Раздел объясняет значение понятия «местное самоуправление» применительно к XVI–XVII векам и показывает, почему его нельзя полностью отождествлять с современными муниципальными органами. Здесь формулируются границы темы, обозначаются основные даты, территории и учреждения, а также раскрывается связь местной власти с укреплением Российского государства.

В пункте рассматриваются особенности кормленческой системы, положение наместников и волостелей, трудности контроля над отдалёнными уездами и причины реформ Ивана IV. Отдельно объясняется, почему государству потребовались более единообразные правила суда, налогообложения и управления территориями после централизации Русского государства.

Раздел посвящён отмене кормлений в 1555–1556 годах и формированию выборных губных и земских учреждений. Описываются функции губных старост, земских старост и целовальников, порядок их участия в суде, розыске, сборе податей и организации местных повинностей, а также ограничения их самостоятельности.

Здесь создаётся целостная схема местной администрации XVI века: показаны уезд, волость и посад, определены обязанности выборных лиц и представителей центральной власти. Сравнение судебных, финансовых, полицейских и хозяйственных функций помогает понять, какие вопросы решались на местах, а какие контролировались приказами.

Пункт раскрывает переход к усиленному приказно-воеводскому управлению. Рассматриваются роль воевод и приказных изб, положение земских старост и посадских общин, влияние Соборного уложения 1649 года, а также сочетание сохранявшихся выборных процедур с ростом контроля со стороны царской администрации.

В практической части предлагается разобрать фрагменты Судебника 1550 года, актов об отмене кормлений и Соборного уложения 1649 года. Учащиеся выделяют сведения о должностных лицах, налогах, суде и обязанностях общин, затем сопоставляют нормативные положения с историческим контекстом их применения.

Раздел содержит таблицу, в которой сопоставляются губные старосты, земские старосты, целовальники, воеводы и приказные избы. Для каждого элемента указываются способ появления, территория деятельности, основные полномочия и степень зависимости от центра, что позволяет наглядно увидеть изменения XVI–XVII веков.

В пункте оформляется временная шкала ключевых событий: реформ середины XVI века, развития приказной системы и принятия Соборного уложения. На конкретном примере города или уезда показывается, как взаимодействовали выборные представители общины, воевода, приказная изба и центральные приказы.

Раздел обобщает результаты исследования и формулирует ответ на главный вопрос о характере местного управления в рассматриваемый период. Подводится итог сравнению выборных начал и государственной централизации, объясняется изменение роли местных общин и отмечается, почему средневековые учреждения нельзя без оговорок считать современным самоуправлением.

В список включаются школьные учебники, академические исследования по истории государственного управления России, публикации текстов Судебника 1550 года и Соборного уложения 1649 года, а также проверенные электронные ресурсы музеев и библиотек. Для каждого источника указываются автор, название, год издания и ссылка при наличии.