"Всеобщая история. Новейшая история (базовый и углублённый уровни)", Хейфец В.Л., Фёдоров О.Д., Хейфец Л.С., Северинов К.М.; под общ.ред. Мясникова В.С.
В 1920-е годы США пережили быстрый промышленный подъём, однако за ростом производства скрывались неравенство и другие слабости экономики. Биржевой крах 1929 года стал началом Великой депрессии — тяжёлого кризиса, затронувшего банки, предприятия и миллионы семей. Президент Франклин Рузвельт ответил на него «Новым курсом»: федеральная власть стала активнее регулировать экономику и поддерживать население. Реформы смягчили последствия кризиса, но не решили всех проблем.
Текст подготовлен нейронной сетью по теме параграфа и не заменяет учебник — важные факты и формулировки сверяйте с ним.
«Эра процветания» — название экономического подъёма США в 1920-е годы, когда быстро росли промышленность и потребление. Оно связано с распространением массового производства и новых товаров, например автомобилей и бытовой техники. Термин помогает понять, почему десятилетие казалось временем благополучия, но сам по себе не означает, что хорошо жилось всем американцам.
Великая депрессия — глубокий и продолжительный экономический кризис, начавшийся в США в 1929 году. Он охватил банки, предприятия, торговлю и повседневную жизнь людей, а затем распространился на другие страны. Это понятие нужно, чтобы видеть в кризисе не только обвал биржи, но и длительное падение производства и занятости.
«Новый курс» — комплекс мер администрации Франклина Рузвельта, направленных на преодоление кризиса и реформирование экономики. Власти поддерживали занятость, меняли правила работы финансовой системы и расширяли помощь населению. Понятие обозначает не одну реформу, а целую программу действий федерального правительства.
Государственное регулирование экономики — вмешательство государства в хозяйственную жизнь: установление правил, контроль отдельных сфер и поддержка населения или предприятий. В годы «Нового курса» федеральная власть стала активнее влиять на финансы, занятость и социальную защиту. Термин помогает объяснить, чем новая политика отличалась от надежды на саморегуляцию рынка.
В 1920-е годы американские заводы выпускали всё больше товаров благодаря механизации и массовому производству, то есть изготовлению больших партий стандартной продукции. Конвейер ускорял сборку, снижал затраты и делал некоторые товары доступнее. Расширялись кредитные покупки, поэтому спрос на автомобили, радиоприёмники и бытовую технику поддерживал производство. Так промышленный рост превращался в заметный подъём экономики.
Однако рост выпуска не гарантировал устойчивого спроса. Когда товаров производили больше, чем покупатели могли приобрести, склады заполнялись, а цены и доходы производителей снижались. Фермеры особенно уязвимо переживали перепроизводство: после военного роста спроса они продолжали выращивать много продукции, но сталкивались с падением цен и долгами. Неравенство доходов также ограничивало возможности значительной части населения покупать товары.
На фондовом рынке многие покупали акции в надежде быстро продать их дороже, в том числе на заёмные деньги. Осенью 1929 года панические продажи обрушили стоимость акций: инвесторы потеряли средства, а банки, вложившие деньги или выдавшие кредиты под залог акций, оказались под давлением. Банковские крахи и изъятие вкладов сократили доступ к кредитам. Предприятия лишались денег на работу и покупателей на свою продукцию, сокращали производство и увольняли сотрудников — так финансовый удар стал экономическим и социальным кризисом.
Администрация Герберта Гувера не оставалась совсем безучастной: она поддерживала отдельные общественные работы и стремилась побуждать бизнес к сотрудничеству. Но Гувер не сразу перешёл к масштабной прямой помощи населению и предприятиям, рассчитывая на ограниченное вмешательство и инициативу местных властей. Франклин Рузвельт, избранный в 1932 году, сделал федеральное правительство главным организатором антикризисных действий. Разница заключалась в масштабе и готовности государства непосредственно влиять на экономику.
«Новый курс» включал оздоровление банков и финансов, общественные работы для создания рабочих мест и меры поддержки сельского хозяйства. Власти также расширяли социальную защиту и устанавливали правила для отдельных отраслей. Это помогло восстановить доверие к банкам, дать заработок части безработных и смягчить последствия бедности. Однако безработица не исчезла, а восстановление оставалось неполным: курс реформировал экономику и ограничивал ущерб, но не устранил кризис сразу.
| Период или этап | Экономические и социальные процессы | Действия властей | Последствия |
|---|---|---|---|
| «Эра процветания» в 1920-е годы | Рост промышленности, массового производства и потребления; распространение новых товаров. | Экономика развивалась преимущественно при ограниченном вмешательстве федеральной власти. | Подъём и рост уровня потребления сочетались с неравенством и проблемами отдельных отраслей. |
| Причины и проявления уязвимости экономики | Перепроизводство, трудности фермеров, неравенство доходов и спекуляции на фондовом рынке. | Системных мер, устраняющих эти противоречия, не приняли. | Спрос и финансовая система оказались уязвимы перед потрясением. |
| Биржевой крах 1929 года и начало кризиса | Обвал цен на акции вызвал потери инвесторов, давление на банки и сокращение кредитования. | Власти не смогли остановить быстрое распространение финансовой паники. | Биржевой крах перерос в банковский и промышленный кризис. |
| Великая депрессия: экономические и социальные последствия | Сокращались производство и торговля, росли безработица и бедность. | Федеральные и местные власти искали способы смягчить последствия. | Кризис затронул семьи и предприятия в США и распространился на мировую экономику. |
| Политика Герберта Гувера | Кризис продолжал углубляться, а помощи не хватало. | Гувер поддерживал ограниченные общественные работы и сотрудничество с бизнесом. | Масштаб мер оказался недостаточным для быстрого преодоления спада. |
| «Новый курс» Франклина Рузвельта | Реформировались финансы, создавались общественные работы и расширялась социальная поддержка. | Федеральное правительство активно регулировало экономику и организовывало помощь. | Последствия смягчились, роль государства выросла, но кризис не был сразу ликвидирован. |
Читайте таблицу по хронологии: сначала подъём и его противоречия, затем крах и меры двух президентов. Сравнивая столбцы, можно увидеть, как слабости экономики усилили удар кризиса и почему активная политика Рузвельта отличалась от подхода Гувера. Последний столбец помогает отделить принятые меры от их реальных результатов.
Задача 1. Назовите два признака подъёма американской экономики в 1920-е годы и один признак, свидетельствующий о его непрочности. Сначала выберите показатели, которые отражают рост, а затем — проблему, которая ему противоречит. Не следует выдавать процветание части общества за благополучие каждого жителя страны.
Ответ: рост промышленного производства и распространение товаров массового спроса показывают подъём; перепроизводство свидетельствует о его непрочности. Такой ответ разделяет признаки экономического роста и внутренние противоречия.
Задача 2. Объясните причинно-следственную цепочку от биржевого краха 1929 года до роста безработицы. Здесь важно не перескакивать от падения акций сразу к увольнениям. Нужно показать промежуточные звенья: положение банков и кредитов, затем работу предприятий.
Ответ: биржевой крах вызвал потери и банковские трудности, сокращение кредитования и спроса, затем спад производства и увольнения. Кризис не сводился к движению цен на бирже: финансовый удар передался предприятиям и работникам.
Задача 3. Сравните подходы Гувера и Рузвельта к преодолению кризиса и оцените, чем «Новый курс» изменил роль федеральной власти. Сопоставьте не только цели президентов, но и масштаб их действий. В оценке результата отделите смягчение кризиса от его полного преодоления.
Ответ: Гувер придерживался ограниченного вмешательства, а Рузвельт расширил активную роль федеральной власти. «Новый курс» изменил отношения государства и экономики, но его результатом стало смягчение, а не мгновенное исчезновение кризиса.
Ошибка: считать «эру процветания» благополучием всего населения. Так думают, потому что рост производства и новые товары заметны лучше, чем различия между группами людей. Проверьте себя: назовите наряду с подъёмом трудности фермеров и неравенство доходов.
Ошибка: объяснять Великую депрессию только биржевым крахом. Его принимают за единственную причину, поскольку именно крах стал заметным началом кризиса. Проверьте себя: укажите, какие проблемы существовали до 1929 года, например перепроизводство и спекуляции.
Ошибка: смешивать политику Гувера и «Новый курс». Оба президента действовали во время кризиса, но одинаковыми их меры не были. Проверьте сравнение по масштабу прямого вмешательства: у Рузвельта федеральная политика стала значительно активнее.
Ошибка: утверждать, что «Новый курс» сразу полностью ликвидировал кризис. Такой вывод возникает, если реформы и создание рабочих мест принять за полное восстановление. Проверьте себя: учитывайте сохранявшуюся безработицу и то, что реформы смягчили последствия, но не решили все проблемы.
Чтобы понять подъём 1920-х годов, нужно знать о промышленном развитии и массовом производстве начала XX века: они позволили выпускать больше стандартных товаров. Последствия Первой мировой войны помогают объяснить изменения в положении США и послевоенном спросе. Великая депрессия связана с мировым экономическим кризисом, потому что потрясение вышло за пределы одной страны. Изучение «Нового курса» также помогает понять, почему в XX веке усиливались государственное регулирование и социальная политика.
Почему 1920-е годы в США называют «эрой процветания»?
В эти годы росли промышленное производство и доходы, широко распространялись автомобили, бытовая техника и другие товары массового спроса. Но процветание было не всеобщим: положение фермеров оставалось тяжёлым, а доходы распределялись неравномерно.
Почему экономический подъём в США оказался непрочным?
Предприятия производили больше товаров, чем многие покупатели могли приобрести, а сельское хозяйство сталкивалось с перепроизводством и низкими ценами. Неравенство доходов ограничивало спрос, а биржевая спекуляция делала финансовую систему уязвимой.
Как биржевой крах привёл к Великой депрессии?
После падения цен на акции инвесторы и банки понесли крупные потери, вкладчики стали забирать деньги, а кредитование сократилось. Предприятия лишились средств и покупателей, сокращали выпуск и увольняли работников, поэтому кризис распространился на всю экономику.
Чем политика Рузвельта отличалась от политики Гувера?
Гувер предпочитал ограниченное вмешательство и надеялся, что деловые круги и местные власти смогут смягчить кризис. Рузвельт задействовал федеральное правительство гораздо активнее: оно реформировало финансы, организовывало общественные работы и вводило меры социальной поддержки.
Какие результаты и ограничения имел «Новый курс»?
Реформы укрепили банковскую систему, создали рабочие места и расширили государственную поддержку населения. Однако безработица сохранялась, а полностью преодолеть кризис удалось не сразу: окончательному восстановлению помогло развитие военного производства накануне и в годы Второй мировой войны.
§ 6. США: «эра процветания», Великая депрессия и «новый курс»