"Экономика", Липсиц И.В.
Безработица — это ситуация, когда часть трудоспособных людей не имеет работы, ищет её и готова приступить к делу. Её причины бывают разными: человек может менять место работы, его навыки могут перестать подходить новым вакансиям, а предприятия — сокращать сотрудников из-за экономического спада. Различать виды безработицы нужно, чтобы понимать, почему она возникает и какие меры действительно помогают: от переобучения до поддержки экономики.
Текст подготовлен нейронной сетью по теме параграфа и не заменяет учебник — важные факты и формулировки сверяйте с ним.
Безработица — социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособных людей не имеет работы, ищет её и готова приступить к ней. Это определение помогает отличать безработицу от простого отсутствия занятости: важны и поиск работы, и готовность начать работать.
Фрикционная безработица возникает, когда человек ищет подходящее место, меняет работу или впервые выходит на рынок труда. Она показывает, что даже при наличии вакансий работнику и работодателю нужно время, чтобы найти друг друга.
Структурная безработица появляется, когда меняется структура экономики, а квалификация работников не соответствует требованиям новых вакансий. Это понятие помогает понять, почему одного поиска работы бывает недостаточно и может потребоваться обучение новым навыкам.
Циклическая безработица — безработица, вызванная спадом производства и сокращением спроса на труд. Она указывает на влияние общего состояния экономики: предприятия могут увольнять работников не из-за их личных качеств, а потому что им требуется меньше сотрудников.
Для учёта безработицы важно различать людей, которые не работают, и тех, кто действительно ищет работу и готов её начать. Человек может учиться, вести домашнее хозяйство, жить на пенсию или временно не работать по другим причинам, не желая устраиваться. Если он не ищет работу или не готов приступить к ней, обычно его не относят к безработным. Такое различие нужно, чтобы показатель отражал ситуацию на рынке труда, а не всех людей без рабочего места.
Поиск работы редко заканчивается мгновенно: нужно узнать о вакансиях, отправить резюме, пройти собеседование и согласовать условия. Работник может уволиться, потому что хочет найти более подходящую должность, а выпускник — только начать трудовую деятельность. Даже когда вакансии есть, их требования и условия не всегда подходят конкретному человеку. Поэтому период перехода между рабочими местами порождает фрикционную безработицу, которая может сохраняться и при устойчивой экономике.
Экономика меняется: одни отрасли растут, другие сокращаются, а новые технологии меняют содержание профессий. Например, автоматизация может уменьшить потребность в одних работниках и создать вакансии, где нужны другие знания. Если у человека нет требуемых навыков, подходящая работа может быть ему недоступна, даже если вакансии открыты. Переобучение и повышение квалификации помогают устранить это несоответствие и снизить структурную безработицу.
Во время экономического спада предприятия сталкиваются с меньшим спросом на свои товары и услуги. Чтобы не производить лишнее, они сокращают выпуск, а значит, им требуется меньше работников. Увольнения и сокращение найма в такой ситуации образуют циклическую безработицу. Её причина — недостаток деловой активности в экономике, поэтому одной переподготовки отдельных работников для решения проблемы недостаточно.
Виды безработицы различаются прежде всего причинами: поиск нового места ведёт к фрикционной, несоответствие навыков вакансиям — к структурной, спад производства — к циклической. Сезонная безработица связана с регулярными изменениями спроса в течение года. Поэтому помощь в поиске вакансий подходит для фрикционной безработицы, обучение — для структурной, а поддержка производства и занятости во время спада — для циклической. Единой меры для всех случаев нет: сначала нужно определить источник проблемы.
| Вид безработицы | Причина возникновения | Кто или что затронуто | Характерная особенность | Возможные меры снижения |
|---|---|---|---|---|
| Фрикционная | Поиск работы, переход между должностями или начало трудовой деятельности | Люди, временно находящиеся между рабочими местами | Возникает даже при наличии вакансий; обычно связана с периодом поиска | Службы занятости, информация о вакансиях, помощь с трудоустройством |
| Структурная | Изменения в отраслях и технологиях, несовпадение навыков с требованиями вакансий | Работники профессий и отраслей, спрос на которые снизился | Может сохраняться, пока работник не освоит востребованные навыки | Переобучение, повышение квалификации, помощь в смене профессии |
| Циклическая | Экономический спад и сокращение выпуска | Работники предприятий, которым требуется меньше сотрудников | Растёт при снижении деловой активности и спроса на труд | Поддержка занятости и производства, меры по оживлению экономики |
| Сезонная | Повторяющиеся изменения спроса на работников в течение года | Занятые в сезонных видах деятельности | Связана с определённым временем года и повторяется регулярно | Временная занятость в межсезонье, переподготовка, поиск работы в других сферах |
| Естественная безработица | Постоянные перемещения работников и изменения требований к ним | Рынок труда даже при отсутствии общего экономического спада | Включает фрикционную и структурную безработицу | Улучшение поиска работы, обучение и развитие мобильности работников |
Сначала определите причину, по которой человек не может найти работу, а затем сопоставьте её с особенностями в таблице. Если причина связана с временным поиском, это обычно фрикционная безработица; если с изменением требований к профессии — структурная. Меры снижения тоже выбирают по причине, а не только по факту отсутствия работы.
Задача 1. Работник уволился по собственному желанию и ищет место с более подходящими условиями. Нужно определить вид безработицы и обосновать ответ. Решим по шагам.
Ответ: это фрикционная безработица. Работник ищет новое место с подходящими условиями, поэтому основная причина — переход между работами.
Задача 2. Из-за внедрения новых технологий на предприятии сокращают работников, чьи навыки больше не востребованы. Нужно назвать вид безработицы и предложить меру помощи. Решим по шагам.
Ответ: это структурная безработица. Работникам может помочь переобучение или повышение квалификации, чтобы получить навыки, востребованные в изменившихся условиях.
Задача 3. Во время экономического спада предприятие сокращает выпуск и увольняет часть сотрудников. Нужно объяснить, почему это циклическая безработица, и отличить её причину от структурной. Решим по шагам.
Ответ: это циклическая безработица. Она связана со спадом производства и снижением спроса на труд, тогда как структурная возникает из-за изменений в экономике и требований к квалификации.
Считать безработным любого человека без работы. Это неверно, потому что неработающий может не искать место и не быть готовым приступить к нему. Такую путаницу легко допустить, если опираться только на бытовое значение слова. Проверьте себя: человек должен не только не иметь работы, но и искать её и быть готовым начать.
Путать фрикционную и структурную безработицу. Обе могут сопровождаться поиском вакансий, поэтому их причины легко смешать. При фрикционной человек находится в процессе перехода или подбора места, а при структурной его навыки не подходят новым требованиям. Для проверки спросите себя, исчезла ли проблема бы после того, как работник нашёл вакансию с прежними требованиями, или ему нужно освоить новые навыки.
Объяснять циклическую безработицу сезонными колебаниями. Ошибка возникает потому, что и в том и в другом случае занятость может сокращаться. Сезонная безработица повторяется в определённые периоды года, а циклическая связана со спадом деловой активности. Проверьте себя: происходит ли изменение регулярно из-за сезона или вызвано общим сокращением производства?
Считать, что любая безработица возникает только из-за нежелания людей работать. Такое объяснение упускает влияние технологий, структуры вакансий и состояния экономики. Его допускают, когда рассматривают только личный выбор человека, не учитывая обстоятельства на рынке труда. Для проверки назовите конкретную причину: добровольный поиск, нехватка подходящих навыков, сезонное изменение спроса или спад производства.
Чтобы понимать, кого относят к безработным, нужно знать, что такое трудоспособное население, спрос работодателей на труд и предложение труда со стороны работников. Циклическую безработицу легче объяснить через экономический цикл: при спаде производства уменьшается потребность предприятий в сотрудниках. Эти понятия пригодятся при изучении рынка труда, занятости и государственной социальной политики. Они также помогают оценивать, какие меры поддержки работников подходят в разных ситуациях.
Кого считают безработным?
Безработным считают человека трудоспособного возраста, который не имеет работы, ищет её и готов приступить к ней. Тот, кто не работает, но не ищет работу или не готов начать, обычно не относится к безработным.
Чем фрикционная безработица отличается от структурной?
Фрикционная возникает, когда человек ищет подходящее место или переходит с одной работы на другую. Структурная появляется, когда навыки работников не соответствуют требованиям новых вакансий из-за изменений в экономике.
Почему экономический спад приводит к безработице?
Во время спада люди и организации обычно меньше покупают, поэтому предприятия сокращают выпуск товаров и услуг. Им требуется меньше работников, и часть сотрудников могут уволить.
К какому виду относится безработица, связанная с сезонными работами?
Это сезонная безработица. Она возникает, когда спрос на работников регулярно меняется в течение года, например в сельском хозяйстве или туризме.
Можно ли полностью устранить безработицу?
Полностью устранить её трудно: люди постоянно меняют работу, а требования экономики и предприятий меняются. Государство может снижать безработицу, помогая искать работу и переобучаться, а также поддерживая занятость во время спадов.
Виды безработицы
