§ 4. Период Директории и Консульства

Определения и обозначения

Директория — исполнительный орган Французской республики, действовавший в 1795–1799 годах и состоявший из пяти директоров. Они управляли страной и исполняли законы, но не заменяли законодательные советы. Такое устройство должно было разделить ответственность за руководство государством.

Конституция III года — конституция Французской республики, принятая в 1795 году. Она учреждала два законодательных совета и Директорию из пяти человек, разделяя законотворчество и управление страной. Это разделение должно было защитить республику от новой диктатуры.

Консульство — режим, установленный после переворота 18 брюмера 1799 года. Формально страной управляли три консула, но главная особенность режима состояла в сосредоточении власти у первого консула Наполеона Бонапарта. Поэтому республиканские учреждения не означали равного распределения реального влияния.

Переворот 18 брюмера — события 9–10 ноября 1799 года, приведшие к падению Директории. Наполеон и его сторонники использовали кризис власти, чтобы добиться отставки директоров и изменить государственное устройство. Переворот завершил период Директории и открыл путь к Консульству.

Как это устроено

После падения якобинской диктатуры Франции требовалась новая система власти, которая не позволила бы одному лидеру снова подчинить себе государство. Поэтому Конституция III года разделила полномочия между разными органами и установила регулярное обновление их состава. Такой порядок должен был создавать взаимные ограничения и не допускать быстрого сосредоточения власти в одних руках.

Законодательная власть принадлежала двум советам. Совет пятисот предлагал проекты законов, а Совет старейшин принимал их или отклонял; исполнительную власть осуществляли пять директоров. Разделение полномочий защищало республику от единоличного правления, но требовало согласования решений между несколькими учреждениями. При разногласиях управление замедлялось, а ответственность за неудачи было проще перекладывать с одного органа на другой.

Директории приходилось действовать в обществе, где сохранялось противостояние роялистов, желавших восстановить монархию, и сторонников якобинцев. Экономические трудности усиливали недовольство, а политические силы пытались изменить власть в свою пользу. Перевороты и вмешательство армии подрывали законность правления: вместо устойчивых правил всё чаще решали политическая борьба и сила.

Военные успехи Наполеона Бонапарта сделали его известным во Франции и укрепили его связи с армией. Популярность полководца росла на фоне слабости правительства, которое не могло убедительно справиться с кризисами. Поэтому часть политиков стала рассматривать Наполеона как человека, способного навести порядок, а сам он получил возможность влиять на события не только как военный командующий.

В 1799 году сторонники перемен подготовили переворот, рассчитывая устранить Директорию и создать более сильное правительство. 18 брюмера VIII года, или 9 ноября, Наполеон прибыл в законодательные советы под предлогом защиты республики; на следующий день давление армии помогло добиться роспуска прежних органов власти. Директория пала, а новая конституция учредила Консульство. Наполеон стал первым консулом и получил решающее влияние, поэтому переворот изменил не только состав правительства, но и характер режима.

Франция в период Директории и Консульства

Сравнивайте режимы по одному признаку за раз: особенно важно различать исполнительную власть и законодательные органы. Таблица показывает, что после переворота формальные учреждения сохранились, но влияние первого консула стало решающим.

Разбор задач

Задача 1. Назовите исполнительный орган Французской республики, созданный по Конституции III года, и укажите, сколько человек в него входило.

1. Сначала определяем, о каком виде власти спрашивают: исполнительная управляет страной и исполняет законы.
2. Затем вспоминаем устройство, установленное Конституцией III года: исполнительные полномочия получила Директория.
3. Уточняем состав этого органа: в него входили пять директоров, а не один руководитель.

Ответ: исполнительным органом была Директория, состоявшая из пяти человек.

Задача 2. Сравните устройство власти при Директории и Консульстве. Укажите одно важное различие.

1. При Директории исполнительная власть была распределена между пятью директорами.
2. При Консульстве формально существовали три консула, но первый консул имел решающее влияние.
3. Следовательно, сравнивать нужно не только число руководителей, но и то, у кого сосредоточена реальная власть.

Ответ: при Директории исполнительную власть совместно осуществляли пять директоров, а при Консульстве главная власть сосредоточилась у первого консула Наполеона.

Задача 3. Объясните, как политическая нестабильность Директории и рост популярности Наполеона помогли перевороту 18 брюмера привести к установлению Консульства.

1. Назовите причины слабости Директории: противостояние политических сил, экономические трудности и перевороты мешали устойчивому управлению.
2. Свяжите кризис с усилением Наполеона: военные успехи принесли ему известность и поддержку, в том числе со стороны армии.
3. Проследите результат: сторонники Наполеона организовали переворот, устранили Директорию и учредили новый режим.

Ответ: кризис ослабил правительство, а популярность и поддержка Наполеона дали ему возможность возглавить перемены. Переворот 18 брюмера сверг Директорию и привёл к установлению Консульства, где Наполеон стал первым консулом.

Типичные ошибки

Смешивать Директорию с Консульством. Их иногда считают одним режимом, потому что оба относятся к республиканской Франции конца XVIII века. Но между ними произошёл переворот 18 брюмера, изменивший устройство власти. Проверьте себя по датам: Директория действовала в 1795–1799 годах, Консульство установилось после переворота.

Считать, что при Директории исполнительная власть принадлежала одному руководителю. Так можно подумать, если воспринимать название как должность одного главы. На деле исполнительную власть осуществляли пять директоров. Чтобы проверить ответ, спросите себя, сколько человек входило в этот орган.

Путать законодательные советы с Директорией. Все они были частью государственного устройства, поэтому их роли легко смешать. Советы обсуждали и принимали законы, а Директория управляла страной и исполняла их. Проверяйте формулировку: если речь о законах — это советы, если об исполнительной власти — Директория.

Называть 18 брюмера началом Директории. Путаница возникает из-за непривычного названия даты по революционному календарю. Однако переворот 9–10 ноября 1799 года не создал Директорию, а сверг её. Сверьте последовательность: Директория — переворот — Консульство.

Связь с другими темами

Для понимания этого периода нужно знать о Французской революции, падении якобинской диктатуры и термидорианском перевороте: они объясняют, почему Франция искала новый порядок управления. История Директории показывает, как политический кризис и военные успехи помогли Наполеону прийти к власти и изменили характер республики. Эти знания пригодятся при изучении Наполеоновской империи и войн Франции в начале XIX века.

Что запомнить

• Директория управляла Францией в 1795–1799 годах.
• По Конституции III года исполнительную власть осуществляли пять директоров.
• Законодательная власть при Директории принадлежала двум советам.
• Директория испытывала политические и экономические трудности.
• Военные успехи повысили влияние Наполеона Бонапарта.
• Переворот 18 брюмера в 1799 году сверг Директорию.
• После переворота во Франции установилось Консульство, а Наполеон стал первым консулом.