"История (базовый и углублённый уровни) (в 2 частях)", Сахаров А.Н., Загладин Н.В., Петров Ю.А.
Реформы Александра II преобразовали российское общество и государственное управление после кризиса, выявленного поражением в Крымской войне. Главное событие — отмена крепостного права в 1861 году: крестьяне получили личную свободу, но земельный вопрос решался постепенно и на условиях выкупа. Земская, городская, судебная и военная реформы обновили разные стороны жизни страны. При этом самодержавие сохранилось, а участие населения в управлении оставалось ограниченным.
Текст подготовлен нейронной сетью по теме параграфа и не заменяет учебник — важные факты и формулировки сверяйте с ним.
Крестьянская реформа 1861 года — отмена крепостного права, после которой крестьяне стали лично свободными, но не получили всю обрабатываемую землю в собственность. Часть земли оставалась у помещиков, а крестьянам выделяли наделы. Это понятие помогает отличать личное освобождение от решения земельного вопроса: они были связаны, но не совпали.
Временнообязанное состояние — переходное положение, при котором крестьянин уже был лично свободен, но продолжал нести повинности помещику за пользование его землёй. До выкупа надела крестьяне платили оброк или отрабатывали барщину. Термин объясняет, почему свобода не сразу избавила деревню от экономической зависимости.
Выкупная операция — переход крестьянского надела в собственность с участием государства. Государство выплачивало помещику основную сумму за землю, а крестьяне обязались возвращать эту сумму через выкупные платежи. Понятие важно, чтобы понять, почему землёй можно было пользоваться до окончательного расчёта и почему на крестьянские хозяйства легли долгосрочные выплаты.
Земство — выборный орган местного самоуправления, созданный для решения хозяйственных и общественных вопросов уезда или губернии. Земства занимались, например, дорогами, школами и медицинской помощью, но не заменяли центральную власть. Это определение помогает отделить местное управление от управления всей империей.
Толчком к реформам стало поражение в Крымской войне: оно обнаружило отставание армии, транспорта и промышленности. Крепостная система затрудняла свободный труд и развитие хозяйства, а недовольство крестьян могло перерасти в крупные волнения. Поэтому Александр II и его правительство решили проводить преобразования сверху, чтобы укрепить государство и избежать неконтролируемого освобождения крестьян.
Подготовка крестьянской реформы началась с обсуждения проекта в правительственных комиссиях и губернских комитетах, где учитывались интересы помещиков и государства. Манифест 1861 года освободил крестьян от личной зависимости и дал им гражданские права, однако землю передавали не бесплатно и не целиком. Временно крестьяне несли повинности за надел, а его переход в собственность оформлялся через выкуп. Так власти совместили отмену крепостного права с сохранением помещичьего землевладения.
Земская реформа 1864 года учредила выборные собрания и управы на уровне уездов и губерний. Они решали местные хозяйственные задачи, но выборы строились с учётом имущественного положения, поэтому влияние землевладельцев было особенно заметным. Городская реформа 1870 года создала думы и управы для городских дел; право участвовать в выборах также зависело от собственности. Судебная реформа 1864 года изменила порядок суда: процесс стал более открытым, стороны могли спорить друг с другом, а дела рассматривались по установленным правилам.
Военная реформа 1874 года ввела всеобщую воинскую повинность вместо рекрутских наборов, благодаря чему служба стала обязанностью мужчин разных сословий, хотя её срок зависел от образования и других условий. Реформы образования расширили сеть учебных заведений и возможности получения знаний. Изменения цензуры частично ослабили предварительный контроль над печатью, но свобода слова оставалась ограниченной. Эти меры были нужны, чтобы подготовить более образованное общество и повысить эффективность государства.
Итоги реформ были противоречивыми: новые суды, местное самоуправление и изменения армии ускорили модернизацию и расширили общественную активность. При этом земские и городские органы не получили политической самостоятельности, сословные различия сохранились, а верховная власть оставалась у императора. Крестьянские платежи и нерешённые социальные вопросы поддерживали недовольство. Поэтому преобразования обновили страну, но не устранили причины будущих конфликтов.
| Реформа и год | Основные изменения | Значение | Ограничения и последствия |
|---|---|---|---|
| Крестьянская реформа, 1861 | Отмена крепостного права, личное освобождение, предоставление наделов и выкуп | Создала условия для развития свободного труда и рынка | Земля не передавалась бесплатно; сохранялись повинности и выкупные платежи |
| Земская реформа, 1864 | Создание выборных уездных и губернских органов | Развивала местное хозяйство и общественную инициативу | Выборы зависели от имущественного положения; политической самостоятельности не было |
| Судебная реформа, 1864 | Гласность, состязательность сторон, новые судебные учреждения | Упорядочила судопроизводство и усилила значение закона | Равенство перед судом не полностью устраняло сословные различия |
| Городская реформа, 1870 | Выборные городские думы и управы | Расширила участие горожан в решении городских дел | Избирательное право зависело от имущественного положения |
| Военная реформа, 1874 | Всеобщая воинская повинность вместо рекрутских наборов | Обновила комплектование армии и сократила срок службы | Условия службы различались, в частности, в зависимости от образования |
| Реформы образования и цензуры | Расширение образования и частичное ослабление контроля над печатью | Расширили возможности обучения и общественного обсуждения | Государственный контроль и ограничения свободы слова сохранялись |
Сопоставляйте реформы по четырём вопросам: что изменилось, для чего это было нужно, кто мог участвовать и какие ограничения остались. Таблица показывает, что обновление институтов не означало перехода к демократии. При оценке последствий учитывайте и новые возможности, и сохранение самодержавия.
Задача 1. Назовите два права, полученных крестьянами по реформе 1861 года, и одно сохранявшееся ограничение. Здесь важно не смешать личные права с правом собственности на землю. Ответ должен содержать два конкретных права и одно условие, которое продолжало стеснять крестьян.
Ответ: крестьяне получили личную свободу и право заключать сделки; ограничением оставались повинности за пользование наделом до выкупа. Так ответ различает освобождение человека и условия владения землёй.
Задача 2. Сопоставьте земскую и городскую реформы по составу выборных органов, кругу решаемых вопросов и участию населения. Удобно сравнить их по одним и тем же критериям, не ограничиваясь фразой «оба органа были выборными». Нужно также учесть, что голосовали не все жители на равных условиях.
Ответ: земства решали местные дела уезда и губернии, а городские думы и управы — дела города; и там и там органы были выборными, но имущественный ценз ограничивал участие. Сравнение показывает и общую черту, и различие масштабов управления.
Задача 3. Используя сведения о крестьянской, судебной и военной реформах, оцените, насколько преобразования изменили российское общество и государственное управление. Здесь требуется не перечислить события, а обосновать оценку фактами. Сопоставьте модернизационные изменения с тем, что осталось прежним.
Ответ: реформы существенно обновили общество и отдельные механизмы управления, но преобразовали их не полностью. Личная свобода, новые судебные принципы и воинская повинность были важными переменами; сохранение самодержавия и земельных проблем ограничивало их результат.
Считать, что отмена крепостного права сразу дала всем крестьянам землю в собственность, — значит смешивать личную свободу с имущественными условиями. Такая ошибка возникает потому, что реформу часто называют освобождением крестьян без уточнений. Проверьте себя: отдельно укажите, что крестьяне получили как люди и на каких условиях получили землю.
Путать временнообязанное состояние с крепостной зависимостью неверно: крестьянин уже был лично свободен, но продолжал нести повинности за надел. Путаница появляется из-за того, что повинности напоминают прежние обязанности. Чтобы проверить ответ, спросите себя, мог ли помещик теперь распоряжаться личностью крестьянина: после реформы — нет.
Представлять земства органами центральной власти тоже ошибочно: они действовали на местном уровне и занимались хозяйственными и общественными делами. Их выборность может создать впечатление, что они управляли всей страной, но их полномочия были ограничены. Проверьте масштаб решаемых вопросов и помните, что политической самостоятельности у земств не было.
Называть реформы установлением полного равноправия и демократии — значит не учитывать сохранившиеся ограничения. Новые выборные органы и изменения суда не отменили самодержавие, сословные различия и имущественные цензы. Проверьте оценку по двум сторонам: какие возможности появились и кто по-прежнему был отстранён от равного участия в управлении.
Для понимания реформ нужно знать устройство Российской империи и крепостнические отношения первой половины XIX века: без этого трудно оценить, что именно изменилось в положении крестьян и управлении страной. Причины преобразований связаны с Крымской войной и общественными движениями XIX века. Позже эти знания помогут понять, почему Александр III провёл контрреформы и как развивалось революционное движение.
Почему Александр II решился на отмену крепостного права?
Поражение в Крымской войне показало военную и хозяйственную отсталость России. Крепостная зависимость мешала развитию сельского хозяйства, промышленности и армии, а крестьянские волнения создавали угрозу общественному порядку. Власти решили, что реформу безопаснее провести сверху, чем ждать стихийного кризиса.
Что именно получили крестьяне после реформы 1861 года?
Крестьяне получили личную свободу: помещик больше не мог распоряжаться ими как крепостными. Они могли вступать в брак без его разрешения, заключать сделки и выступать в суде. Земельные наделы предоставлялись отдельно и на определённых условиях, поэтому личное освобождение не означало немедленного получения земли в собственность.
Почему крестьяне после освобождения оставались временнообязанными?
Наделы часто ещё принадлежали помещику, а крестьяне пользовались ими и за это несли повинности — барщину или оброк. Такое переходное положение сохранялось до заключения выкупной сделки. Поэтому крестьянин уже был лично свободен, но его хозяйственные отношения с помещиком ещё не были окончательно урегулированы.
Чем земства отличались от органов центральной власти?
Земства решали местные хозяйственные и общественные задачи: занимались дорогами, школами, медицинской помощью и статистикой. Их членов избирали, но участие в выборах зависело от имущественного положения. Земства не определяли политику всей империи и не обладали самостоятельной политической властью.
Можно ли считать реформы Александра II демократическими?
Реформы расширили участие общества в местном управлении и ввели новые правовые принципы, поэтому они имели отдельные демократические черты. Однако всеобщего равноправия не возникло: сохранялись самодержавие, сословные различия и имущественные ограничения. Точнее считать преобразования модернизационными, но неполными.
§ 59. Россия в эпоху реформ Александра II
