§ 17. Международные отношения в 1930-е гт.

Определения и обозначения

Коллективная безопасность — принцип совместных действий государств для предотвращения агрессии и сохранения мира. Предполагалось, что угроза одному участнику вызовет общий ответ, а Лига Наций станет площадкой для осуждения захватов и согласования мер. Однако у организации не было собственных войск, а государства часто не хотели рисковать ради общего решения. Поэтому принцип работал лишь тогда, когда участники были готовы действовать сообща.

Политика умиротворения — уступки агрессивному государству в надежде избежать войны. Великобритания и Франция допускали пересмотр ограничений, наложенных на Германию, а затем согласились на передачу ей Судетской области. Руководители этих стран рассчитывали удовлетворить требования Гитлера и выиграть время для подготовки к возможной войне. На практике уступки убеждали германское руководство, что новые требования тоже могут остаться без отпора.

Антикоминтерновский пакт — соглашение Германии и Японии, подписанное в 1936 году и направленное против Коммунистического интернационала, или Коминтерна. Италия присоединилась к нему в 1937 году. Пакт укрепил политическое сближение государств, которые выступали против коммунизма и стремились изменить существующий международный порядок. Он стал одним из шагов к образованию блока агрессивных держав.

Ось Берлин — Рим — Токио — название складывавшегося сближения Германии, Италии и Японии. Эти страны не во всём действовали как единое целое, но их соглашения и общие интересы усиливали взаимную поддержку. Противостоявшим им государствам становилось труднее сдерживать агрессию сразу в Европе и Азии. Так менялось соотношение сил: противники коллективной безопасности укрепляли связи, а их соперники оставались разобщёнными.

Как это устроено

Мировой экономический кризис обострил конкуренцию между государствами: росли безработица и социальная напряжённость, усиливались споры о рынках и ресурсах. В таких условиях авторитарные лидеры обещали возрождение страны и оправдывали захваты национальными интересами. Германия стремилась отменить ограничения Версальского договора, Италия добивалась колониальных владений, а Япония расширяла влияние в Азии. Когда международные правила не подкреплялись общими действиями, рискованные шаги агрессоров становились всё масштабнее.

Захват Японией Маньчжурии в 1931–1932 годах стал проверкой для Лиги Наций: организация осудила действия Японии, но не смогла заставить её вывести войска. Япония в итоге вышла из Лиги, сохранив захваченную территорию. В 1935 году Италия вторглась в Эфиопию; Лига Наций осудила агрессию и ввела санкции, но они не перекрыли все важные поставки и не остановили войну. Когда осуждение не сопровождалось достаточными мерами, агрессоры видели, что захват может принести им выгоду.

Германия шаг за шагом избавлялась от послевоенных ограничений. В 1935 году Гитлер объявил о восстановлении всеобщей воинской повинности, нарушив Версальский договор; решительного совместного ответа не последовало. В марте 1936 года германские войска вошли в Рейнскую область, где их присутствие запрещалось прежними соглашениями, но Франция и Великобритания не стали их выдворять. В марте 1938 года Германия присоединила Австрию — это называют аншлюсом; действиям Гитлера способствовали нерешительность других держав и слабость коллективного отпора.

В 1938 году Германия потребовала Судетскую область Чехословакии, где жило много немцев. Великобритания и Франция согласились на уступку на переговорах в Мюнхене, рассчитывая предотвратить войну; Чехословакию к принятию решения не допустили. Германия получила Судеты, важные для обороны страны, а вскоре, в марте 1939 года, захватила остальные чешские земли и установила контроль над ними. Поэтому Мюнхенское соглашение стало кульминацией умиротворения: оно не сохранило Чехословакию и не остановило дальнейшую экспансию Германии.

Советский Союз в 1939 году вёл переговоры о взаимопомощи с Великобританией и Францией, но стороны не договорились о конкретных обязательствах и пропуске советских войск через Польшу. Недоверие и разногласия в вопросах безопасности помешали создать общий фронт против агрессии. В августе СССР и Германия подписали пакт о ненападении, к которому прилагался секретный протокол о разграничении сфер интересов в Восточной Европе. Пакт изменил расчёты государств накануне войны, но не означал создания военного союза.

Агрессивные действия 1930-х годов и реакция других государств

Таблица помогает сравнить не только действия агрессоров, но и ответ других стран: осуждение само по себе не всегда означало реальное противодействие. Проследите, как последствия каждого кризиса влияли на уверенность государств, применявших силу. Так видно, почему отсутствие действенных мер в одном случае облегчало следующий шаг агрессии.

Разбор задач

Задача 1. Расположите по времени захват Маньчжурии, нападение Италии на Эфиопию, ремилитаризацию Рейнской области и аншлюс Австрии. Сопоставьте годы и уточните, если нужно, последовательность событий внутри года. Затем определите, как менялся размах агрессии.

1. Захват Маньчжурии начался в 1931 году и завершился установлением японского контроля в 1932-м. Значит, это наиболее раннее из перечисленных событий. Его следует поставить первым.
2. Италия напала на Эфиопию в 1935 году, а германские войска вошли в Рейнскую область в 1936-м. Поэтому нападение на Эфиопию предшествовало ремилитаризации Рейнской области.
3. Аншлюс Австрии произошёл в марте 1938 года и был позднее ввода войск в Рейнскую область. Получается последовательность: Маньчжурия, Эфиопия, Рейнская область, Австрия; агрессия распространилась от захватов за пределами Европы к пересмотру границ в Европе.

Ответ: Маньчжурия (1931–1932), Эфиопия (1935–1936), Рейнская область (1936), Австрия (1938). Сначала Япония и Италия захватывали территории, затем Германия стала открыто нарушать послевоенные ограничения и расширять свои владения в Европе. Хронология показывает, что бездействие других держав не остановило агрессию.

Задача 2. Сравните действия Лиги Наций после захвата Маньчжурии и нападения на Эфиопию. Не ограничивайтесь тем, что организация осуждала агрессоров: выясните, какие меры были приняты и повлияли ли они на исход событий. На основании сравнения оцените коллективную безопасность.

1. В случае с Маньчжурией Лига Наций осудила действия Японии, но не заставила её вывести войска. Япония сохранила захваченную территорию и вышла из организации. Значит, осуждение не привело к восстановлению прежнего положения.
2. После нападения Италии на Эфиопию Лига Наций также выразила осуждение и ввела санкции. Однако ограничения были неполными и не остановили итальянское наступление. Эфиопия оказалась завоёвана.
3. Сравните результат, а не только заявления: в обоих случаях агрессор добился своей цели. Ответ Лиги Наций был различным по форме, но недостаточным по силе и единству участников.

Ответ: Лига Наций реагировала на оба захвата, однако её меры не остановили ни Японию, ни Италию. Коллективная безопасность оказалась неэффективной, потому что государства не были готовы согласованно применить достаточное политическое и экономическое давление. Поэтому неверно говорить, что Лига совсем не реагировала, но её реакция не защитила жертв агрессии.

Задача 3. Используя карту и документы, объясните, почему Мюнхенское соглашение не обеспечило мир и как события 1939 года приблизили начало Второй мировой войны. Соедините в рассуждении уступки Германии, судьбу Чехословакии, переговоры СССР с Великобританией и Францией и пакт СССР с Германией. Важно показать причинную связь, а не просто перечислить события.

1. По карте определите, что Судетская область находилась на границе Чехословакии и имела значение для её обороны. Мюнхенское соглашение передало её Германии без участия самой Чехословакии. Уступка ослабила страну, но не удовлетворила дальнейшие стремления Гитлера.
2. В марте 1939 года Германия захватила чешские земли, разрушив представление о том, что её требования ограничиваются объединением немцев. Значит, соглашение не устранило причину напряжённости и не создало надёжной гарантии мира.
3. Переговоры СССР с Великобританией и Францией не привели к соглашению о совместных действиях. Затем пакт СССР и Германии с секретным протоколом изменил положение в Восточной Европе; он был пактом о ненападении, а не военным союзом.

Ответ: Мюнхенское соглашение ослабило Чехословакию и не остановило германскую экспансию, которая продолжилась в 1939 году. Неудача переговоров СССР с Великобританией и Францией не позволила создать общий фронт сдерживания. Пакт СССР и Германии изменил расчёты держав накануне войны, а дальнейшее нападение Германии на Польшу в сентябре 1939 года стало началом Второй мировой войны.

Типичные ошибки

Ошибка: считать политику умиротворения успешным способом сохранить мир. Так думают, потому что соглашения и уступки на время отодвигали прямой конфликт. Но отсрочка не стала прочным миром: Германия продолжала расширять требования и в 1939 году захватила чешские земли. Проверяйте себя вопросом: остановила ли уступка агрессора или дала ему новые возможности?

Ошибка: утверждать, что Лига Наций совсем не реагировала на агрессию. Такое впечатление возникает, если судить только по итогам захватов. Организация осуждала действия Японии и Италии, а против Италии вводила санкции, однако этих мер не хватило для остановки агрессии. Различайте наличие реакции и её результативность: решающее значение имеет то, удалось ли защитить жертву.

Ошибка: смешивать аншлюс Австрии с передачей Судетской области. Оба события произошли в 1938 году и связаны с расширением Германии, поэтому их легко объединить в одно. Но Австрия была присоединена в марте, а Судеты переданы Германии осенью по Мюнхенскому соглашению; обстоятельства и участники принятия решений различались. Проверьте дату и способ присоединения: они сразу показывают, о каком событии идёт речь.

Ошибка: называть советско-германский пакт военным союзом. Пакт о ненападении обязывал стороны не нападать друг на друга, но не создавал общего военного командования или обязательства совместно вести войну. Путаницу вызывает секретный протокол о сферах интересов в Восточной Европе, который был связан с пактом. Чтобы проверить себя, разделяйте содержание договора и значение приложенного к нему протокола.

Связь с другими темами

Чтобы понять причины кризиса 1930-х годов, вспомните итоги Первой мировой войны, Версальскую систему ограничений и создание Лиги Наций. Нарушение послевоенных договоров связано с ростом нацизма и фашизма, а сближение Германии, Италии и Японии — с распространением агрессивных режимов. События этого десятилетия объясняют предпосылки Второй мировой войны и показывают, почему международная система не смогла её предотвратить. При изучении начала войны важно проследить, как кризисы 1930-х сменились нападением на Польшу в 1939 году.

Что запомнить

• В 1930-е годы международная напряжённость постоянно возрастала.
• Лига Наций не смогла остановить захваты Маньчжурии и Эфиопии.
• Германия последовательно нарушала ограничения Версальского договора.
• Политика умиротворения не предотвратила агрессию.
• Мюнхенское соглашение привело к передаче Германии Судетской области и не сохранило Чехословакию.
• В 1939 году Германия и СССР заключили пакт о ненападении с секретным протоколом.
• Совокупность международных кризисов привела к началу Второй мировой войны.