Начать следует с определения понятия 'застой' в историческом контексте. Необходимо обозначить хронологические рамки периода правления Л.И. Брежнева. Кратко описать предшествующий период 'оттепели' при Н.С. Хрущеве и почему его реформы не получило полноценного развития. Указать актуальность темы и важность понимания причин замедления развития СССР. Можно упомянуть о дискуссиях среди историков относительно оценки данного периода.

В основной части необходимо рассмотреть политические, экономические и социальные причины застоя. Политические причины: укрепление партийной номенклатуры, консерватизм руководства, подавление диссидентства. Экономические причины: ориентация на экстенсивный путь развития, неэффективность плановой экономики, снижение темпов роста производительности труда, дефицит потребительских товаров. Социальные причины: рост социальной инертности, снижение трудовой мотивации, рост теневой экономики. Важно приводить конкретные примеры и факты.

В заключении необходимо подвести итоги анализа причин 'застоя'. Оценить последствия данного периода для советского общества и экономики. Сделать вывод о том, насколько период 'застоя' был неизбежным и предопределен историческими закономерностями. Можно кратко упомянуть о первых попытках реформирования советской системы в период перестройки. Подчеркнуть важность изучения данного периода для понимания дальнейшей истории России.