§ 10. Международные отношения в 20 — 30-е гг. XX в

Определения и обозначения

Версальско-Вашингтонская система — порядок международных отношений, созданный после Первой мировой войны решениями Парижской мирной конференции 1919–1920 гг. и Вашингтонской конференции 1921–1922 гг. Его основу составили мирные договоры с побеждёнными странами и соглашения об устройстве мира, в том числе об ограничении морских вооружений. Эта система должна была закрепить послевоенные границы и снизить риск новой войны. Но условия мира не устраивали многие государства, поэтому порядок оставался непрочным.

Лига Наций — международная организация, созданная для мирного разрешения споров и предотвращения войн. В неё вошли многие государства, но США членом Лиги не стали, а СССР присоединился только в 1934 г. Организация могла обсуждать конфликты и вводить экономические санкции, но не располагала собственной армией. Без согласия влиятельных стран её решения было трудно выполнить, поэтому Лига не могла надёжно остановить агрессора.

Коллективная безопасность — принцип, по которому государства совместно противодействуют любой агрессии, а не только нападению на союзника. Он нужен, чтобы потенциальный захватчик знал: нападение вызовет общий ответ. Для этого державам требовались доверие, согласованные решения и готовность применять реальные меры. Если участники ставят собственные выгоды выше общего соглашения, принцип не работает.

Политика умиротворения — курс на уступки агрессивному государству в надежде сохранить мир и избежать большой войны. Великобритания и Франция применяли его, соглашаясь на некоторые требования Германии, в том числе на передачу Судетской области. Такая политика давала агрессору время и показывала, что новые захваты могут остаться без наказания. Вместо прочного мира уступки способствовали дальнейшему разрушению международного порядка.

Как это устроено

Итоги Первой мировой войны определили решения Парижской конференции: победители перекроили границы и заключили договоры с побеждёнными странами. Вашингтонская конференция дополнила этот порядок соглашениями о соотношении морских сил и положении в Тихоокеанском регионе. Державы рассчитывали, что договоры ограничат вооружённое соперничество и закрепят послевоенное устройство. Однако Германия и другие побеждённые считали условия несправедливыми, а сами победители расходились в целях, поэтому система с самого начала содержала источники будущих конфликтов.

В 1920-е гг. страны стремились к стабилизации, потому что новая война грозила тяжёлыми потерями и мешала восстановлению хозяйства. Лига Наций должна была помогать разрешать споры, а дипломатическое признание СССР расширяло возможности переговоров. Рапалльский договор 1922 г. сблизил Советскую Россию и Германию: обе страны преодолевали изоляцию и отказывались от взаимных претензий. Локарнские соглашения 1925 г. укрепили гарантии западных границ Германии, а пакт Бриана—Келлога 1928 г. осудил войну как способ решения споров. Эти шаги создавали надежду на мир, но не устраняли противоречий и не предусматривали надёжного наказания за нарушение обязательств.

Мировой экономический кризис обострил социальные и политические проблемы, а борьба за рынки и ресурсы усилила соперничество. В Германии, Италии и Японии у власти укрепились режимы, которые добивались пересмотра границ и расширения территорий силой. Япония захватила Маньчжурию, Италия начала войну против Эфиопии, а Германия стала открыто нарушать ограничения Версальского договора. Эти действия показали, что кризис затронул не только экономику: он ослабил стремление государств к сотрудничеству и усилил международную напряжённость.

Коллективная безопасность не стала действенным механизмом, потому что великие державы не доверяли друг другу и не были готовы к согласованным действиям. Лига Наций могла осудить захват или предложить санкции, но решения зависели от государств, а обязательные меры не применялись последовательно. Например, санкции против Италии во время войны с Эфиопией оказались недостаточными, чтобы остановить агрессию. СССР выступал за сотрудничество против агрессоров, однако его участие не обеспечило единства: другие державы опасались сближения с ним, а взаимное недоверие мешало созданию общего фронта.

Каждое безнаказанное нарушение ослабляло систему: Япония захватила Маньчжурию, Италия — Эфиопию, а Германия в 1936 г. ввела войска в демилитаризованную Рейнскую область. Великобритания и Франция не остановили эти действия, рассчитывая избежать войны и не допустить дальнейшего усиления напряжения. В 1938 г. Германия присоединила Австрию, а затем по Мюнхенскому соглашению получила Судетскую область Чехословакии. Уступки не удовлетворили Гитлера и убедили его, что новые требования также могут быть приняты; вслед за этим Чехословакия была расчленена. Так слабость коллективной безопасности и политика умиротворения ускорили распад послевоенного порядка.

Ключевые события международных отношений в 1920–1930-е гг.

Используйте таблицу как временную линию: она показывает переход от попыток договориться к захватам и уступкам. Сопоставляйте участников и результаты, чтобы увидеть, какие решения помогали стабилизации, а какие выявляли бессилие международных механизмов. Значение события — это его влияние на отношения между странами, а не просто повторение результата.

Разбор задач

Задача 1. Расположите события в хронологическом порядке: Рапалльский договор, Локарнские соглашения, пакт Бриана—Келлога, Мюнхенское соглашение. Укажите общий итог этих событий.

1. Определяем даты: Рапалльский договор заключён в 1922 г., Локарнские соглашения подписаны в 1925 г., пакт Бриана—Келлога — в 1928 г., Мюнхенское соглашение состоялось в 1938 г.
2. Ставим события от раннего к позднему: сначала договор Германии с Советской Россией, затем соглашения в Локарно, после них международный пакт против войны, и последним — соглашение о Судетской области.
3. Сравниваем смысл начала и конца ряда: первые три события отражают стремление к дипломатическому урегулированию, а Мюнхенское соглашение показывает уступку агрессору. Значит, попытки стабилизировать отношения не остановили разрушение системы.

Ответ: Рапалльский договор (1922), Локарнские соглашения (1925), пакт Бриана—Келлога (1928), Мюнхенское соглашение (1938). Общий итог — переход от надежд на мирное сотрудничество к политике уступок, которая не предотвратила распад международного порядка.

Задача 2. Сравните Рапалльский договор и Локарнские соглашения по участникам, целям и последствиям. Объясните, почему современники воспринимали их по-разному.

1. Определяем участников: Рапалльский договор заключили Германия и Советская Россия; Локарнские соглашения объединили Германию и западные державы, прежде всего Францию, Бельгию, Великобританию и Италию.
2. Сравниваем цели: в Рапалло стороны стремились восстановить отношения и выйти из изоляции. В Локарно главной задачей были гарантии западных границ Германии и снижение напряжения между европейскими державами.
3. Учитываем последствия: Рапалло укрепил самостоятельное советско-германское сотрудничество. Локарно улучшило отношения Германии с Западом, но гарантии восточных границ были слабее, чем западных, поэтому соглашения воспринимались в Восточной Европе с тревогой.

Ответ: Рапалльский договор был двусторонним сближением двух стран, тогда как Локарнские соглашения стали попыткой более широкого европейского примирения. Их оценивали по-разному из-за различий в участниках и последствиях: одни видели возможность стабилизации, другие опасались, что интересы восточноевропейских стран защищены недостаточно.

Задача 3. Докажите или опровергните утверждение: «Главной причиной краха Версальско-Вашингтонской системы стала только агрессивная политика Германии». Приведите не менее трёх аргументов.

1. Проверяем слово «только»: оно предполагает, что других причин не было. Чтобы оценить утверждение, нужно учитывать не одно государство, а действия всех участников международных отношений.
2. Указываем дополнительные причины: Япония захватила Маньчжурию, Италия напала на Эфиопию, а мировой кризис усилил радикализм и соперничество. Значит, агрессия исходила не только от Германии.
3. Оцениваем устройство системы: Лига Наций не имела собственных войск, державы не согласовали общую политику и не обеспечили выполнение санкций. Наконец, уступки Великобритании и Франции поощряли захваты вместо того, чтобы остановить их.

Ответ: Утверждение следует опровергнуть. Агрессивная политика Германии была важной причиной, но краху также способствовали агрессия Японии и Италии, слабость Лиги Наций, разногласия держав, мировой кризис и политика умиротворения.

Типичные ошибки

Ошибка: считать Версальскую систему устойчивым и справедливым порядком. Так думают, если видят в договорах только установленные границы и забывают о недовольстве побеждённых и соперничестве победителей. Проверьте себя: назовите хотя бы две причины, по которым страны могли быть недовольны послевоенным устройством. Если таких причин нет в ответе, оценка системы односторонняя.

Ошибка: путать коллективную безопасность с военным союзом. Союзники обычно защищают друг друга по заранее установленным обязательствам, а коллективная безопасность предполагает совместное противодействие любой агрессии. Путаница возникает потому, что оба принципа связаны с общей защитой. Для проверки спросите себя: предназначено ли соглашение только для защиты участников блока или призывает выступить против любого нарушителя мира?

Ошибка: объяснять неудачу Лиги Наций только отсутствием армии. Лига действительно не располагала собственными войсками, но даже экономические санкции могли быть сильнее, если бы государства действовали сообща. Часто эту причину называют потому, что она заметна и проста. Проверьте объяснение: упомянуты ли нежелание держав применять меры, их разногласия и слабое исполнение решений?

Ошибка: считать Мюнхенское соглашение успешным сохранением мира. Оно отсрочило прямое столкновение Великобритании и Франции с Германией, но не остановило захваты и оставило Чехословакию без защиты. Непосредственное отсутствие войны иногда принимают за окончательное решение конфликта. Проверьте себя: привела ли уступка к прекращению агрессии или к новым требованиям Германии?

Связь с другими темами

Для понимания темы нужно знать итоги Первой мировой войны, условия Версальского договора и образование новых государств: без этого трудно объяснить недовольство послевоенным порядком. Причины мирового экономического кризиса помогают увидеть, почему в 1930-е гг. усилились радикальные движения и соперничество. История СССР связана с переходом от дипломатической изоляции к признанию, с Рапалльским договором и попытками создать систему коллективной безопасности. Эти знания пригодятся при изучении причин Второй мировой войны и внешней политики Германии, Италии, Японии, Великобритании, Франции и СССР.

Что запомнить

• Версальско-Вашингтонская система возникла после Первой мировой войны, но содержала глубокие противоречия.
• Лига Наций создавалась для предотвращения войн, однако ей не хватало средств и единства участников.
• В 1920-е гг. международные отношения временно стабилизировались.
• Мировой экономический кризис усилил радикализм и агрессивную внешнюю политику ряда государств.
• Коллективная безопасность не сработала из-за разногласий держав и нежелания совместно противостоять агрессии.
• Политика умиротворения поощрила территориальные захваты Германии.
• К концу 1930-х гг. Версальско-Вашингтонская система распалась, а мир оказался на пороге Второй мировой войны.