"Экономика (базовый уровень)", Киреев А.
Занятость показывает, участвуют ли люди в деятельности, которая помогает удовлетворять личные и общественные потребности и обычно приносит доход. Она возникает там, где нужны товары и услуги, а люди готовы предложить свой труд. Занятыми могут быть не только наёмные работники, но и предприниматели и другие самостоятельно работающие. Чтобы отличать занятость от безработицы, учитывают не только наличие работы, но также поиск работы и готовность приступить к ней.
Текст подготовлен нейронной сетью по теме параграфа и не заменяет учебник — важные факты и формулировки сверяйте с ним.
Занятость — участие людей в деятельности, связанной с удовлетворением личных и общественных потребностей и обычно приносящей доход. Это понятие помогает увидеть, как труд людей связан с производством товаров и оказанием услуг. Занятость может быть организована по-разному: человек может работать на работодателя или самостоятельно.
Занятый — человек, который работает по найму или самостоятельно, в том числе ведёт собственное дело. Наёмный работник получает оплату от работодателя, а предприниматель организует деятельность и принимает связанные с ней решения. Определение нужно, чтобы учитывать разные способы трудиться, а не только работу в организации.
Рабочая сила — люди, которые работают или активно ищут работу и готовы приступить к ней. Поэтому в неё входят занятые и безработные, соответствующие этим условиям. Понятие используют, чтобы оценивать предложение труда: сколько людей уже работает или стремится начать работать.
Безработица — ситуация, когда часть рабочей силы не имеет работы, ищет её и готова приступить к работе. Отсутствия работы самого по себе недостаточно: человек должен также искать подходящее место и быть готовым выйти на работу. Это определение позволяет отличить безработных от тех, кто временно не работает и не ищет работу.
Обществу нужны продукты, транспорт, образование, медицинская помощь и множество других товаров и услуг. Чтобы их производить и предоставлять, организациям и покупателям нужен труд людей. Люди, в свою очередь, предлагают свои знания и умения, поскольку работа помогает получать доход и удовлетворять собственные потребности. Так потребность в товарах и услугах встречается с предложением труда.
Человек становится занятым, когда начинает выполнять работу. Он может устроиться по найму: работодатель поручает ему обязанности и выплачивает заработную плату. Другой путь — организовать собственное дело или работать самостоятельно, например выполнять заказы как мастер. В обоих случаях человек трудится, но организация работы и источник дохода различаются.
Чтобы определить статус человека в официальной статистике, недостаточно спросить, есть ли у него постоянное место работы. Учитываются установленные критерии: выполнял ли он работу в рассматриваемый период, искал ли работу и готов ли приступить к ней. Эти условия нужны для сопоставимого подсчёта: например, человек, который не работает, но не ищет работу, не относится к безработным по данному определению. Конкретные правила подсчёта могут зависеть от статистической методики.
Полная занятость означает обычную для конкретной работы полную продолжительность рабочего времени, а неполная — сокращённое время. При неполной занятости человек выполняет работу, поэтому его не следует автоматически считать безработным. Работа по найму отличается от самостоятельной деятельности тем, кто организует труд и выплачивает доход: в первом случае это работодатель, во втором человек действует на свой риск или выполняет заказы самостоятельно. Такое различие помогает точнее описать положение работающих.
Занятость и безработица связаны с тем, сколько рабочих мест предлагают предприятия и сколько людей готовы трудиться. Если спрос на товары или услуги растёт, организациям может понадобиться больше работников; при спаде или закрытии предприятий рабочие места могут сокращаться. Часть уволенных находит работу в другом месте или начинает собственное дело, а часть продолжает поиск. Поэтому экономические изменения влияют и на число занятых, и на число безработных.
| Форма занятости | Как организована работа | Источник дохода | Пример |
|---|---|---|---|
| Работа по найму | Работник выполняет обязанности для работодателя | Заработная плата | Продавец в магазине |
| Самостоятельная деятельность | Человек сам организует своё дело или выполняет заказы | Доход от собственного дела или заказов | Предприниматель, открывший мастерскую |
| Полная занятость | Работа в течение полной нормы времени | Заработная плата или доход от дела | Работник с полной рабочей неделей |
| Неполная занятость | Работа в течение части обычного рабочего времени | Оплата за работу или доход от дела | Работник, занятый несколько часов в день |
Сначала определите, кто организует работу: работодатель или сам человек. Затем сравните продолжительность работы с полной нормой, чтобы различить полную и неполную занятость. Эти признаки описывают разные стороны занятости, поэтому человек может, например, работать по найму неполное время.
Ученик летом официально устроился на работу на несколько недель. Нужно определить, относится ли он к занятым. Возраст и короткий срок работы сами по себе не отменяют занятость: решающим является то, выполнял ли ученик оплачиваемую работу. Проверим условие по шагам.
Ответ: ученик относится к занятым на период выполнения оплачиваемой работы. То, что он работал только несколько недель, не превращает его в безработного. Важно именно наличие работы, а не её длительность.
Человек не имеет работы, рассылает резюме и готов приступить к работе. Нужно определить, является ли он безработным и входит ли в рабочую силу. Чтобы не сделать вывод только по одному признаку, проверим все условия определения. Рассылка резюме показывает активный поиск, но проверим также отсутствие работы и готовность.
Ответ: человек является безработным и входит в рабочую силу. Все три условия выполнены: работы нет, поиск ведётся, готовность приступить к работе есть. Если бы он не искал работу или не был готов начать её, вывод по этим критериям был бы другим.
В городе закрылись несколько предприятий: часть работников нашла работу в других организациях, часть открыла собственное дело, а часть продолжает искать работу. Нужно классифицировать каждую группу. Закрытие прежнего предприятия не определяет новый статус людей: его нужно установить по тому, чем они занимаются сейчас. Отдельно учтём, работают ли они по найму, самостоятельно или пока ищут место.
Ответ: первая группа — занятые по найму, вторая — самостоятельно занятые, третья — безработные, входящие в рабочую силу при наличии готовности приступить к работе. Если о готовности третьей группы ничего не сказано, её нужно уточнить, прежде чем окончательно относить людей к безработным. Так задача показывает, почему следует оценивать текущую ситуацию каждого человека, а не только факт закрытия предприятия.
Ошибка — считать безработным любого человека без работы. Так думают, потому что в обычной речи отсутствие работы часто и называют безработицей. Но для определения безработного нужны также активный поиск и готовность приступить к работе. Проверьте себя: заданы ли в условии все три признака?
Ошибка — относить к занятым только работников по найму. Такое представление возникает, если связывать работу лишь с работодателем и зарплатой. Однако предприниматели и другие самостоятельно работающие тоже выполняют трудовую деятельность и получают доход от неё. Проверьте, не организует ли человек собственное дело или не выполняет ли заказы самостоятельно.
Ошибка — смешивать рабочую силу со всем населением. Рабочая сила не включает автоматически каждого жителя: в неё входят занятые и безработные, отвечающие установленным критериям. Путаница появляется, когда слово «сила» понимают как обозначение всех людей, способных работать. Для проверки спросите, работает ли человек или ищет работу и готов ли приступить к ней.
Ошибка — считать неполную занятость разновидностью безработицы. Её допускают, когда слово «неполная» принимают за отсутствие работы. На самом деле человек с сокращённым рабочим временем продолжает работать и относится к занятым. Проверьте, выполняет ли он работу: если да, малая продолжительность сама по себе не делает его безработным.
Для понимания занятости полезно знать, что такое труд, разделение труда и потребности людей и предприятий в работниках. Эти понятия объясняют, почему одни выполняют разные виды работы и как возникает спрос на рабочую силу. Далее тема пригодится при изучении рынка труда, заработной платы, безработицы и государственной политики занятости. Показатели занятости и рабочей силы помогают читать экономическую статистику и сравнивать положение на рынке труда.
Кого считают занятым?
Занятый — это человек, который выполняет работу, приносящую доход, по найму или самостоятельно. К занятым относят, например, работников организаций и предпринимателей.
Входит ли предприниматель в число занятых?
Да, предприниматель относится к занятым, если ведёт собственное дело и работает в нём. Работа по найму для этого не обязательна.
Можно ли считать безработным человека, который не ищет работу?
По определению, используемому для анализа рынка труда, нет: для признания безработным нужны и отсутствие работы, и активный поиск, и готовность приступить к работе. Человек, который не ищет работу, не входит в число безработных по этим критериям.
Чем рабочая сила отличается от всего населения?
В рабочую силу входят занятые и безработные, которые ищут работу и готовы приступить к ней. Всё население включает также людей, которые не работают и не ищут работу.
Считается ли человек с неполным рабочим днём занятым?
Да, если он работает, даже если его рабочее время меньше полного. Неполная занятость означает сокращённое время работы, а не отсутствие работы.
1. Занятость
