Общие понятия и классификация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Определения и обозначения

Чрезвычайная ситуация — обстановка на определённой территории, возникшая из-за аварии, опасного природного явления, катастрофы или другого бедствия и способная повлечь жертвы, вред здоровью и окружающей среде, материальные потери. Иными словами, речь не только о событии, но и о его опасном воздействии или угрозе последствий. Это определение помогает понять, когда нужны специальные меры защиты и реагирования.

Источник чрезвычайной ситуации — опасное природное явление, авария, опасное происшествие или иное событие, вследствие которого возникла либо может возникнуть ЧС. Источник отвечает на вопрос, что стало причиной опасности, а не описывает всю обстановку. Различать эти понятия нужно, чтобы не смешивать причину происшествия с его последствиями.

Природная чрезвычайная ситуация — ЧС, причиной которой стало опасное природное явление или природный процесс. К таким источникам относятся, например, землетрясение и сильный ливень. Определение позволяет отделить события, возникшие из-за природных процессов, от происшествий, связанных с деятельностью человека.

Техногенная чрезвычайная ситуация — ЧС, причиной которой стали авария, пожар, взрыв, транспортная катастрофа или другое происшествие техногенного характера. Например, авария на предприятии относится к техногенным источникам, даже если её последствия затронули природную среду. Это понятие нужно, чтобы установить происхождение опасности и выбрать подходящие меры реагирования.

Как это устроено

Одно опасное событие не всегда означает, что уже возникла чрезвычайная ситуация. Например, природное явление может пройти без угрозы для людей, без нарушения их обычной жизни и без ущерба. ЧС возникает, когда событие создаёт опасную обстановку: людям грозит вред, привычные условия жизнедеятельности нарушаются или уже нанесён ущерб. Поэтому оценивают не только само явление, но и то, как оно повлияло на территорию и население.

Возникновение ЧС можно представить как последовательность: появляется источник опасности, событие развивается, его воздействие достигает людей и территории, затем проявляются последствия. Такая цепочка помогает понять, где именно требуется вмешательство: можно предупреждать развитие опасного события, ограничивать воздействие или устранять последствия. Источник при этом не равен самой ЧС: одно и то же происшествие может иметь разные последствия в зависимости от места и условий. Если последствия только возможны, оценивают и угрозу их возникновения.

Природные и техногенные ЧС различаются происхождением источника. Землетрясение возникает из-за природных процессов, поэтому вызванная им опасная обстановка относится к природной ЧС. Промышленная авария связана с работой технического объекта, поэтому ЧС, возникшая вследствие такой аварии, имеет техногенный характер. Место происшествия само по себе не меняет происхождение: авария на предприятии остаётся техногенным событием, даже если произошла на открытой местности.

Происхождение — только одно основание классификации. ЧС также различают по масштабу распространения и тяжести последствий, потому что для небольшого происшествия на ограниченной территории и для крупного события нужны разные силы и способы реагирования. При оценке масштаба рассматривают границы территории, количество пострадавших и размер материального ущерба. Эти сведения сопоставляют с установленными критериями, поэтому ни один отдельный признак не всегда даёт окончательный ответ.

Классификация чрезвычайных ситуаций

Сначала определите происхождение источника, затем соберите данные о последствиях. Для оценки масштаба сопоставьте границы территории, число пострадавших и материальный ущерб с установленными критериями. Таблица показывает, какие признаки проверять, но не заменяет официальную оценку категории ЧС.

Разбор задач

Задача 1. В результате сильного ливня подтоплены несколько улиц одного населённого пункта. Нужно определить характер источника ЧС и назвать сведения, необходимые для оценки масштаба. Само слово «ливень» сообщает о явлении, но не позволяет установить категорию ситуации. Для решения нужно отдельно рассмотреть происхождение источника и последствия.

1. Ливень — природное явление, поэтому источник имеет природный характер.
2. Выясните точные границы подтопления: важно, ограничены ли последствия несколькими улицами или затронули более широкую территорию.
3. Установите число пострадавших и оцените материальный ущерб; при необходимости соберите сведения о нарушении жизнедеятельности людей.

Ответ: источник природный. Для оценки масштаба нужны данные о границах территории, пострадавших и размере ущерба, а итоговую категорию следует определять по установленным критериям, а не только по силе ливня.

Задача 2. На предприятии произошёл пожар, повреждено оборудование, работников эвакуировали. Нужно объяснить, почему событие может считаться техногенной ЧС, и определить, какие последствия оценивать. Пожар связан с происшествием на техническом объекте, но для вывода о ЧС важно проверить не только его название. Следует установить, возникла ли опасная обстановка и насколько она затронула людей и имущество.

1. Определите происхождение источника: пожар на предприятии относится к происшествиям техногенного характера.
2. Проверьте, была ли угроза людям и нарушение условий их жизнедеятельности; эвакуация указывает на необходимость оценить безопасность работников.
3. Установите число пострадавших, границы воздействия пожара и материальный ущерб, включая повреждение оборудования.

Ответ: пожар может привести к техногенной ЧС, если возникла опасная обстановка с угрозой или последствиями. Нужно оценить состояние и число работников, распространение воздействия, нарушения в работе объекта и размер ущерба.

Задача 3. После аварии на объекте последствия затронули несколько муниципальных образований. По данным о границах распространения, пострадавших и ущербе предложите порядок определения масштаба. Нельзя сразу выбрать категорию только потому, что затронуто несколько территорий. Сначала требуется собрать и сопоставить все основные признаки, а затем обратиться к установленным критериям.

1. Зафиксируйте, какие муниципальные образования и территории затронуты, и установите границы распространения последствий.
2. Подсчитайте число пострадавших, уточните характер воздействия на людей и соберите сведения о материальном ущербе.
3. Сопоставьте территориальные и количественные данные с действующими критериями для уровней ЧС; при несовпадении отдельных признаков не делайте вывод по одному из них.

Ответ: порядок такой: определить границы, установить число пострадавших, оценить ущерб, затем соотнести совокупность сведений с установленными критериями. Поскольку последствия вышли за пределы одного муниципального образования, следует рассмотреть межмуниципальный или более высокий уровень, но точная категория зависит от всех данных.

Типичные ошибки

Ошибка — считать любое опасное явление уже чрезвычайной ситуацией. Так думают, потому что сильное явление звучит угрожающе, но само по себе оно ещё не описывает обстановку и последствия. Проверьте, возникли ли угроза людям, нарушение жизнедеятельности или ущерб; если данных об этом нет, одной характеристики явления недостаточно.

Ошибка — путать источник ЧС с самой ЧС. Причина путаницы в том, что оба понятия относятся к одному происшествию, но источник — это событие, а ЧС — опасная обстановка, которая сложилась вследствие него. Для самопроверки сформулируйте отдельно: «что произошло?» и «какая обстановка возникла?». Ответы на эти вопросы обозначат источник и ситуацию.

Ошибка — определять природный или техногенный характер по месту происшествия. Например, событие на улице не обязательно природное, а происшествие рядом с заводом не обязательно техногенное. Проверяйте происхождение источника: природный процесс это или авария и другое событие, связанное с техникой либо деятельностью человека.

Ошибка — оценивать масштаб только по числу пострадавших. Этот показатель важен, но не сообщает, насколько широко распространились последствия и каков материальный ущерб. Чтобы проверить себя, соберите все три вида сведений: границы территории, число пострадавших и размер ущерба, затем сопоставьте их с установленными критериями.

Связь с другими темами

Для изучения классификации нужно знать, что означают опасность, авария и опасное природное явление: эти понятия помогают распознать источник возможной ЧС. Различение источника и последствий также пригодится при изучении единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Позже эти знания помогут понять, как организуют оповещение населения и какие действия предпринимают люди при угрозе или возникновении ЧС.

Что запомнить

• ЧС — это обстановка, возникшая вследствие опасного события и имеющая опасные последствия или угрозу их возникновения.
• Источник ЧС может быть природным или техногенным.
• Природные и техногенные ЧС различают по происхождению источника.
• Классификация помогает определить масштаб ЧС и организовать реагирование.
• При оценке масштаба учитывают территорию, пострадавших и материальный ущерб.
• Одного названия опасного события недостаточно, чтобы установить категорию ЧС.