Во введении объясняется, почему вопрос об устройстве СССР нельзя решить только по его официальному названию. Формулируются проблема, цель и задачи проекта, обозначаются временные рамки исследования — от подготовки объединения республик до закрепления союзной системы в конституционных документах. Здесь же указываются методы: анализ источников, сравнение политических проектов и сопоставление закона с практикой.

В пункте рассматриваются условия, в которых после революции и Гражданской войны возникла идея объединить советские республики. Объясняется значение общих экономических связей, военного сотрудничества и политического устройства, а также показывается, почему руководству требовалось определить отношения между республиками и центральными органами. Эти сведения помогают понять исторический контекст решения 1922 года.

Раздел знакомит с предложением Иосифа Сталина включить республики в РСФСР на правах автономий и с возражениями Владимира Ленина. Сравниваются предполагаемый статус республик, способы организации общего государства и значение формального равноправия. Анализ позиций позволяет увидеть, что спор касался не только названия Союза, но и реального распределения власти между центром и республиками.

Здесь описывается провозглашение СССР в декабре 1922 года и роль Декларации и Договора об образовании Союза. Рассматриваются участники объединения, принципы вступления республик и зафиксированное право выхода. Пункт нужен, чтобы установить, какие нормы были согласованы при создании государства и какие положения следует проверить при оценке его федеративного характера.

В разделе анализируется, как Конституция 1924 года разграничила полномочия между союзными органами и республиками. Рассматриваются компетенции центральных органов по вопросам обороны, внешней политики и общесоюзного управления, а также наличие республиканских органов власти. Такое сопоставление показывает, какие элементы федеративного устройства существовали в правовой системе СССР.

Пункт посвящён различию между правами, записанными в конституциях, и возможностью реализовать их на практике. Объясняется влияние единой партийной системы и централизованного принятия решений на самостоятельность республиканских органов. Важно избегать упрощения: наличие центрального руководства само по себе не отменяет федеративных норм, поэтому сравнение проводится по конкретным механизмам управления.

В этом пункте рассматривается, как менялись состав СССР и число союзных республик в разные периоды. На примерах преобразований республиканского статуса показывается разница между союзной республикой и автономной республикой внутри другой республики. Эти факты помогают точнее использовать термины «федерация» и «автономия» и не смешивать разные уровни государственного устройства.

Практическая часть включает таблицу, в которой сопоставляются федеративные признаки, положения документов СССР и примеры реальной централизации. Для каждого вывода подбирается подтверждение из учредительных актов, конституций или проверенных исторических источников. Таблица делает аргументацию наглядной и помогает отделить юридические нормы от их политического применения.

На основе собранных материалов подготавливается презентация с краткой хронологией, сравнением политических проектов и таблицей признаков федерации и автономии. В заключительной части практического раздела формулируется ответ на главный вопрос с аргументами обеих сторон. Каждый тезис должен опираться на конкретный документ или исторический пример, а не только на оценочное суждение.

В заключении кратко обобщаются результаты анализа и даётся ответ на вопрос о характере устройства СССР. Указывается, какие федеративные права закреплялись юридически и почему политическая централизация ограничивала самостоятельность республик. Отдельно отмечается, что оценка зависит от различия между конституционной моделью государства и действовавшей системой управления.

В список включаются использованные учебники, научные публикации и первичные источники: Декларация и Договор об образовании СССР, тексты конституций и материалы о дискуссии Ленина и Сталина. Для интернет-ресурсов указываются название страницы, организация или автор и дата обращения. Библиографические записи оформляются единообразно, чтобы читатель мог проверить факты и самостоятельно обратиться к документам.