§ 8. Страны Запада в 1930-е гг. США: «новый курс» Ф. Д. Рузвельта. Великобритания: «Национальное правительство»

Определения и обозначения

Великая депрессия — мировой экономический кризис 1929–1933 гг., начавшийся в США и распространившийся на другие страны. Его причинами стали перепроизводство, биржевой крах и банковский кризис, а последствиями — падение производства, безработица и обнищание. Это понятие нужно, чтобы связать экономические события с политическими изменениями 1930-х гг.

«Новый курс» — система антикризисных реформ администрации Ф. Д. Рузвельта. Она опиралась на активное вмешательство государства в экономику и социальную сферу, но не уничтожала частную собственность. Термин обозначает американский путь смягчения кризиса и реформирования капитализма.

Национальное правительство — коалиционное правительство Великобритании, созданное в 1931 г. для совместного преодоления экономического и политического кризиса. В него вошли представители разных партий, включая консерваторов, либералов и часть лейбористов. Понятие помогает отличать британскую парламентскую коалицию от диктатуры.

Государственное регулирование экономики — воздействие государства на производство, финансы, занятость и социальные отношения. Оно может включать контроль банков, помощь предприятиям, общественные работы и социальные выплаты. В 1930-е гг. регулирование стало ответом на неспособность прежних методов быстро остановить кризис.

Как это устроено

Кризис особенно сильно затронул США, потому что в 1920-е гг. там быстро росли производство и потребительский кредит, а доходы населения распределялись неравномерно. Предприятия выпускали товаров больше, чем люди могли купить, поэтому склады заполнялись, прибыли сокращались, а производство пришлось сворачивать. Биржевой крах усилил панику: инвесторы теряли деньги, банки разорялись, кредиты исчезали, и закрытие предприятий вызвало массовую безработицу.

Великобритания пострадала из-за зависимости от мировой торговли, экспорта и финансовой системы. Сокращение спроса за рубежом ударило по угольной, текстильной, судостроительной и металлургической промышленности, где и раньше накапливались трудности. Падение доходов предприятий и государства усилило социальную напряжённость, поэтому власти были вынуждены искать не только экономическое, но и политическое решение.

Победа Ф. Д. Рузвельта на президентских выборах 1932 г. создала условия для перемен, потому что он обещал активные действия вместо пассивного ожидания улучшений. Американское государство стало вмешиваться в экономику, поскольку частный бизнес и местные власти не могли самостоятельно остановить банковские банкротства и безработицу. В первые месяцы президентства были срочно приняты меры по восстановлению доверия к банкам и поддержке занятости.

«Новый курс» включал несколько направлений, которые дополняли друг друга. Банковская реформа усилила контроль над финансовой системой, промышленность получила правила и государственные заказы, а фермеры — помощь и программы сокращения избыточного производства. Общественные работы давали людям заработок, а социальное страхование создавало минимальную защиту по старости и при потере работы.

Реформы смягчили последствия кризиса, потому что восстановили работу банков, поддержали спрос и дали миллионам людей доход или помощь. Однако они не устранили все проблемы: безработица оставалась высокой, а часть предприятий и фермеров продолжала испытывать трудности. Противники Рузвельта обвиняли его либо в чрезмерном вмешательстве государства, либо, наоборот, в недостаточной защите бедных.

Преодоление экономического кризиса в США и Великобритании в 1930-е гг.

Таблицу удобно читать по горизонтали, если нужно сравнить одну сторону кризиса в двух странах. По вертикали можно проследить, как причины кризиса связаны с мерами и результатами политики. Главный вывод: США сделали ставку на масштабные реформы, а Великобритания — на коалицию и финансовую стабилизацию.

Разбор задач

Задача 1. Назвать основные причины Великой депрессии и объяснить, почему кризис привёл к массовой безработице в США.

Нужно не просто перечислить причины, а соединить их в причинно-следственную цепочку. В ответе следует показать переход от перепроизводства и финансового потрясения к закрытию предприятий. Отдельно стоит объяснить, почему банковский кризис ускорил сокращение рабочих мест.

1. Определяем исходную экономическую проблему: предприятия производили больше товаров, чем население могло купить. Из-за падения спроса товары залеживались, прибыль снижалась, а выпуск продукции сокращался.
2. Добавляем биржевой крах 1929 г.: падение котировок разорило инвесторов и подорвало уверенность в экономике. Люди стали меньше покупать, а предприниматели — откладывать вложения.
3. Учитываем банковский кризис: банки теряли средства, прекращали выдавать кредиты и закрывались. Без кредитов предприятия не могли платить за сырьё, сохранять производство и выплачивать зарплаты.
4. Формулируем итоговую связь: сокращение производства вызвало увольнения, а рост безработицы ещё сильнее уменьшил спрос. Так возник замкнутый круг падения производства и занятости.

Ответ: главными причинами были перепроизводство, биржевой крах и банковский кризис. Массовая безработица возникла потому, что падение спроса и прекращение кредитования заставили предприятия закрываться или сокращать производство.

Задача 2. Распределить меры между «новым курсом» и политикой Национального правительства.

Даны четыре мероприятия: общественные работы, девальвация фунта, регулирование банков и сокращение государственных расходов. Чтобы распределить их, нужно вспомнить цели каждой модели и особенности положения двух стран. Американская политика больше связана с занятостью и реформами, британская — с финансовой экономией и курсом национальной валюты.

1. Общественные работы относим к США: они создавали рабочие места и давали доход безработным. Это одно из самых заметных направлений «нового курса».
2. Девальвацию фунта относим к Великобритании. После отказа от золотого стандарта удешевился британский экспорт, что помогло поддержать торговлю и промышленность.
3. Регулирование банков относим к США. Рузвельт стремился восстановить доверие вкладчиков и не допустить повторения массовых банковских банкротств.
4. Сокращение государственных расходов относим к Национальному правительству. Эта мера была частью политики бюджетной экономии и финансовой стабилизации.

Ответ: общественные работы и регулирование банков — «новый курс»; девальвация фунта и сокращение государственных расходов — политика Национального правительства.

Задача 3. Сравнить американский и британский варианты выхода из кризиса.

Сравнение нужно строить не по одному мероприятию, а по политическим условиям, роли государства, экономическим инструментам и результатам. США пережили особенно глубокий кризис и избрали президента, обещавшего широкие перемены. Великобритания стремилась сохранить доверие к парламенту и валюте через коалицию партий.

1. По политическим условиям США опирались на сильную президентскую администрацию Рузвельта, а Великобритания — на Национальное правительство, объединявшее разные силы.
2. По роли государства американская модель была активнее: государство регулировало банки и промышленность, проводило общественные работы и создавало социальное страхование. Британия действовала осторожнее, сочетая поддержку экономики с сокращением расходов.
3. По результатам США смягчили социальные последствия кризиса и изменили отношения между государством и обществом. Великобритания быстрее добилась финансовой устойчивости и сохранила парламентскую систему без прихода фашистов к власти.

Ответ: США пошли по пути масштабных реформ из-за глубины кризиса и запроса на активное лидерство президента. Великобритания выбрала коалиционную политику и финансовую стабилизацию, поскольку стремилась одновременно защитить валюту, бюджет и демократические институты.

Типичные ошибки

Ошибка 1. Считать «новый курс» полным отказом от капитализма. Так думают из-за большого числа государственных программ, но частная собственность и рынок сохранились. Проверьте себя: если государство регулирует бизнес, это ещё не означает ликвидацию капиталистической системы.

Ошибка 2. Утверждать, что все меры «нового курса» приняли одновременно. Политика развивалась поэтапно и включала банковские, промышленные, аграрные и социальные решения. Проверка проста: связывайте каждую меру с конкретной задачей кризиса, а не с одной датой.

Ошибка 3. Путать Национальное правительство с однопартийной диктатурой. Это была парламентская коалиция нескольких политических сил, созданная в 1931 г. Проверьте ответ по составу правительства и сохранению выборов, парламента и партийной конкуренции.

Ошибка 4. Объяснять окончание Великой депрессии только реформами Рузвельта. Реформы действительно смягчили кризис, но полное оживление связано также с ростом военных заказов и перестройкой экономики в годы Второй мировой войны. В ответе нужно различать снижение остроты кризиса и его окончательное преодоление.

Связь с другими темами

До изучения темы нужно знать причины и последствия мирового экономического кризиса 1929–1933 гг., а также различия между политическими системами США и Великобритании. Это помогает понять, почему одинаковая проблема привела к разным решениям.

Дальше тема пригодится при изучении развития демократии и авторитаризма, формирования социального государства и перестройки экономики в годы Второй мировой войны. Особенно важно сравнивать реформы и сохранение демократических институтов.

Связь с обществознанием проявляется в понятиях государственного регулирования экономики, социальной политики и взаимодействия государства, бизнеса и общества. На примере 1930-х гг. видно, как экономический кризис меняет роль государства.

Что запомнить

• Великая депрессия вызвала глубокий экономический и социальный кризис в странах Запада.
• Ф. Д. Рузвельт начал проведение «нового курса» после победы на президентских выборах 1932 г.
• «Новый курс» усилил государственное регулирование экономики и социальную поддержку населения.
• Важными направлениями «нового курса» были банковская реформа, общественные работы и помощь сельскому хозяйству.
• Великобритания в 1931 г. сформировала Национальное правительство для преодоления кризиса.
• Американская и британская модели различались масштабами вмешательства государства и политическими методами.
• Обе страны сохранили демократические институты, несмотря на тяжёлые последствия кризиса.