§ 17. Страны Запада на завершающем этапе индустриального общества

Определения и обозначения

Постиндустриальное общество — общество, в котором ведущую роль начинают играть сфера услуг, знания, информация и высокие технологии, а не массовое промышленное производство. Это не означает, что заводы закрываются: меняются их доля в экономике, организация труда и используемые технологии. Понятие помогает описать, почему работа в торговле, образовании, медицине и сфере информации стала занимать всё большее место.

Информационное общество — этап развития, связанный с превращением информации и информационных технологий в важнейший ресурс экономики и управления. Компьютерные сети помогают быстрее хранить и передавать данные, координировать производство и принимать решения. Это понятие показывает, почему доступ к знаниям и технологиям стал влиять на развитие стран и возможности людей.

Неоконсерватизм — политическое направление 1970–1980-х годов, выступавшее за ограничение государственного вмешательства в экономику, снижение налогов и укрепление традиционных ценностей. Его сторонники считали, что чрезмерная роль государства ослабляет личную инициативу и рынок. Понятие помогает объяснить политический поворот в США и Великобритании, но не сводится только к экономическим мерам.

Неолиберализм — экономическая политика, ориентированная на приватизацию, свободную конкуренцию, сокращение государственных расходов и дерегулирование экономики. Дерегулирование означает ослабление части государственных ограничений для бизнеса. Этот термин описывает прежде всего экономические способы реформ, поэтому его не следует полностью отождествлять с неоконсерватизмом, который включает также политические и ценностные идеи.

Как это устроено

Кризис 1970-х годов показал пределы прежней индустриальной модели, потому что массовое производство и постоянное расширение спроса уже не обеспечивали прежних темпов роста. Энергетические потрясения увеличили издержки предприятий, а инфляция и безработица росли одновременно. Государства пытались поддерживать занятость и спрос, но расходы и регулирование не устраняли структурные проблемы. Поэтому правительства стали искать иные способы оживить экономику и пересматривать послевоенную систему государственного вмешательства.

Научно-техническая революция изменила экономику, поскольку новые технологии позволили производить больше товаров с меньшим числом работников и быстрее обрабатывать информацию. Автоматизация и конкуренция сокращали занятость в некоторых отраслях массового производства. При этом рос спрос на работников в образовании, науке, финансах, торговле и других услугах. Так менялась структура экономики: главным ресурсом становились не только оборудование и сырьё, но и знания, квалификация и информация.

В 1980-е годы в США и Великобритании усилились неоконсервативные и неолиберальные реформы, потому что часть общества связывала кризис с чрезмерными расходами государства и недостаточной свободой бизнеса. Правительства снижали налоги, продавали некоторые государственные предприятия и ослабляли отдельные правила для компаний. Одновременно менялись трудовые отношения и подходы к социальной поддержке. Эти меры должны были стимулировать инвестиции и конкуренцию, однако их последствия оказались неодинаковыми для разных групп населения.

Переход к постиндустриальному обществу сопровождался ростом производительности, поскольку технологии позволяли выпускать больше продукции и быстрее выполнять многие операции. Но новые рабочие места требовали квалификации, а часть прежних профессий исчезала или становилась менее востребованной. Не все работники могли быстро переучиться, а временная и неполная занятость давали меньше уверенности в будущем. Поэтому повышение эффективности экономики сочеталось с безработицей, нестабильностью труда и усилением социального неравенства.

Европейская интеграция и глобализация изменили положение западных стран, расширив связи между экономиками и рынками. Общие европейские правила и торговля помогали странам Западной Европы сотрудничать и конкурировать с крупными державами. Глобализация ускорила перемещение товаров, капитала, информации и производства между странами. После распада биполярной системы международная обстановка изменилась, однако к началу XXI века западным государствам пришлось решать новые задачи: справляться с последствиями глобальной конкуренции, миграцией и неравномерным распределением доходов.

Страны Запада на переходе от индустриального к постиндустриальному обществу

Сравнивайте не только названия этапов, но и то, что менялось в каждом направлении: государство, занятость, технологии и внешние связи. В третьем столбце указаны переходные процессы, а в последнем — их долгосрочные результаты. Такая таблица помогает увидеть, что новая модель не уничтожила промышленность, а изменила её роль.

Разбор задач

Задача 1. Назовите не менее трёх признаков перехода западных стран к постиндустриальному обществу и подтвердите каждый примером.

Решение. Сначала выбираем признаки из разных областей, чтобы ответ не сводился к одному изменению. Затем для каждого признака называем конкретный пример и поясняем, почему он подходит. Наконец, проверяем, что примеры подтверждают перемены в экономике, а не исчезновение промышленности.

1. Изменение занятости: растёт доля работников сферы услуг, например торговли, образования и финансов.
2. Рост значения информации: распространение компьютеров и сетей ускоряет передачу данных и организацию работы предприятий.
3. Развитие науки и высоких технологий: автоматизация позволяет выпускать товары эффективнее, хотя на производстве требуется меньше работников.

Ответ. Три признака — расширение сферы услуг, превращение информации в важный ресурс и развитие высоких технологий. Примеры показывают перемены в структуре занятости и организации производства. При этом промышленность сохраняется, но становится более автоматизированной.

Задача 2. Объясните причины перехода США и Великобритании к неоконсервативной экономической политике в 1980-е годы. Укажите не менее двух мер и двух последствий.

Решение. Вначале связываем реформы с кризисом 1970-х годов, не сводя его к одному фактору. Затем называем меры и отделяем их от результатов: одна и та же политика могла по-разному повлиять на экономику и общество. В конце указываем как ожидаемые выгоды, так и социальные издержки.

1. Причины: замедление роста, инфляция и безработица показали слабость прежних способов регулирования; правительства стремились стимулировать частный бизнес.
2. Меры: снижение налогов и приватизация части государственных предприятий. Также ослаблялись отдельные ограничения на деятельность компаний.
3. Последствия для экономики: усилились рыночная конкуренция и гибкость бизнеса, а предприниматели получили новые стимулы для инвестиций.
4. Последствия для общества: изменения занятости и социальной поддержки способствовали росту неравенства и нестабильности для части работников.

Ответ. Реформы были реакцией на кризис и стремлением повысить эффективность экономики. Среди мер — снижение налогов, приватизация и дерегулирование; среди последствий — усиление конкуренции и одновременно рост социального расслоения.

Задача 3. Сравните развитие стран Западной Европы и США на завершающем этапе индустриального общества. Определите общее, различия и роль европейской интеграции.

Решение. Сравнивать удобнее по четырём направлениям: экономическая политика, социальная модель, международная роль и влияние глобализации. Сначала отмечаем общее: обе стороны столкнулись с кризисом индустриальной модели и развивали технологии и услуги. Затем показываем различия, не превращая их в утверждение, что внутри регионов все страны развивались одинаково.

1. Экономическая политика: в США в 1980-е годы заметно усилился курс на сокращение государственного вмешательства; страны Западной Европы сочетали рыночные реформы с более устойчивыми социальными системами.
2. Социальная модель: по обе стороны Атлантики возникали споры о расходах и неравенстве, но в Европе социальные гарантии часто сохраняли более значительную роль.
3. Международная роль: США оставались ведущей мировой державой, а западноевропейские страны укрепляли позиции через сотрудничество и общий рынок.
4. Интеграция и глобализация: европейское объединение расширило торговлю и координацию, тогда как глобальные связи усилили конкуренцию для всех западных экономик.

Ответ. Общее для США и Западной Европы — переход к экономике услуг и технологий, а также необходимость отвечать на кризис и глобальную конкуренцию. Различались масштабы рыночных реформ и особенности социальной политики. Европейская интеграция помогла западноевропейским странам действовать сообща и расширила их экономические возможности.

Типичные ошибки

Ошибка — считать, что постиндустриальное общество означает исчезновение промышленности. Так рассуждают, замечая рост услуг, но забывая о современных заводах и автоматизированном производстве. Проверьте себя: говорится ли о сокращении роли промышленности, а не о её полном исчезновении?

Ошибка — использовать слова «неоконсерватизм» и «неолиберализм» как полные синонимы. Их путают, потому что оба понятия связаны с реформами 1980-х годов и усилением рынка. Для самопроверки разделите политико-ценностные установки неоконсерватизма и экономические меры неолиберализма.

Ошибка — объяснять кризис 1970-х годов только ростом цен на нефть. Энергетические потрясения были важны, но действовали вместе с проблемами производства, инфляцией, безработицей и ослаблением прежней модели регулирования. Проверьте ответ: присутствуют ли в нём и внешний толчок, и внутренние трудности экономики?

Ошибка — оценивать реформы 1980-х годов исключительно как успех или провал. Односторонность возникает, если учитывать только рост эффективности или только социальные потери. Чтобы проверить себя, назовите хотя бы одно экономическое преимущество реформ и одно последствие для занятости или неравенства.

Связь с другими темами

Для понимания темы нужно знать, как после Второй мировой войны развивались западные экономики, что такое государство всеобщего благосостояния и как проходила научно-техническая революция. Также важно представлять причины кризиса 1970-х годов: без этого реформы 1980-х выглядят случайными. Дальше эти знания пригодятся при изучении глобализации, европейской интеграции и распада биполярной системы.

Тема помогает объяснить современные перемены на рынке труда и растущую роль информационных технологий. Она также показывает, почему экономический рост не всегда одинаково улучшает положение всех людей. Эти связи важны при обсуждении неравенства, миграции и международных проблем начала XXI века.

Что запомнить

• Кризис 1970-х годов поставил под сомнение прежнюю индустриальную модель и расширение государственного регулирования.
• Научно-техническая революция ускорила переход западных стран к постиндустриальному обществу.
• В постиндустриальной экономике возрастает значение услуг, знаний, науки и информационных технологий.
• Неоконсервативный поворот 1980-х годов был связан с приватизацией, снижением налогов и сокращением государственного вмешательства.
• Реформы повысили гибкость экономики, но усилили социальное неравенство и нестабильность занятости.
• Европейская интеграция и глобализация стали важнейшими факторами развития стран Запада.
• К началу XXI века страны Запада столкнулись с противоречиями глобализации, миграции, неравенства и технологических изменений.