§ 30. Развитие демократии при Перикле

Определения и обозначения

Демократия — это власть народа, то есть участие граждан в управлении. В Афинах «народом» считались не все жители, а граждане-мужчины; женщины, рабы и переселенцы политических прав не имели. Это различие помогает понять, почему афинская демократия была ограниченной.

Народное собрание — собрание афинских граждан, где обсуждали важные дела и принимали решения голосованием. Участники могли высказать мнение и поддержать или отвергнуть предложение. Так граждане сами решали часть вопросов жизни полиса.

Стратег — выборный военачальник, отвечавший за военное руководство. Стратегом становились по выбору граждан, а Перикла много раз избирали на эту должность. Это помогало ему влиять на жизнь Афин, но не означало, что он единолично управлял городом.

Оплата должностей — денежное вознаграждение за исполнение некоторых общественных обязанностей. Она позволяла гражданину не отказываться от участия только из-за потери заработка. Оплачивались не любые действия и не всякое участие в управлении.

Как это устроено

Перикл стал одним из ведущих политиков Афин благодаря своим способностям и поддержке граждан. Стратегов выбирали, поэтому для продолжения службы ему требовалось снова получать доверие избирателей. Перикла неоднократно избирали, и он мог участвовать в руководстве войском и государственными делами. Однако решения зависели также от других афинских учреждений и граждан.

На народном собрании граждане обсуждали важные дела полиса и голосовали по предложениям. Это давало им возможность влиять на решения, а не только подчиняться распоряжениям правителя. Для участия требовалось прийти на собрание, выслушать обсуждение и выразить свою позицию голосом. Так управление становилось делом граждан, хотя право участвовать было не у всех жителей.

Участие в общественных делах могло отнимать время, в которое человек зарабатывал на жизнь. Если бы за некоторые обязанности не платили, бедному гражданину было бы труднее уделять им время. Денежное вознаграждение частично помогало решить эту проблему и расширяло круг граждан, способных служить городу. Оно относилось лишь к определённым обязанностям, а не превращало любое участие в управление в оплачиваемую работу.

При Перикле укрепилась демократия, потому что граждане сохраняли возможность участвовать в обсуждении и принятии решений. Выборность стратегов и собрание поддерживали их роль в управлении. Оплата отдельных обязанностей делала участие доступнее людям, которым мешала потеря заработка. Но система оставалась ограниченной: политические права принадлежали только гражданам-мужчинам.

Женщины, рабы и переселенцы жили в Афинах, но не обладали правами афинских граждан для участия в народном собрании. Поэтому их не допускали к голосованию и принятию решений на собрании. Нельзя путать жителя города с гражданином, имевшим политические права. Из-за этого афинская демократия не была властью всех людей, живших в полисе.

Участие в управлении Афинами при Перикле

Сначала найдите в таблице форму участия или группу людей, затем сравните их права и ограничения. Так видно, что собрание и выборные должности давали гражданам возможности влиять на политику, но не распространялись на всех жителей. Оплата помогала некоторым гражданам участвовать, однако не отменяла границ гражданства.

Разбор задач

Задача 1. Афинский гражданин хочет высказать мнение о важном решении для полиса. Куда ему следует прийти и как решение будет принято?

1. Определяем, кто герой задачи: это афинский гражданин, значит, он может участвовать в собрании.
2. Вспоминаем роль учреждения: важные дела обсуждали на народном собрании.
3. После обсуждения участники голосовали, а решение принимали по итогам голосования.

Ответ: гражданину следует прийти на народное собрание. Там он сможет высказать мнение, а затем граждане проголосуют по вопросу.

Задача 2. Гражданину предлагают исполнить общественную обязанность, но из-за этого он может потерять заработок. Как оплата должностей помогала решить эту проблему?

1. Сначала замечаем затруднение: исполнение обязанности отнимает время, которое гражданин мог бы потратить на заработок.
2. Вспоминаем назначение оплаты: за некоторые общественные обязанности выдавали денежное вознаграждение.
3. Сравниваем последствия: такая выплата помогала компенсировать потерю заработка и делала участие доступнее.

Ответ: оплата частично возмещала гражданину потерю дохода. Поэтому ему было легче исполнить обязанность, но это не означало, что платили за любое участие в управлении.

Задача 3. В Афинах живут гражданин, женщина из гражданской семьи, раб и переселенец. Кто из них мог участвовать в народном собрании и почему?

1. Проверяем, кто имел политические права: ими обладали граждане-мужчины.
2. Сопоставляем это правило с людьми в условии: гражданин-мужчина подходит, остальные не относятся к этой группе.
3. Учитываем, что жизнь в Афинах или происхождение из гражданской семьи сами по себе не давали права голосовать.

Ответ: участвовать в народном собрании мог гражданин-мужчина. Женщина, раб и переселенец не имели права участвовать в нём.

Типичные ошибки

Ошибка — считать, что при Перикле управляли все жители Афин. Её допускают, потому что слово «демократия» связывают с равными правами всех людей. Проверьте себя: спросите, кто именно считался гражданином с правом голоса; это были только мужчины-граждане.

Ошибка — думать, что избрание Перикла стратегом передало ему всю власть. Повторные выборы могли создать впечатление, будто он был единственным правителем. Проверка проста: вспомните, что важные решения обсуждали граждане на народном собрании и что стратег занимал выборную должность.

Ошибка — считать, что оплата означала плату за любое участие в управлении. Так думают, если не замечают слова «некоторые» в описании общественных обязанностей. Проверьте формулировку: вознаграждали за отдельные обязанности, а не за каждое выступление или голосование.

Ошибка — называть афинскую демократию современной. Такое сравнение возникает из-за общего слова «демократия», но круг участников в Афинах был ограничен. Чтобы проверить себя, перечислите тех, кто не имел политических прав: женщин, рабов и переселенцев.

Связь с другими темами

Для понимания темы нужно знать, что такое греческий полис: это город и его окрестности, жившие по общим законам. Также пригодятся понятия «гражданин» и «народное собрание». Они помогают увидеть разницу между всеми жителями полиса и людьми, имевшими право участвовать в управлении.

Рассказ о Перикле продолжает знакомство с устройством Афин после реформ Солона и Клисфена. Эти реформы меняли порядок управления и роль граждан. Знание о них помогает понять, что афинская демократия складывалась постепенно.

Сведения об Афинах полезны для сравнения разных полисов и политических систем. Можно сопоставить, кто принимал решения и кому принадлежали права. Такое сравнение показывает, что слово «демократия» в разные эпохи могло означать разные правила участия.

Что запомнить

• Перикл был одним из ведущих политиков Афин и много раз избирался стратегом.
• Важные вопросы афинские граждане обсуждали на народном собрании.
• Оплата некоторых общественных обязанностей помогала гражданам участвовать в управлении.
• При Перикле афинская демократия укрепилась.
• Политическими правами обладали не все жители Афин, а только граждане-мужчины.
• Женщины, рабы и переселенцы не участвовали в народном собрании.