Начать следует с общей информации о Н.А. Некрасове как о поэте-гражданине, обращающемся в своем творчестве к острым социальным проблемам. Указать на актуальность темы крестьянской жизни в русской литературе XIX века. Кратко представить поэму 'Железная дорога', охарактеризовать ее жанровую специфику (поэма) и общую проблематику. Сформулировать тезис о том, что в 'Железной дороге' Некрасов ярко выражает свою гражданскую позицию, сочувствуя тяжело работающим людям и критикуя систему, порождающую такое положение.

В основной части необходимо рассмотреть конкретные примеры из поэмы, подтверждающие гражданскую позицию Некрасова. Анализировать образы крестьян, их труд, лишения, и сравнить их с образами представителей власти и обеспеченных слоев общества. Обратить внимание на язык поэмы, использование Некрасовым народной речи, иронии и сатиры для усиления критического звучания. Важно проанализировать описание строительства железной дороги как символа прогресса, достигнутого ценой тяжкого крестьянского труда. Необходимо рассмотреть эпизод с генералом, символизирующим безразличие власти к судьбам народа.

Подвести итог анализу поэмы, еще раз подчеркнув ярко выраженную гражданскую позицию Н.А. Некрасова. Обобщить, как автор использует художественные средства для выражения своего сочувствия к крестьянам и критики социальных пороков. Оценить значимость поэмы 'Железная дорога' как произведения, обличающего несправедливость и призывающего к переменам. Сделать вывод о том, что тема гражданской ответственности продолжает оставаться актуальной и в наше время.