Краткое содержание: Параграф § 23 / Обществознание 11 класс

Понятие и признаки политической партии

Основное содержание материала сосредоточено на изучении политических партий и партийных систем как ключевых элементов политической жизни. Политическая партия определяется как добровольное объединение людей, придерживающихся определенной идейно-политической позиции, цель которого — осуществление государственной власти для реализации интересов конкретных социальных групп и слоев населения. Важные признаки, отличающие партию от других негосударственных организаций, включают:

• Устойчивую организацию: это означает наличие постоянной структуры, руководящих органов и четких правил (устава), регулирующих внутренние отношения и членство.
• Идейно-политическую ориентацию: партия объединяет сторонников определенных взглядов, приоритетов и целей, которые закреплены в ее программе.
• Стремление к осуществлению государственной власти: главная задача партии — участие в выборах и борьбе за места в представительных органах, что является главным признаком, отличающим ее от политических движений.

Политическое движение

В отличие от партий, политические движения — это широкие объединения граждан, преследующие социально значимые цели (например, улучшение качества жизни, экология), но они не ставят своей непосредственной задачей завоевание и осуществление государственной власти. Они могут оказывать влияние на политику, но их ядром обычно являются не столько политические, сколько общественные или культурные цели.

Функции политических партий

Партии выполняют ряд важнейших функций в политической системе:

• Представительство социальных интересов: партии выражают и агрегируют интересы разнообразных групп граждан, связывая их с властными структурами.
• Электоральная функция: участие в избирательных кампаниях, выдвижение кандидатов и борьба за голоса избирателей.
• Политическая социализация: приобщение граждан к политической жизни, формирование их политических взглядов, ценностей и ориентаций.
• Функция политической мобилизации: вовлечение граждан в активную политическую деятельность.
• Подготовка кадров: партии занимаются отбором и воспитанием политических лидеров и функционеров.

Типология политических партий

Партии могут быть классифицированы по различным основаниям:

• По идеологическому признаку:
  • Консервативные: приверженность традициям, стабильности, скептическое отношение к реформам.
  • Либеральные: приоритет прав и свобод личности, рыночной экономике, ограничению государственной власти.
  • Социал-демократические (социалистические): стремление к социальной справедливости, равенству, государственному регулированию экономики.
  • Коммунистические, Фашистские, Демократические и др.
• По отношению к власти:
  • Правящие (правительственные): те, кто находится у власти.
  • Оппозиционные: те, кто критикует власть и стремится прийти к ней. Они могут быть парламентской (имеют места в парламенте) или внепарламентской оппозицией.
• По организационной структуре и членству:
  • Кадровые (элитарные): немногочисленные, опираются на профессиональных политиков, активизируются только в период выборов.
  • Массовые: многочисленные, имеют широкую сеть местных отделений, постоянную активность, четкое членство (уплата взносов).

Партийные системы

Партийная система — это совокупность отношений и взаимодействия между политическими партиями и между партиями и государством в процессе осуществления власти. Различают три основных типа:

• Однопартийная система: характеризуется монопольным правом на власть одной партии, остальные партии либо запрещены, либо не имеют реальной возможности влиять на политику (например, СССР до 1990 г., Китай).
• Двухпартийная система: реальную борьбу за власть ведут только две наиболее влиятельные партии, которые поочередно сменяют друг друга у руля власти (например, США, Великобритания). Одна из них получает большинство и формирует правительство, другая остается в оппозиции.
• Многопартийная система: за победу на выборах борются несколько (более двух) влиятельных политических сил. Это наиболее распространенный тип, особенно в странах с развитой демократией. Часто приводит к необходимости формирования коалиционных правительств. Внутри этого типа выделяют многопартийные системы с доминирующей партией, где одна партия долгое время удерживает большинство, хотя другие партии и существуют (например, Россия в определенные периоды).

Политические партии в Российской Федерации

Деятельность российских партий регулируется Федеральным законом «О политических партиях». Согласно законодательству, партия должна иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов РФ, а минимальное число ее членов должно соответствовать установленному законом порогу (который в России менялся). Российские партии строятся по типу массовых партий, имеют региональные и местные структуры, а их лидер (председатель) избирается. Членство является добровольным, возможно с 18 лет при условии признания и выполнения партийной программы и устава. Важным аспектом является роль молодежных отделений партий, которые служат кузницей кадров для будущих политических лидеров и аналитиков.