§ 21. Кризисы 1970—1980-х гг. Становление информационного общества

Определения и обозначения

Нефтяной кризис — резкое сокращение поставок нефти и рост её цен, вызвавшие серьёзные экономические трудности в странах Запада. Нефть была нужна промышленности, транспорту и энергетике, поэтому её удорожание повышало расходы сразу во многих сферах. Это понятие помогает понять, почему события на рынке одного ресурса могли затронуть жизнь целых стран.

Стагфляция — сочетание экономического застоя и высокой инфляции, характерное для кризисных явлений 1970-х гг. Инфляция означает общий рост цен, а застой — замедление или прекращение роста производства. Термин нужен, чтобы описать ситуацию, при которой экономика сталкивается с двумя проблемами одновременно, а не просто с подорожанием товаров.

Постиндустриальное общество — общество, в котором ведущую роль играют сфера услуг, знания и информация, а не промышленное производство. Это не значит, что фабрики и заводы перестают работать: меняется соотношение отраслей и структура занятости. Понятие помогает объяснить, почему всё больше людей стали работать в торговле, образовании, здравоохранении и других услугах.

Информационное общество — этап развития, на котором производство, обработка и распространение информации становятся важнейшими условиями экономики и повседневной жизни. Компьютеры и средства связи ускорили работу с данными и обмен ими. Этот термин показывает, почему информация стала не только способом общения, но и важным ресурсом производства и управления.

Как это устроено

Послевоенный экономический подъём опирался на массовое промышленное производство, расширение торговли и доступность энергии. Со временем прежняя модель столкнулась со структурными трудностями: производство требовало всё больше ресурсов, а конкуренция и изменения спроса усиливали давление на предприятия. Поэтому к началу 1970-х гг. темпы роста стали снижаться ещё до того, как нефтяные потрясения резко обострили ситуацию. Нефть была основой работы многих отраслей, и зависимость от неё делала экономику уязвимой.

В 1973 г. арабские страны — экспортёры нефти ограничили поставки в ответ на поддержку Израиля некоторыми западными государствами во время войны Судного дня. Нефть подорожала, и предприятиям стало дороже производить и перевозить товары. Компании повышали цены, уменьшали выпуск продукции и иногда сокращали работников, поэтому кризис затрагивал и покупателей, и занятость. В 1979 г. новый скачок цен был связан с революцией в Иране и перебоями в поставках; он снова усилил давление на экономику промышленно развитых стран.

Сочетание растущих цен и замедления производства получило название стагфляции. Дорогая энергия увеличивала издержки предприятий, а попытки перенести эти расходы на покупателей поддерживали инфляцию. При этом спрос и выпуск продукции могли падать, а безработица — расти. Правительствам было трудно выбрать меры: сдерживание цен и инфляции могло ограничивать деловую активность, а стимулирование производства — усиливать рост цен.

В 1980-е гг. в ряде стран усилились рыночные реформы. Правительства стремились повысить эффективность предприятий и уменьшить расходы, поэтому часть государственных компаний приватизировали, то есть передавали в частную собственность, а частное предпринимательство поддерживали. Также сокращали некоторые формы прямого государственного регулирования. Эти изменения не означали полного отказа государства от участия в экономике: оно по-прежнему устанавливало правила и выполняло важные общественные функции.

Научно-техническая революция — быстрые изменения науки и техники, внедряемые в производство и повседневную жизнь, — ускорила компьютеризацию и автоматизацию. Машины и компьютеры позволяли выполнять часть операций быстрее, а развитие связи облегчало обмен информацией. Одновременно росла сфера услуг, и всё больше работников было занято не на заводах, а в торговле, образовании, здравоохранении, финансах и управлении. Так складывались предпосылки постиндустриального общества, где знания и информация приобрели особую ценность.

Кризисные явления и изменения в обществе в 1970—1980-е гг.

Таблица помогает сравнить причины кризисов с их проявлениями и последствиями, не смешивая события 1973 и 1979 гг. Проследи, как нефтяные потрясения усиливали экономические проблемы, а технологические изменения преобразовывали структуру занятости. Так можно увидеть, что кризис и переход к новому типу общества были связаны, но не являлись одним и тем же процессом.

Разбор задач

Почему рост цен на нефть в 1970-е гг. вызвал трудности в промышленно развитых странах?

Условие. Нужно объяснить, как подорожание нефти сказалось на экономике стран с развитой промышленностью. Одного указания на рост цен недостаточно: требуется показать цепочку последствий. Разберём её от затрат предприятий до положения работников и покупателей.

1. Сначала определим роль нефти: она использовалась как топливо и сырьё, а также была важна для транспорта. Поэтому повышение её цены увеличивало расходы множества предприятий, а не только нефтяных компаний.

2. Затем проследим влияние на производство. Предприятия тратили больше на энергию и перевозки, переносили часть затрат в цены товаров, а при падении спроса могли сокращать выпуск.

3. Наконец, учтём последствия для людей и экономики. Покупательная способность доходов снижалась из-за подорожания товаров, а сокращение производства могло вести к увольнениям и замедлению роста.

Ответ. Рост цен на нефть повысил издержки производства и перевозок, поэтому товары дорожали, а выпуск продукции мог снижаться. Это усиливало инфляцию, тормозило экономику и создавало угрозу безработицы.

Сопоставьте нефтяные кризисы 1973 и 1979 гг.: укажите общую причину воздействия на экономику и одно возможное различие в обстоятельствах.

Условие. Нужно назвать общий механизм влияния обоих кризисов и различить события, которые привели к скачкам цен. Не следует считать два кризиса одним и тем же происшествием. Сравним их по экономическому воздействию и историческим обстоятельствам.

1. Для начала выделим общее: в обоих случаях нарушения поставок и подорожание нефти увеличили расходы промышленности и транспорта. Поэтому оба потрясения усиливали инфляцию и экономические трудности.

2. Затем различим обстоятельства 1973 г. Ограничение поставок арабскими странами было связано с войной Судного дня и поддержкой Израиля западными государствами.

3. Для 1979 г. назовём другое обстоятельство: революция в Иране вызвала перебои поставок и новый скачок цен. Значит, похожее воздействие на экономику возникло по разным причинам.

Ответ. Общей причиной воздействия стало резкое удорожание нефти, увеличившее производственные и транспортные затраты. В 1973 г. кризис был связан с ограничением поставок арабскими странами на фоне войны Судного дня, а в 1979 г. — с революцией в Иране и перебоями поставок.

Как менялись экономика и структура занятости в 1980-е гг.?

Условие. Нужно связать кризисы 1970-х гг. с реформами и научно-техническими переменами следующего десятилетия. Ответ должен показать не только изменение политики, но и преобразование труда. Рассмотрим переход от проблем индустриальной модели к росту новых отраслей.

1. Сначала учтём, что кризисы выявили уязвимость экономики, зависимой от дорогой энергии и массового производства. Это усилило поиск способов повысить эффективность предприятий и стало одним из поводов для рыночных реформ.

2. Далее отметим изменения в политике: приватизация и поддержка предпринимательства расширяли роль частного сектора, а прямое государственное регулирование в некоторых областях сокращалось. Это не отменяло участия государства в хозяйстве.

3. Наконец, свяжем реформы с технологиями. Компьютеризация и автоматизация меняли производство, а рост услуг увеличивал число работников в торговле, образовании, финансах и других сферах.

Ответ. В 1980-е гг. во многих странах усилились рыночные реформы, а научно-технические изменения преобразовали производство и занятость. Увеличение роли услуг, знаний и информации стало признаком перехода к постиндустриальному обществу.

Типичные ошибки

Сводить кризисы 1970-х гг. только к нефтяному фактору — значит упускать структурные проблемы западной экономики. Такую ошибку допускают, потому что нефтяные скачки особенно заметны и легко связываются с ростом цен. Проверь себя: назови и удорожание нефти, и другие причины замедления роста.

Считать стагфляцию обычной инфляцией неверно: при стагфляции цены растут одновременно с застоем или спадом экономики. Путаница возникает, когда внимание сосредоточено только на подорожании товаров. Проверь себя: спроси, что происходило в тот же период с производством и темпами роста.

Утверждение, что рыночные реформы полностью устранили роль государства, преувеличивает перемены. Сокращение прямого вмешательства и приватизация не отменили государственных правил и функций. Проверь себя: отличай уменьшение участия государства от его полного исчезновения из экономики.

Постиндустриальное и информационное общество не означают исчезновения промышленности. Ошибка возникает из-за слов «ведущая роль»: их можно принять за утверждение, что других отраслей больше нет. Проверь себя: речь идёт о росте значения услуг, знаний и информации, а не о прекращении производства.

Связь с другими темами

Чтобы понять причины кризиса, полезно вспомнить послевоенный экономический подъём и роль нефти в индустриальной экономике. Тема связана с научно-технической революцией и изменениями в международной экономике второй половины XX века. Эти знания помогают увидеть, почему новые технологии влияли не только на заводы, но и на занятость и повседневную жизнь. Понятие информационного общества пригодится при изучении глобализации, цифровых технологий и экономики XXI века.

Что запомнить

• В 1970-е гг. западные страны столкнулись с замедлением экономического роста и кризисными явлениями.
• Нефтяные кризисы 1973 и 1979 гг. резко повысили стоимость энергоресурсов.
• Стагфляция сочетает экономический застой и инфляцию.
• В 1980-е гг. во многих странах усилились рыночные реформы.
• Научно-техническая революция ускорила компьютеризацию и преобразование производства.
• Рост сферы услуг и значения знаний стал признаком перехода к постиндустриальному обществу.
• Информация превратилась в важнейший ресурс экономики и общественной жизни.