§11. Международные отношения в 1930-е гг. Политика «умиротворения* агрессора

Определения и обозначения

Политика «умиротворения» агрессора — курс Великобритании и Франции, направленный на предотвращение войны путём уступок государствам, нарушавшим международные договорённости. Руководители надеялись удовлетворить часть требований Гитлера, выиграть время для перевооружения и избежать нового массового конфликта. Некоторые из них также рассчитывали направить германскую экспансию на восток. Это объясняет, почему уступки продолжались даже после очевидных нарушений.

Коллективная безопасность — принцип, согласно которому государства совместно противодействуют агрессии и защищают международный мир. Его предполагалось осуществлять через международные соглашения и действия Лиги Наций: например, осуждение нарушителя и экономические санкции. Однако договорённость сама по себе не гарантировала защиты: требовалось, чтобы участники согласились действовать сообща. Понятие помогает оценить разрыв между провозглашёнными обещаниями и реальной реакцией держав.

Антикоминтерновский пакт — соглашение Германии и Японии, заключённое в ноябре 1936 года против Коммунистического интернационала (Коминтерна); в 1937 году к нему присоединилась Италия. Участники заявляли, что намерены противодействовать распространению коммунизма и обмениваться сведениями о деятельности Коминтерна. Пакт сближал государства, недовольные существующим международным порядком. Он важен как свидетельство формирования их политического сотрудничества, хотя его заявленная цель не исчерпывала всех интересов участников.

Мюнхенское соглашение — договорённость Германии, Великобритании, Франции и Италии от 29 сентября 1938 года о передаче Судетской области Германии. Чехословакию, чьи границы и безопасность затрагивались, к переговорам не допустили; её правительству пришлось принять решение держав. Германия получила промышленно развитую территорию и укреплённые районы. Соглашение подорвало способность Чехословакии защищаться и стало этапом её дальнейшего расчленения.

Как это устроено

Мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 году, привёл к безработице и социальным потрясениям, из-за чего в разных странах усилились радикальные движения и недоверие к международному порядку. Поражение и ограничения после Первой мировой войны подпитывали реваншизм — стремление пересмотреть её итоги. Германия восстанавливала военную мощь, Италия добивалась колониальных приобретений, а Япония расширяла влияние в Азии. Соперничество этих держав за территории и ресурсы превращало локальные конфликты в угрозу миру.

Коллективная безопасность не сработала, потому что великие державы не имели единого взгляда на угрозы и не доверяли друг другу. Лига Наций могла осуждать агрессию и рекомендовать санкции, но не имела своей армии и не могла принудить участников к совместным действиям. Великобритания и Франция опасались новой войны и были не готовы к решительному военному ответу. Поэтому обещания общей защиты не сопровождались достаточной политической волей.

Захват Маньчжурии Японией в 1931 году показал, что международное осуждение не обязательно остановит захватчика: в 1933 году Япония вышла из Лиги Наций. После вторжения Италии в Эфиопию в 1935 году Лига ввела санкции, но они не охватили важнейшие для войны поставки и не остановили итальянскую армию; в 1936 году Эфиопия была захвачена. В гражданской войне в Испании, начавшейся в 1936 году, Германия и Италия поддерживали Франко, а СССР помогал республиканцам. Политика невмешательства Великобритании и Франции не обеспечила нейтралитета, но позволила иностранным державам вмешиваться и испытывать новые вооружения.

В 1936 году Германия ввела войска в Рейнскую область, хотя Версальский договор и Локарнские соглашения предусматривали её демилитаризацию. Великобритания и Франция не стали применять силу, хотя германская армия тогда ещё не была готова к большому конфликту. Этот успех укрепил позиции Гитлера и показал, что противники не отвечают на рискованные шаги. В марте 1938 года Германия присоединила Австрию, то есть осуществила аншлюс, также встретив лишь слабый протест других держав.

После аншлюса Гитлер потребовал присоединить Судетскую область Чехословакии, где жило много немцев. Великобритания и Франция согласились на уступку, чтобы избежать войны; в Мюнхене к ним присоединились Германия и Италия, но чехословацкую сторону не допустили к решению. Передача Судет лишила Чехословакию важных укреплений и ослабила её защиту. В марте 1939 года Германия оккупировала чешские земли, показав, что её экспансия не ограничивалась объединением немцев.

Агрессивные действия и реакция международного сообщества в 1930-е гг.

Сравнивайте не только действия агрессора, но и готовность других государств подкрепить осуждение реальными мерами. В таблице видно, что протесты и ограниченные санкции не остановили захваты. Итоги кризисов постепенно укрепляли государства, применявшие силу.

Разбор задач

Задача 1. Расположите по времени захват Маньчжурии, вторжение Италии в Эфиопию и Мюнхенское соглашение. Здесь нужно не угадывать порядок по значимости событий, а сопоставить каждое из них с датой. Захват Маньчжурии начался в 1931 году, вторжение Италии в Эфиопию — в 1935-м. Мюнхенское соглашение заключили в сентябре 1938 года.

1. Записываем даты: Маньчжурия — 1931 год, Эфиопия — 1935 год, Мюнхен — 1938 год.
2. Сравниваем годы: сначала событие 1931 года, затем событие 1935 года.
3. Последним ставим соглашение 1938 года, так как оно произошло позже двух военных захватов.

Ответ: захват Маньчжурии, вторжение Италии в Эфиопию, Мюнхенское соглашение. Такой порядок показывает, что кризисы возникали один за другим, а не были единичными эпизодами.

Задача 2. Сравните реакцию Лиги Наций на агрессию Италии в Эфиопии и действия Великобритании и Франции во время ремилитаризации Рейнской области. В первом случае международная организация ввела санкции, во втором западные державы ограничились протестами. Для сравнения важно проверить, могли ли эти меры реально помешать агрессору. Также нужно отделить формальное осуждение от готовности к принуждению.

1. Италия вторглась в Эфиопию в 1935 году; Лига Наций ввела санкции, но они не остановили военные действия.
2. В 1936 году Германия remилитаризовала Рейнскую область, а Великобритания и Франция не ответили военной силой.
3. В обоих случаях государства не были готовы к решительным совместным мерам, поэтому агрессоры добились своего.

Ответ: Лига Наций применила ограниченные экономические меры против Италии, а Великобритания и Франция при ремилитаризации Рейнской области не применили силу. Различались инструменты реакции, но общий результат был сходным: агрессию не остановили. Это усиливало уверенность нарушителей в безнаказанности.

Задача 3. Объясните, как политика «умиротворения» способствовала разрушению Чехословакии и повлияла на вероятность новой войны в Европе. Здесь нужно проследить цепочку причин и последствий, а не приравнивать Мюнхенское соглашение к захвату всей страны. Уступка касалась Судетской области, но ослабила чехословацкую оборону. Затем Германия продолжила расширение.

1. Великобритания и Франция согласились передать Германии Судетскую область, рассчитывая избежать войны.
2. Чехословакия потеряла приграничные укрепления и важную часть промышленности, а её положение стало уязвимым.
3. В марте 1939 года Германия оккупировала чешские земли, что подтвердило: уступки не остановили её экспансию.

Ответ: Мюнхенское соглашение ослабило Чехословакию и облегчило дальнейший захват её территории Германией. Успех без серьёзного сопротивления мог укрепить расчёт Гитлера на новые уступки. Поэтому политика «умиротворения» не обеспечила мир, а приблизила европейскую войну.

Типичные ошибки

Ошибка: считать политику «умиротворения» союзом Великобритании и Франции с Германией. Уступки не означали формального военного союза: западные державы стремились избежать войны и использовали переговоры как средство сдерживания. Эту ошибку легко допустить, если судить только по тому, что они согласились на требования Гитлера. Проверка проста: спросите себя, было ли заключено соглашение о совместной обороне, — такого союза не было.

Ошибка: смешивать Мюнхенское соглашение с захватом всей Чехословакии. В сентябре 1938 года Германии передали Судетскую область, а чешские земли она оккупировала в марте 1939 года. События сближают в памяти, потому что оба этапа связаны с расчленением страны. Проверяйте дату и территорию: Судеты — Мюнхен, чешские земли — последующая оккупация.

Ошибка: считать, что Лига Наций автоматически могла остановить агрессию. Организация зависела от решений государств-участников и не располагала собственной армией. Ученик может переоценить её возможности, перенося на неё представление о современном государстве с единым центром власти. Проверяйте себя вопросом: какие именно страны согласились на принуждение нарушителя и чем они были готовы его осуществить?

Ошибка: объяснять уступки западных держав только одной причиной. На их политику влияли страх перед новой войной, военная неподготовленность, опасения распространения коммунизма и расчёт направить экспансию Германии на восток. Свести всё к одному мотиву проще, но это скрывает сложность решений. Проверяйте объяснение: если в нём указана только одна причина, добавьте остальные факторы и оцените их в сочетании.

Связь с другими темами

Чтобы понять рост реваншизма, вспомните последствия Первой мировой войны и Версальскую систему: недовольство её условиями стало одним из факторов пересмотра границ и договоров. Слабость коллективной безопасности связана с историей Лиги Наций и международных отношений после войны. Кризисы 1930-х годов помогают объяснить, почему уступки не остановили Германию и приблизили начало Второй мировой войны. Поиск коллективной безопасности продолжился уже после войны, при создании новых международных механизмов.

Что запомнить

• В 1930-е годы международные кризисы следовали один за другим, а система коллективной безопасности слабела.
• Япония, Италия и Германия добивались расширения территорий и влияния силой.
• Лига Наций и ведущие державы не смогли эффективно остановить агрессоров.
• Политика «умиротворения» была попыткой избежать войны уступками, прежде всего Германии.
• Мюнхенское соглашение 1938 года позволило Германии присоединить Судетскую область.
• Уступки не обеспечили прочного мира и способствовали дальнейшей экспансии Германии.