и ущерб?

Определять масштаб только по числу пострадавших недостаточно. Такой подход упускает территорию, размер ущерба и нарушение условий жизнедеятельности, поэтому оценка может оказаться неполной. Перед выводом пройдитесь по всем признакам: территория, пострадавшие, ущерб и влияние на обычную жизнь.

Связь с другими темами

Для понимания классификации нужно уметь отличать опасность от угрозы и помнить, что последствия могут затронуть людей, имущество и окружающую среду. Тогда легче увидеть разницу между источником опасности и обстановкой, которая возникла вокруг него. Эта основа пригодится, когда нужно оценить событие, а не просто назвать его.

Дальше эти знания помогут разбираться в правилах поведения при природных и техногенных ЧС, оповещении и способах защиты. Происхождение ситуации подсказывает, какие сведения важно получить и каких действий избегать. А оценка масштаба помогает понять, насколько широко может быть нужна помощь.

Что запомнить

• Опасность — возможный источник вреда; ЧС — обстановка, возникшая вследствие опасного события.
• ЧС классифицируют по происхождению и по масштабу.
• К природным относят ситуации, вызванные опасными природными явлениями.
• Техногенные ситуации связаны с авариями и нарушениями работы технических объектов.
• Биолого-социальные ситуации затрагивают здоровье людей и жизнь общества.
• При оценке масштаба учитывают территорию, пострадавших, ущерб и условия жизнедеятельности.