Во введении объясняется, почему важно понимать устройство публичной власти и различать полномочия государственных органов и местного самоуправления. Формулируются проблема, цель и задачи проекта, обозначаются предмет изучения, используемые источники и практическая значимость. Также кратко описывается, каким образом теоретические сведения будут связаны с разбором жизненных ситуаций.

В разделе раскрывается понятие государства как организации публичной власти и рассматриваются его основные признаки: территория, население, суверенитет, система органов и общеобязательные правила. Объясняется, почему полномочия органов власти устанавливаются правом и как государство организует управление общественными делами. Этот материал создаёт основу для последующего сравнения государственного и местного уровней.

Параграф знакомит с основными признаками государства и объясняет их значение на примере Российской Федерации. Рассматриваются территория, население, суверенитет, публичная власть и действие правовых норм. Отдельное внимание уделяется тому, чем государственная власть отличается от иных форм организации общества и почему деятельность государственных органов должна опираться на Конституцию и законы.

В параграфе описываются законодательная, исполнительная и судебная ветви государственной власти, а также распределение полномочий между Российской Федерацией и её субъектами. На примерах поясняется, что органы власти имеют разные функции и не могут произвольно подменять друг друга. Раздел помогает понять, какие вопросы относятся к государственному управлению и как правовые нормы ограничивают полномочия органов.

Раздел посвящён местному самоуправлению как уровню публичной власти, связанному с повседневными потребностями жителей муниципального образования. Рассматриваются вопросы местного значения, формы участия населения и способы взаимодействия органов муниципального и государственного уровней. Теоретические положения соотносятся с примерами из жизни города или поселения, чтобы показать практический смысл разграничения полномочий.

В параграфе раскрывается назначение местного самоуправления и объясняется, какие задачи решаются на уровне муниципального образования. Приводятся примеры вопросов, связанных с благоустройством, муниципальным имуществом и организацией местных услуг. Также рассматривается правовая основа деятельности муниципальных органов и уточняется, что конкретный перечень полномочий определяется законодательством.

Параграф показывает, как государственные органы, муниципалитеты и жители взаимодействуют при решении общественных задач. Описываются обращения граждан, выборы, публичные слушания и другие законные формы участия. На практических примерах объясняется, как определить ответственный орган, сформулировать обращение и проверить, какие правила регулируют рассмотрение вопроса.

Практическая часть предполагает разбор нескольких типичных ситуаций, например проблем благоустройства двора или состояния общественного пространства. Для каждой ситуации устанавливаются её содержание, возможный ответственный исполнитель и подходящий способ обращения. Такой анализ помогает применить правовые знания и не смешивать полномочия муниципальных органов, государственных ведомств и организаций, оказывающих услуги.

В заключении обобщаются сведения о государстве, органах государственной власти и местном самоуправлении. Формулируются ответы на вопросы о различиях их полномочий и способах участия граждан в решении общественных задач. Отмечается, какие практические выводы можно применить в повседневной жизни, например при выборе адресата для обращения по конкретной проблеме.

В список включаются нормативные правовые акты, учебные материалы и официальные источники, использованные при подготовке проекта. Для каждого источника указываются необходимые библиографические сведения, а для интернет-материалов — название ресурса и дата обращения. Перечень позволяет проверить факты, уточнить действующие нормы и отделить официальную информацию от справочных публикаций.