"Основы безопасности жизнедеятельности", Смирнов А.Т., Хренников Б.О.
Опасные и чрезвычайные ситуации создают угрозу людям, имуществу и окружающей среде. Опасная ситуация может быть ограниченной, а чрезвычайная связана с последствиями, нарушением нормальной жизни и определённым масштабом. ЧС возникают из-за природных явлений, аварий, биологических и социальных процессов или военных действий. Их классификация помогает правильно организовать оповещение, спасательные работы и защиту населения.
Текст подготовлен нейронной сетью по теме параграфа и не заменяет учебник — важные факты и формулировки сверяйте с ним.
Опасная ситуация — обстановка или совокупность факторов, создающих угрозу жизни, здоровью людей, имуществу и окружающей среде. Угроза уже существует, но последствия могут быть небольшими и ограниченными. Это понятие помогает заметить риск заранее и принять меры до того, как произойдёт ЧС.
Чрезвычайная ситуация — обстановка на определённой территории, возникшая из-за аварии, катастрофы, опасного природного явления или бедствия и повлекшая либо способная повлечь ущерб и нарушение нормальной жизнедеятельности людей. Для неё важны не только источник опасности, но и территория, последствия, пострадавшие и нарушенные условия жизни. Определение нужно, чтобы выбрать порядок защиты и привлечь необходимые службы.
Авария — опасное происшествие техногенного характера, приводящее к разрушениям, повреждению оборудования, нарушению производственного процесса или угрозе людям. Она может произойти на предприятии, транспорте, коммунальном или энергетическом объекте. Понятие помогает оценить событие как возможный источник ЧС, но сама авария не всегда становится чрезвычайной ситуацией.
Катастрофа — крупная авария или другое бедствие с тяжёлыми последствиями, включая гибель людей, значительный ущерб и нарушение жизнедеятельности населения. От аварии её отличают больший масштаб и серьёзность последствий. Такое различие нужно для определения срочности спасательных работ и объёма помощи.
Не всякая угроза становится ЧС, потому что опасность может быть быстро устранена и не нарушить жизнь людей. Для признания ситуации чрезвычайной оценивают последствия, границы территории, количество пострадавших, ущерб и работу важных систем. Поэтому небольшое происшествие на одном объекте может остаться опасной ситуацией, а распространение его последствий на населённый пункт приведёт к ЧС.
Чрезвычайные ситуации возникают по разным причинам. Природные явления вызывают землетрясения, наводнения и ураганы, а неисправности техники, ошибки людей или разрушение сооружений приводят к техногенным ЧС. Инфекции, эпидемии, конфликты и военные действия имеют иные механизмы, поэтому их выделяют в биолого-социальные и военные группы.
По происхождению ЧС делят на природные, техногенные, биолого-социальные и военные. Такое деление показывает, какой фактор запустил опасный процесс и какие способы защиты могут потребоваться. Например, при наводнении нужны прогноз уровня воды и эвакуация, а при выбросе химического вещества — контроль воздуха и защита органов дыхания.
По масштабу ЧС различают локальные, муниципальные, межмуниципальные, региональные, межрегиональные и федеральные. Здесь учитывают площадь распространения, число пострадавших, размер ущерба и нарушение работы транспорта, связи, энергоснабжения и других систем. Масштаб может увеличиваться, если последствия переходят границы объекта, муниципалитета или региона.
Классификация нужна не ради названий, а для управления действиями. Она определяет границы зоны поражения, порядок оповещения населения, уровень руководства спасательными работами и состав привлекаемых сил. Чем крупнее ЧС, тем больше требуется ресурсов, координации и мер поддержки пострадавших.
Сначала определите причину события, а затем отдельно оцените территорию и тяжесть последствий. Одна и та же ЧС получает две характеристики: например, природная по происхождению и региональная по масштабу. В таблице приведены основные признаки, которые помогают не смешивать эти основания.
| Основание классификации | Вид ситуации | Основные признаки и примеры |
|---|---|---|
| По происхождению | Природные | Возникают из-за опасных природных явлений: землетрясений, наводнений, ураганов, лесных пожаров. |
| По происхождению | Техногенные | Связаны с авариями, катастрофами, пожарами, взрывами, разрушением сооружений и выбросами опасных веществ. |
| По происхождению | Биолого-социальные | Возникают при распространении инфекций, эпидемиях, поражении людей или животных опасными биологическими агентами. |
| По происхождению | Военные | Связаны с военными действиями, применением оружия и разрушением важных объектов. |
| По масштабу | Локальные | Ограничены территорией одного объекта или участка и не нарушают жизнь всего населённого пункта. |
| По масштабу | Муниципальные | Распространяются в пределах одного муниципального образования и затрагивают его население. |
| По масштабу | Межмуниципальные | Затрагивают два и более муниципальных образования одного региона. |
| По масштабу | Региональные | Охватывают значительную территорию одного субъекта Российской Федерации и требуют региональных сил. |
| По масштабу | Межрегиональные | Распространяются на территории двух и более субъектов Российской Федерации. |
| По масштабу | Федеральные | Имеют особо крупные последствия и требуют участия федеральных органов и значительных ресурсов. |
На дороге произошло небольшое ДТП: есть угроза жизни пассажиров, но пострадавших нет и нормальная работа населённого пункта не нарушена. Нужно определить, опасная это ситуация или чрезвычайная. Для решения сравним условие с признаками обоих понятий.
Ответ: это опасная ситуация, но не ЧС. Угроза существовала, однако признаков значительного ущерба и нарушения жизнедеятельности нет.
На предприятии произошёл выброс опасного вещества, после чего эвакуировали жителей двух соседних муниципальных образований. Нужно определить происхождение и возможный масштаб ЧС. Важно отделить причину события от размера территории, на которую распространились последствия.
Ответ: вероятнее всего, это техногенная межмуниципальная ЧС. Окончательный уровень уточняют по числу пострадавших, ущербу и официальным критериям классификации.
После сильного наводнения нарушено снабжение нескольких регионов, повреждены дороги и линии связи, имеются погибшие и пострадавшие. Требуется провести классификацию сразу по двум основаниям. Нельзя принять число пострадавших за основание происхождения: сначала устанавливаем природный фактор, затем оцениваем масштаб.
Ответ: это природная межрегиональная ЧС. Основания классификации — причина возникновения, территория распространения, число пострадавших и размер материального ущерба.
Ошибка: считать любую опасность ЧС. Её допускают, когда путают саму угрозу с уже возникшими последствиями. Проверьте себя: есть ли нарушение жизнедеятельности, значительный ущерб или распространение на определённую территорию.
Ошибка: путать аварию и катастрофу. Причина обычно в том, что оба слова связывают с разрушением, не оценивая его размер. Сравните последствия: катастрофа имеет более тяжёлый и масштабный характер, а авария может быть ограниченной.
Ошибка: определять вид ЧС только по месту происшествия. Пожар на предприятии обычно связан с техногенным источником, а лесной пожар может иметь природное происхождение. Чтобы проверить ответ, сначала назовите причину события, а уже потом место.
Ошибка: смешивать происхождение и масштаб. Природная или техногенная отвечает на вопрос «почему возникла ЧС», а локальная или федеральная — «насколько велики её последствия». Составьте две отдельные характеристики и не заменяйте одну другой.
До изучения темы нужно понимать понятия опасности, риска, аварии, катастрофы и стихийного бедствия. Также пригодятся основные правила безопасного поведения, потому что они помогают действовать ещё до прибытия спасателей. Эти знания связывают распознавание угрозы с практической защитой.
Дальше тема поможет разобраться в сигналах оповещения, действиях населения при ЧС и организации защиты людей. Классификация подсказывает, почему при разных событиях применяются разные средства защиты и порядок эвакуации. Она также объясняет, какие службы и органы управления участвуют в ликвидации последствий.
География помогает понять причины и распространение природных ЧС: землетрясений, наводнений и ураганов. Биология объясняет биолого-социальные угрозы, инфекции и закономерности их распространения. Поэтому тема объединяет знания о природе, технике, здоровье человека и обществе.
Чем опасная ситуация отличается от чрезвычайной?
Опасная ситуация только создаёт угрозу жизни, здоровью, имуществу или природе. Чрезвычайная ситуация уже связана с последствиями, нарушением жизнедеятельности людей и определённой территорией.
Всегда ли авария приводит к чрезвычайной ситуации?
Нет, авария может быть небольшой и ограничиться повреждением оборудования или нарушением работы одного объекта. ЧС возникает, если последствия становятся значительными, угрожают людям или нарушают нормальную жизнь на территории.
Почему одна и та же причина может привести к ЧС разного масштаба?
Масштаб зависит от силы события, плотности населения, площади распространения и способности служб быстро устранить последствия. Например, один и тот же выброс вещества может затронуть только предприятие или несколько регионов.
Как отличить природную чрезвычайную ситуацию от техногенной?
Нужно установить первопричину события. Наводнение, землетрясение или ураган относятся к природным ЧС, а взрыв на производстве, авария на транспорте или выброс опасного вещества — к техногенным.
Зачем нужно классифицировать чрезвычайные ситуации?
Классификация показывает, какие службы должны действовать, кого и как оповещать, а также сколько сил и средств потребуется. Она помогает определить границы зоны поражения и порядок защиты населения.
2.1. Опасные и чрезвычайные ситуации, общие понятия и определения, их классификация
