§ 15. Установление власти Советов и большевиков

Определения и обозначения

Советы — представительные органы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, появившиеся в ходе революции 1905 года и вновь созданные в 1917 году. В них избирали представителей от коллективов и воинских частей, поэтому они могли быстро выражать требования разных групп. После Февральской революции Советы стали влиятельными центрами власти наряду с Временным правительством. Понимание их роли помогает объяснить, почему большевики стремились получить поддержку большинства депутатов.

Советская власть — система управления, основанная на Советах и провозглашающая их органами государственной власти. В октябре 1917 года II Всероссийский съезд Советов объявил о переходе власти к Советам, а центральными органами стали Всероссийский центральный исполнительный комитет и Совет народных комиссаров. Провозглашение новой системы ещё не означало, что она сразу утвердилась повсюду. Это различие важно, чтобы не смешивать решение съезда с реальным положением в регионах.

Декреты II съезда Советов — первые постановления новой власти о мире и земле. Декрет о мире предлагал воюющим странам начать переговоры, а декрет о земле отменял помещичье землевладение и закреплял основные требования крестьян. Они отвечали на вопросы, которые Временное правительство не решило: продолжать ли войну и как распорядиться землёй. Поэтому декреты помогали большевикам заручиться поддержкой солдат и крестьян.

Совет народных комиссаров (СНК) — созданное II съездом Советов правительство во главе с В. И. Лениным. Его члены, народные комиссары, руководили отдельными направлениями управления; первоначально СНК состоял из большевиков. Правительство должно было проводить решения съезда и управлять страной до созыва Учредительного собрания. Это понятие нужно отличать от Советов: СНК был исполнительным органом, а не представительным собранием депутатов.

Как это устроено

Осенью 1917 года Временное правительство не смогло преодолеть кризис: Россия продолжала участвовать в мировой войне, экономика испытывала трудности, а вопрос о земле оставался нерешённым. Советы располагали поддержкой части рабочих и солдат, но до осени не были единственным центром власти. Большевики требовали передать власть Советам, потому что это позволяло им представить смену правительства как выполнение требований революционных масс. Рост их влияния в Советах и кризис управления создали условия для захвата власти в Петрограде.

II Всероссийский съезд Советов собрался в Петрограде во время восстания, когда Временное правительство уже было свергнуто. Съезд провозгласил переход власти к Советам, принял первые декреты и избрал новый центральный исполнительный орган. Большевики имели на съезде большинство; часть меньшевиков и эсеров покинула заседание, протестуя против восстания. Уход противников укрепил позиции большевиков при создании органов власти, хотя не означал согласия всей страны с их политикой.

Декрет о мире предлагал всем воюющим народам и правительствам начать переговоры о демократическом мире без аннексий и контрибуций. Он отвечал на усталость солдат от затянувшейся войны, но сам по себе не завершал боевые действия: переговоры и выход России из войны потребовали дальнейших решений. Декрет о земле отменял помещичье землевладение и передавал землю в распоряжение земельных комитетов и Советов. Он закреплял уже широко распространённые крестьянские захваты земель, однако не решал окончательно, как распределять и использовать землю.

Новая власть строилась и на местах: Советы и их исполнительные комитеты принимали управление, а сторонники прежнего порядка и другие политические силы могли сопротивляться. Поэтому переход к советской системе происходил в городах и регионах неодинаково и не всегда мирно. В центре съезд Советов и избранный им ВЦИК задавали политические решения, а СНК организовывал их исполнение. По мере укрепления власти большевики ограничивали деятельность соперников, что усиливало конфликт и сужало политическую конкуренцию.

Выборы во Всероссийское учредительное собрание прошли после Октябрьского переворота; большинство мест получили эсеры, тогда как большевики не располагали большинством. Собрание открылось в январе 1918 года, но отказалось признать верховенство советских органов и не одобрило ключевые решения большевиков. Большевики считали, что Советы лучше представляют трудящихся и что власть собрания противоречит уже провозглашённой советской системе. После первого заседания работу Учредительного собрания прекратили, что обострило противостояние сторонников разных моделей власти.

Первые шаги советской власти

Сопоставляй содержание решения с теми группами, к которым оно обращалось, и затем оценивай его политический результат. Таблица показывает, что первые шаги одновременно создавали органы управления и помогали привлечь поддержку. При этом укрепление новой власти не означало исчезновения сопротивления.

Разбор задач

Назвать решения II съезда Советов, которыми оформлялось установление новой власти.

Нужно перечислить не все события Октябрьского восстания, а именно решения съезда, закрепившие новую систему управления. Раздели их на политическое провозглашение, программные постановления и создание органов власти. Затем проверь, что в ответе названы и переход власти к Советам, и первые декреты, и правительство.

1. Укажи главное политическое решение: съезд провозгласил переход власти к Советам.
2. Назови первые постановления съезда — декреты о мире и земле.
3. Добавь создание ВЦИК и Совета народных комиссаров во главе с Лениным.

Ответ: II съезд провозгласил переход власти к Советам, принял декреты о мире и земле, избрал ВЦИК и создал СНК во главе с В. И. Лениным. Вместе эти решения обозначили политический курс и сформировали центральные органы управления. Поэтому для полного ответа важно не сводить итоги съезда только к созданию правительства.

Объяснить, почему декреты о мире и земле усилили поддержку большевиков среди солдат и крестьян.

Сначала определи, какие насущные проблемы волновали каждую группу. Затем сопоставь их ожидания с содержанием соответствующего декрета и объясни, почему совпадение обещаний с требованиями давало политическую поддержку. Не утверждай, что постановления сразу окончательно решили эти проблемы.

1. Солдаты уставали от войны, а декрет о мире предлагал начать переговоры о мире без аннексий и контрибуций.
2. Крестьяне требовали землю, а декрет о земле отменял помещичье землевладение и закреплял их основные требования.
3. Сделай вывод: декреты показывали, что новая власть готова действовать по вопросам, отложенным Временным правительством.

Ответ: декрет о мире привлекал солдат обещанием добиваться прекращения войны, а декрет о земле — крестьян обещанием покончить с помещичьим землевладением. Поэтому оба постановления помогали большевикам получить поддержку этих групп. Однако мир ещё предстояло заключить, а земельные отношения требовали дальнейшего урегулирования.

Сравнить позиции большевиков и сторонников Учредительного собрания и оценить последствия его разгона.

В задаче важно увидеть столкновение двух представлений о верховной власти. Сторонники Учредительного собрания опирались на результаты общенациональных выборов и принцип представительства, а большевики — на власть Советов. Сравни эти основания, после чего объясни, что изменил разгон собрания.

1. Отметь позицию сторонников собрания: выборный орган должен решать важнейшие вопросы от имени населения.
2. Сформулируй позицию большевиков: Советы выражают интересы трудящихся и должны быть основой власти.
3. Оцени последствие: прекращение работы собрания устранило соперничающий центр власти, но обострило конфликт и ограничило политическую конкуренцию.

Ответ: спор возник между принципом общенационального представительства через выборы и стремлением большевиков сохранить верховенство Советов. После первого заседания собрание было разогнано, поскольку не признало советскую власть. Это укрепило позиции большевиков в краткосрочной перспективе, но усилило противостояние их политических противников.

Типичные ошибки

Ошибка — считать, что советская власть сразу установилась по всей стране. Её допускать легко, если принять решение съезда за свершившийся повсюду факт, но регионы переходили под контроль Советов в разное время и сопротивлялись новой власти. Проверка: отделяй провозглашение власти в центре от её утверждения на местах.

Ошибка — отождествлять Советы с большевистской партией. Советы были представительными органами с депутатами разных политических взглядов, а большевики боролись за большинство в них. Проверка: спроси себя, описываешь ли ты орган представительства или партию, стремившуюся на него влиять.

Ошибка — утверждать, что декрет о земле немедленно решил все земельные вопросы. Он закреплял основные крестьянские требования и отменял помещичье землевладение, но не устранял споры о распределении и использовании земли. Проверка: различай политическое постановление и его дальнейшее практическое проведение.

Ошибка — говорить, что Учредительное собрание распустили до выборов. Его избрали и созвали, но большевики прекратили его работу после первого заседания, поскольку оно не признало верховенство Советов. Проверка: восстанови последовательность событий — выборы, заседание, прекращение работы.

Связь с другими темами

Для понимания событий 1917 года нужно знать причины Февральской революции и роль Советов и Временного правительства: именно их соперничество стало частью кризиса власти. Октябрьский переход власти к большевикам помогает объяснить дальнейшие конфликты, включая причины Гражданской войны. Разгон Учредительного собрания и ограничение политической конкуренции связаны с формированием однопартийной системы. Изучение Советов также помогает понять устройство СССР.

Что запомнить

• Переход власти к Советам провозгласил II Всероссийский съезд Советов.
• Съезд принял декреты о мире и земле.
• Первое советское правительство — Совет народных комиссаров — возглавил В. И. Ленин.
• Установление советской власти в регионах проходило неодинаково и сопровождалось сопротивлением.
• Большевики разогнали Учредительное собрание после его первого заседания.
• Укрепление новой власти сопровождалось ограничением политической конкуренции.