§ 23. Китай на пути модернизации и реформирования

Определения и обозначения

«Большой скачок» — кампания 1958–1960 годов, призванная ускорить развитие промышленности и сельского хозяйства. Власти хотели быстро увеличить производство и сделать Китай сильной индустриальной державой. Для этого они задавали чрезвычайно высокие планы и мобилизовали население на массовые работы, в том числе в небольших местных мастерских.

«Культурная революция» — массовая политическая кампания 1966–1976 годов, начатая Мао Цзэдуном. Под лозунгами борьбы с «неправильными» взглядами преследовали людей, в том числе учителей, учёных и чиновников. Этот термин помогает отличать политическую кампанию от экономического «большого скачка» и понимать, почему пострадали образование и управление.

«Четыре модернизации» — провозглашённые направления развития сельского хозяйства, промышленности, науки и техники, а также обороны. Их целью было укрепить страну и повысить уровень её хозяйственного и технического развития. Это понятие обозначает главные задачи реформ, начатых после периода политических потрясений.

Специальная экономическая зона — территория внутри страны, где действуют особые условия для привлечения иностранных инвестиций и развития рыночных механизмов. В таких зонах предприятиям предоставляли больше возможностей для торговли и сотрудничества с зарубежными партнёрами. Они служили способом испытать новые экономические методы, не превращая всю страну сразу в свободный рынок.

Как это устроено

Победа коммунистов в гражданской войне и провозглашение КНР в 1949 году положили начало созданию нового государства. Перед ним стояли задачи объединить страну, восстановить хозяйство после войны и улучшить условия жизни населения. Руководство также стремилось укрепить независимость Китая и преодолеть его экономическую отсталость. Поэтому государство взяло на себя ведущую роль в перестройке экономики и общества.

В первые годы преобразования шли по советскому образцу, поскольку СССР воспринимался как пример ускоренной индустриализации. Промышленность национализировали, то есть передавали в собственность государства, а сельское хозяйство постепенно переводили на коллективные формы работы. Централизованное планирование позволяло направлять ресурсы на важные для государства отрасли. Одновременно самостоятельность частных владельцев и крестьянских хозяйств сокращалась.

«Большой скачок» задумывался как попытка обогнать более развитые страны без долгого постепенного роста. Власти устанавливали завышенные показатели, а местные руководители, опасаясь наказания, сообщали о результатах, которых часто не было. Рабочие силы и ресурсы отвлекали на массовые кампании, а в сельском хозяйстве административные решения мешали нормальной организации труда. В итоге производство не соответствовало планам, возникли хозяйственный кризис и голод, унёсший множество жизней.

Во время «Культурной революции» борьба за политическое влияние превратилась в массовую кампанию против людей, которых объявляли противниками перемен. Молодёжь, в том числе хунвейбины — участники молодёжных отрядов, — преследовала учителей, чиновников и других образованных людей. Школы и вузы надолго нарушили обычную работу, а учреждения теряли опытных специалистов. Поэтому кампания нанесла ущерб не только отдельным людям, но и управлению, образованию и культурной жизни.

После смерти Мао Цзэдуна в 1976 году усилились сторонники перемен во главе с Дэн Сяопином. Они стремились повысить производительность и уровень жизни, поэтому расширили самостоятельность хозяйств и разрешили больше рыночных отношений. Иностранные инвестиции и технологии привлекали, в частности, через специальные экономические зоны. При этом Коммунистическая партия сохранила руководящую роль, так что изменения в хозяйстве не означали отказа от существующей политической системы.

Основные этапы развития КНР после 1949 года

Сначала сравните цели руководителей и выбранные меры, а затем посмотрите, к каким последствиям они привели. Таблица показывает, что экономические кампании при Мао и реформы Дэн Сяопина отличались и задачами, и методами. При сравнении важно отдельно оценивать изменения в хозяйстве и изменения в политической системе.

Разбор задач

Задача 1. Объясните, почему «большой скачок» не обеспечил быстрого роста производства и привёл к тяжёлым последствиям. В вопросе нужно установить связь между планами, методами и итогом, а не просто перечислить события. Начните с цели кампании, затем проверьте, помогали ли выбранные меры её достичь. В ответе учитывайте и промышленность, и сельское хозяйство.

1. Определите, чего добивалось руководство: резкого увеличения выпуска продукции за короткий срок. Такую цель превратили в обязательные чрезвычайно высокие показатели. Это создавало давление на местных руководителей и производителей.
2. Рассмотрите способы выполнения планов: людей и ресурсы направляли на массовые кампании, а отчёты подгоняли под ожидания начальства. Из-за этого реальные проблемы замалчивались, а труд и материалы использовались не всегда рационально. В сельском хозяйстве административное давление мешало эффективной организации работ.
3. Сопоставьте методы с результатом: принуждение не могло само по себе увеличить урожайность и качество промышленной продукции. Неудачные решения ослабили производство, а нехватка продовольствия привела к голоду. Следовательно, провал объясняется не только обстоятельствами, но и нереалистичным планированием.

Ответ. Завышенные планы, давление на исполнителей и неэффективное распределение сил и ресурсов снизили результативность производства. Хозяйственный кризис и голод стали тяжёлыми последствиями кампании.

Задача 2. Сравните цели и последствия «большого скачка» и «культурной революции». Чтобы не смешать кампании, определите, к какой сфере относилась каждая из них. Затем сравните методы и влияние на население. В заключении назовите главное различие между ними.

1. Установите цели: «большой скачок» должен был быстро увеличить производство и ускорить экономическое развитие. «Культурная революция» была политической кампанией, связанной с борьбой за власть и преобразованием общественной жизни. Значит, у этих кампаний были разные непосредственные задачи.
2. Сравните методы: во время «большого скачка» применяли централизованные планы и массовую мобилизацию работников. Во время «культурной революции» использовали политические обвинения и преследования людей, а также давление на учреждения. В обоих случаях действия государства затрагивали повседневную жизнь населения.
3. Назовите последствия: «большой скачок» вызвал хозяйственный кризис и голод. «Культурная революция» нанесла ущерб образованию, культуре, работе государственных органов и жизни людей. Общее между кампаниями — тяжёлые последствия, но причины и характер этих последствий различались.

Ответ. «Большой скачок» был прежде всего экономической кампанией, а «культурная революция» — политической. Первая провалилась в попытке ускорить производство, вторая нарушила общественную и институциональную жизнь страны.

Задача 3. По описанию реформ Дэн Сяопина объясните, как в КНР сочетались рыночные преобразования и сохранение социалистической политической системы. Не считайте рынок и политический строй одним и тем же. Разберите отдельно, что менялось в хозяйстве и кто продолжал управлять страной. Так станет понятно, почему реформы не привели к смене власти.

1. Найдите экономические изменения: хозяйствам дали больше самостоятельности, разрешили расширять рыночную деятельность и стали привлекать иностранные инвестиции. Специальные экономические зоны помогали развивать связи с зарубежными компаниями. Эти меры делали экономику более открытой и давали производителям новые стимулы.
2. Определите, что происходило в политике: руководящая роль Коммунистической партии не была отменена. Партия продолжала контролировать государство и определять общий курс страны. Следовательно, рынок в экономике не означал политического плюрализма.
3. Сформулируйте вывод, сопоставив две стороны реформ. В хозяйстве допустили новые механизмы, но политическая власть осталась у прежней правящей партии. Именно разделение экономических и политических изменений объясняет особенность китайского пути.

Ответ. Реформы расширили рынок и привлечение иностранного капитала, но не изменили монополию Коммунистической партии на власть. Экономические преобразования проходили при сохранении социалистической политической системы.

Типичные ошибки

Считать, что реформы Дэн Сяопина сразу означали отказ от социализма, — значит смешивать экономические и политические изменения. Так можно ошибиться, потому что рыночные механизмы действительно стали шире применяться. Проверьте себя вопросом: кто сохранил руководящую роль в государстве? Коммунистическая партия осталась у власти, хотя хозяйство менялось.

Нельзя смешивать «большой скачок» и «культурную революцию»: первый был попыткой ускорить экономическое развитие, вторая — политической кампанией. Их часто объединяют из-за связи с эпохой Мао и тяжёлых последствий для населения. Для проверки сравните цель и средства каждой кампании. Если в ответе не различены экономические планы и политические преследования, сравнение неполное.

Неудачу «большого скачка» ошибочно объяснять только природными причинами. Такой ответ не учитывает завышенные планы, давление на исполнителей и решения, которые снижали эффективность сельского хозяйства и промышленности. Природные условия могли влиять на урожай, но они не объясняют всей картины. Проверьте себя: указали ли вы, как действия властей усугубили кризис?

Специальная экономическая зона — не независимое государство, а территория внутри КНР с особыми хозяйственными условиями. Путаница возникает из-за того, что в таких зонах допускались иностранные инвестиции и более свободная экономическая деятельность. Чтобы проверить понимание, отделите экономические правила от государственного суверенитета. Зоны находились под властью Китая и служили инструментом его реформ.

Связь с другими темами

Для понимания истории КНР нужно знать итоги гражданской войны в Китае и причины провозглашения республики в 1949 году. Опыт первых преобразований можно сравнить с индустриализацией и коллективизацией в СССР: в обеих странах усилилось государственное управление, но китайские кампании имели собственные особенности. Позднейшие реформы помогают объяснить рост Китая и его место в мировой экономике. Эта связь пригодится при изучении глобализации и международной торговли.

Что запомнить

• КНР была провозглашена в 1949 году после победы коммунистов в гражданской войне.
• Первые преобразования в КНР во многом опирались на советскую модель.
• «Большой скачок» был попыткой резко ускорить экономическое развитие, но обернулся тяжёлым кризисом.
• «Культурная революция» нанесла большой ущерб образованию, культуре и общественной жизни.
• Реформы Дэн Сяопина начались в конце 1970-х годов.
• Экономические реформы сочетались с сохранением руководящей роли Коммунистической партии.
• Специальные экономические зоны помогали привлекать иностранные инвестиции и технологии.