Необходимо обозначить исторический контекст второй четверти XVIII века. Описать общую политическую обстановку в России после Петра I. Охарактеризовать основные тенденции развития государственного аппарата, подчеркнуть противоречивость реформ и указать на необходимость дальнейших преобразований. Необходимо обозначить цель и задачи работы – выявление и анализ изменений в системе органов государственной власти и управления в указанный период.

Рассмотреть изменения в структуре Сената, его роль и функции при Анне Иоанновне и Елизавете Петровне. Проанализировать деятельность Кабинета министров и его влияние на принятие решений. Описать роль фаворитов в управлении государством, их влияние на ключевые посты и проведение политики. Оценить реформы в области местного управления, губернскую реформу и ее последствия. Рассмотреть изменения в работе коллегий, их специализацию и эффективность. Проанализировать развитие бюрократического аппарата и его влияние на управление.

Подвести итоги проведенного анализа, обобщить ключевые изменения в системе органов государственной власти и управления во второй четверти XVIII века. Оценить значение этих изменений для дальнейшего развития Российской империи. Сформулировать выводы о тенденциях и направлении политической эволюции в этот период. Указать на преемственность и разрывы в политике Петра I и его преемников. Оценить эффективность преобразований и их влияние на социально-экономическое развитие страны.