§ 13. Внутренняя политика правительства Елизаветы Петровны. Пётр III

Определения и обозначения

Внутренняя политика — основные меры правительства по управлению государством, экономикой и обществом внутри страны. К ней относятся реформы учреждений, налогов, торговли, образования и положения сословий. Этот термин помогает отличать внутренние решения власти от внешней политики.

Уложенная комиссия — орган, созданный для подготовки нового свода законов вместо устаревшего Соборного уложения 1649 года. При Елизавете началась работа по сбору предложений и подготовке изменений. Понятие показывает стремление приспособить законодательство к новым условиям.

Манифест о вольности дворянства — указ Петра III 1762 года, освободивший дворян от обязательной государственной службы. Дворянин получил возможность служить по желанию и выходить в отставку. Документ усилил самостоятельность дворян, но не отменил крепостное право.

Секуляризация церковных земель — передача земель и крестьян церковных учреждений в ведение государства. Пётр III начал этот процесс, рассчитывая усилить контроль над имуществом и финансами церкви. Для государства это означало новые доходы, а для духовенства — потерю части владений.

Как это устроено

Политика Елизаветы сочетала продолжение преобразований Петра I с отказом от чрезмерной жестокости. Государству по-прежнему требовались сильная армия, работающий аппарат и доходы казны, поэтому петровские учреждения и общий курс не отменялись. Однако постоянный страх и суровые наказания мешали спокойному управлению, поэтому власть стремилась смягчить порядок.

Для укрепления центральной власти Елизавета восстановила особое значение Сената как главного органа управления. Работу государственных учреждений старались упорядочить, чтобы решения быстрее доходили до исполнителей и не терялись между ведомствами. Деятельность Тайной канцелярии ограничивалась, а смертная казнь на практике не применялась, хотя другие наказания полностью не исчезли.

Экономические меры были нужны для расширения торговли и увеличения доходов государства. Внутренние таможенные сборы делали товары дороже на границах областей, поэтому их отмена облегчила движение продукции и связала местные рынки. Правительство также поддерживало кредитование дворян и купцов, промышленность, торговлю и предпринимательство.

Развитие образования и культуры отвечало потребностям огромной империи. Государству требовались чиновники, инженеры, врачи и военные специалисты, способные работать по современным правилам. Поэтому создание Московского университета, развитие науки, искусства и научных учреждений имели не только культурное, но и практическое значение.

Пётр III продолжил часть курса на обновление государства, но действовал резко и быстро. Он упразднил Тайную канцелярию, начал секуляризацию церковных земель и издал Манифест о вольности дворянства. Эти меры были либеральными для одних групп, но изменения в армии, отношения с церковью и внешнеполитический курс вызвали недовольство гвардии, духовенства и части дворянства.

Основные направления внутренней политики Елизаветы Петровны и Петра III

Таблица помогает сравнить не только действия двух монархов, но и их последствия. Сначала определяйте направление политики, затем смотрите, какую меру предпринял каждый правитель. Последний столбец показывает, почему отдельная реформа имела значение для государства и общества.

Разбор задач

Задача 1

По перечню мер Елизаветы Петровны определите, какие из них относятся к государственному управлению, экономике, образованию и социальной политике, и объясните выбор. Нужно распределить факты по направлениям, а не просто перечислить реформы. Один и тот же общий курс можно оценивать по цели и непосредственному результату меры.

1. К управлению отнесём восстановление значения Сената и упорядочение работы учреждений: они меняют устройство власти.
2. К экономике относятся отмена внутренних пошлин, создание банков и поддержка торговли и промышленности: эти меры влияют на производство, кредиты и рынок.
3. К образованию относятся открытие Московского университета и развитие науки: они готовят знания и специалистов.
4. К социальной политике отнесём сохранение и расширение дворянских привилегий, а также смягчение наказаний: эти решения меняют положение групп и отношения власти с обществом.

Ответ: меры распределяются по цели: управление укрепляет аппарат, экономика развивает рынок, образование готовит специалистов, а социальная политика регулирует положение сословий и степень государственного принуждения.

Задача 2

Сравните Манифест о вольности дворянства и отмену обязательной службы при Петре III с положением дворян при Петре I. Укажите, что изменилось и к чему это привело. Важно сравнить не имена документов, а обязанность дворянина и последствия для государства.

1. При Петре I дворянство было тесно связано с государственной службой: служба воспринималась как обязанность сословия.
2. Манифест Петра III отменил обязательность службы и позволил дворянам выбирать, служить ли государству и когда уходить в отставку.
3. Следовательно, дворяне получили больше личной свободы и сословных преимуществ, а государство потеряло прежнюю возможность принуждать всех дворян к службе.

Ответ: главное изменение — переход от обязательной службы к службе по желанию. Это усилило самостоятельность дворянства, но одновременно ослабило старый принцип формирования государственного аппарата.

Задача 3

Почему одни меры Петра III могли привлечь дворянство, а другие вызвать недовольство гвардии и духовенства? Решение нужно строить через интересы социальных групп. Реформа может быть полезной для одной группы и опасной для другой.

1. Дворянство привлекал Манифест о вольности, потому что он освобождал от обязательной службы и расширял свободу выбора.
2. Духовенство теряло часть влияния и имущества из-за секуляризации церковных земель, поэтому относилось к реформе отрицательно.
3. Гвардия могла опасаться перемен в армии и придворного курса, особенно если они уменьшали её привычные привилегии и влияние.
4. Резкий темп реформ и внешнеполитические решения усиливали общее недовольство и облегчали подготовку переворота.

Ответ: привлекательность реформ зависела от положения группы: дворяне выигрывали от вольности, а духовенство и гвардия видели угрозу своим интересам. Поэтому отдельные либеральные меры не обеспечили Петру III политической поддержки.

Типичные ошибки

Ошибка 1. Считать, что Елизавета полностью отказалась от политики Петра I. Так думают из-за её стремления смягчить управление, но она сохраняла многие учреждения и общий курс на усиление государства. Проверка проста: отделяйте цели реформ от методов их проведения.

Ошибка 2. Путать отмену смертной казни на практике с исчезновением всех жестоких наказаний. При Елизавете телесные и другие наказания не исчезли полностью. Проверяйте формулировку: речь идёт о смертной казни, а не обо всей системе наказаний.

Ошибка 3. Называть Манифест о вольности дворянства отменой крепостного права. Документ освобождал от обязательной службы дворян, но крестьяне не получали свободы. Если в ответе говорится об освобождении крестьян, значит, перепутаны два разных вопроса.

Ошибка 4. Объяснять падение Петра III только его личными качествами. Такой ответ не учитывает интересы гвардии, духовенства и части дворянства, затронутые реформами. Проверяйте себя вопросом: кто выигрывал и кто терял влияние из-за каждого решения?

Связь с другими темами

Для понимания темы нужны знания о реформах Петра I, Сенате, коллегиях, сословиях и дворцовых переворотах. Они объясняют, почему Елизавета сохраняла петровские учреждения и почему гвардия играла политическую роль. Без этого трудно увидеть преемственность и различия между монархами.

Дальше тема связана с политикой Екатерины II, Жалованной грамотой дворянству, крепостным правом и просвещённым абсолютизмом. Манифест Петра III стал важным шагом к дальнейшему расширению дворянских привилегий. Одновременно сохранялось зависимое положение крестьян.

С обществознанием тему связывает анализ интересов социальных групп. Одну реформу нельзя оценивать только как «хорошую» или «плохую»: нужно выяснить, кому она давала выгоды, кого ограничивала и какие последствия имела для государства.

Что запомнить

• Елизавета Петровна продолжила многие преобразования Петра I, но стремилась смягчить методы управления.
• При Елизавете возросло значение Сената и были проведены важные экономические реформы.
• Отмена внутренних таможенных пошлин способствовала развитию общероссийского рынка.
• Основание Московского университета стало важным достижением образовательной политики XVIII века.
• Пётр III издал Манифест о вольности дворянства и упразднил Тайную канцелярию.
• Реформы Петра III затрагивали интересы разных сословий и усилили политическую нестабильность.
• Внутренняя политика монархов укрепляла государство, но одновременно расширяла привилегии дворянства.