§ 6. Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. и «Новый курс» Ф.Д. Рузвельта

Определения и обозначения

Мировой экономический кризис 1929—1933 гг. — резкий спад производства, торговли и занятости, охвативший ведущие страны мира. Он проявился в закрытии предприятий, сокращении выпуска товаров и потере доходов людьми. Это определение помогает увидеть, что кризис затронул не одну отрасль, а экономику и жизнь общества в целом.

Биржевой крах — обвальное падение курсов акций на бирже, ставшее заметным началом кризиса в США в октябре 1929 г. Акция — ценная бумага, которая подтверждает долю владельца в компании; её цена зависит от спроса и ожиданий инвесторов. Понятие нужно, чтобы отличать биржевой обвал от всего кризиса: он обозначил его острую фазу, но не объясняет все причины спада.

«Новый курс» — комплекс мер президента США Франклина Делано Рузвельта по преодолению кризиса и реформированию экономики и социальной сферы. Это были не отдельные решения, а попытка одновременно поддержать банки, производство и население. Термин помогает связывать конкретные реформы с общей политикой государства после 1933 г.

Государственное регулирование экономики — воздействие государства на хозяйственную жизнь, включая производство, финансы, занятость и социальную защиту. Оно может включать правила для бизнеса, поддержку банков, создание рабочих мест и помощь нуждающимся. Это понятие важно для понимания перемены: государство стало активнее отвечать за устойчивость экономики и смягчение последствий кризиса.

Как это устроено

В 1920-е гг. после Первой мировой войны в США и ряде других стран росли производство и торговля, широко распространялись автомобили и бытовая техника. Массовое производство позволяло выпускать больше товаров, но доходы распределялись неравномерно, и покупательная способность значительной части населения не поспевала за выпуском. Когда товары накапливались, предприятиям становилось трудно их продавать, а значит, возникала угроза сокращения производства. Так подъём сочетался с предпосылками перепроизводства и неустойчивого спроса.

Осенью 1929 г. инвесторы, опасаясь дальнейшего падения стоимости акций, начали массово их продавать, и биржевые курсы обвалились. Но крах стал затяжным кризисом потому, что потрясение затронуло банки и обычные предприятия: вкладчики требовали вернуть деньги, кредитование затруднялось, а компании теряли средства и покупателей. Фирмы сокращали выпуск и увольняли работников, а безработные меньше покупали, из-за чего спрос падал ещё сильнее. Этот круг взаимно усиливающих причин сделал спад глубоким и продолжительным.

Из США кризис перешёл в другие страны, поскольку их экономики были связаны торговлей, кредитами и движением капиталов. Американские банки и инвесторы сокращали вложения за рубежом, а уменьшение спроса снижало возможности стран, продававших товары на внешних рынках. Острота спада различалась: она зависела от прочности банков и промышленности, связи с американскими кредитами и способности властей поддержать экономику. Поэтому мировой характер кризиса не означал одинаковых последствий для всех государств.

Президент Герберт Гувер не смог остановить спад: его осторожный подход опирался на добровольное сотрудничество бизнеса и местных властей и не обеспечил масштабной поддержки населения. Между тем безработица росла, предприятия закрывались, а доверие к прежней политике слабело. На выборах 1932 г. избиратели поддержали Франклина Рузвельта, обещавшего энергичные меры и перемены. Его вступление в должность в 1933 г. открыло путь к «Новому курсу».

«Новый курс» соединял неотложную помощь с реформами, призванными восстановить доверие и хозяйственную активность. Государство поддерживало безработных и организовывало общественные работы, проверяло и укрепляло банковскую систему, меняло правила финансовой деятельности. В сельском хозяйстве власти стремились ограничить избыток продукции и поддержать доходы фермеров, а в промышленности вводили правила производства и трудовых отношений. Эти меры должны были остановить взаимное усиление спада: дать людям заработок, поддержать спрос и создать более устойчивые условия для бизнеса.

Мировой кризис и меры «Нового курса»

Сопоставляйте проявления кризиса с мерами ответа: так видно, какую проблему пыталось решить государство. Меры не означали мгновенного восстановления — они смягчали удар и меняли устройство экономики. Некоторые направления были связаны между собой: например, помощь безработным поддерживала спрос на товары.

Разбор задач

1. Назовите три проявления кризиса в США и объясните, как они были связаны между собой.

Чтобы ответить, выберите проявления из разных, но связанных сфер. Затем выстройте их в причинную цепочку: одно последствие должно объяснять, почему усиливалось следующее. Не ограничивайтесь перечислением — покажите, как спад переходил из экономики в повседневную жизнь.

1. Назовите снижение спроса и производства: товары продавались хуже, поэтому предприятия сокращали выпуск.
2. Добавьте банкротства банков и предприятий: нехватка денег и кредитов мешала компаниям продолжать работу, а некоторые банки не могли вернуть вклады.
3. Укажите рост безработицы: закрытие и сокращение предприятий лишало людей заработка. Безработные меньше покупали, поэтому спрос падал ещё сильнее.

Ответ: кризис проявился в падении производства, банкротствах и росте безработицы. Снижение спроса заставляло предприятия сокращать выпуск, финансовые трудности приводили к закрытиям, а увольнения ещё больше уменьшали спрос.

2. Сопоставьте способы преодоления кризиса при Герберте Гувере и Франклине Рузвельте по роли государства и помощи населению.

Для сравнения используйте одни и те же критерии: масштаб вмешательства государства и характер поддержки населения. Не приписывайте Рузвельту меры его предшественника и не сводите различие к тому, что один президент «ничего не делал». Важно показать, чем отличался общий подход к решению кризиса.

1. При Гувере государство действовало осторожно и рассчитывало на добровольное сотрудничество бизнеса и местных властей.
2. При Рузвельте федеральная власть стала активнее регулировать экономику, проводить банковские реформы и устанавливать правила для отраслей.
3. Сопоставьте помощь населению: «Новый курс» включал общественные работы и поддержку безработных, то есть государство непосредственно участвовало в смягчении последствий кризиса.

Ответ: Гувер придерживался более ограниченного вмешательства, а Рузвельт расширил роль государства и организовал меры помощи населению. Это не означает, что Гувер совсем не предпринимал действий: различие заключалось в масштабе и характере подхода.

3. По описанию мер «Нового курса» распределите их по направлениям: банковская система, промышленность, сельское хозяйство, занятость. Объясните, какую проблему решало каждое направление.

Сначала определите, на какую сферу направлена мера, затем свяжите её с проблемой кризиса. Проверяйте логику по вопросу: кому или чему помогало действие государства? Такая последовательность не позволяет путать поддержку банков с созданием рабочих мест.

1. Проверка банков и финансовые реформы относятся к банковской системе: они должны были восстановить доверие и улучшить доступ к кредитам.
2. Правила производства и трудовых отношений относятся к промышленности: они были направлены на упорядочение хозяйственной деятельности.
3. Ограничение избытка продукции и поддержка доходов фермеров относятся к сельскому хозяйству: меры отвечали на падение цен и доходов.
4. Общественные работы и помощь безработным относятся к занятости: они давали людям заработок и смягчали социальные последствия спада.

Ответ: банковские меры укрепляли финансовую систему, промышленные регулировали работу предприятий, сельскохозяйственные поддерживали фермеров, а общественные работы и помощь отвечали на безработицу. Каждую меру следует объяснять через конкретную проблему, которую она должна была ослабить.

Типичные ошибки

Ошибка: считать биржевой крах единственной причиной кризиса. Его принимают за полное объяснение, потому что падение акций стало заметным событием, с которого началась острая фаза. Проверьте себя: можете ли вы назвать более ранние предпосылки — перепроизводство и неравномерное распределение доходов? Если можете, значит, вы отличаете толчок от причин.

Ошибка: описывать кризис только как событие в США. Так происходит, если сосредоточиться на бирже в Нью-Йорке и забыть о международных связях. Проверьте, объяснили ли вы распространение спада через торговлю, кредиты и движение капиталов.

Ошибка: смешивать политику Гувера с «Новым курсом». Причина — оба президента действовали во время кризиса, но их подходы различались. Проверьте хронологию: «Новый курс» связан с Рузвельтом и начался в 1933 г., а Гувер был его предшественником.

Ошибка: утверждать, что «Новый курс» быстро и полностью ликвидировал кризис. Общественные работы и реформы смягчали последствия, но не устранили проблемы мгновенно. Проверьте формулировку: точнее сказать, что меры поддержали людей и изменили роль государства, а восстановление было постепенным.

Связь с другими темами

Чтобы понять предпосылки кризиса, вспомните послевоенное развитие США и Европы, массовое производство и рост международной торговли в 1920-е гг. Для объяснения биржевого краха и банковских проблем пригодятся представления о том, как работают биржи, банки и кредиты, а также почему спрос влияет на выпуск товаров. Дальше эта тема поможет сравнивать способы выхода из кризисов и проследить, как в XX в. усиливалось государственное регулирование экономики. Связь между темами показывает, что кризис возник не внезапно и изменил отношения государства, бизнеса и общества.

Что запомнить

• Кризис начался в США в 1929 г. и приобрёл мировой характер.
• Биржевой крах был началом острой фазы кризиса, а не единственной его причиной.
• Падение спроса, производства и занятости взаимно усиливало спад.
• Мировые торговые и финансовые связи способствовали распространению кризиса.
• «Новый курс» проводился при президенте Франклине Рузвельте с 1933 г.
• Рузвельт расширил участие государства в регулировании экономики и социальной поддержке.
• «Новый курс» смягчил последствия кризиса, но не устранил их мгновенно.