§ 5. Политическая жизнь страны после Манифеста 17 октября 1905 г.

Определения и обозначения

Манифест 17 октября 1905 г. — акт Николая II, провозгласивший гражданские свободы и обещавший, что законы не будут приниматься без участия Государственной думы. Он стал уступкой обществу во время революции и открыл путь к легальной политической деятельности. Но обещание реформ ещё не означало отказа императора от верховной власти.

Государственная дума — выборный законодательный орган Российской империи, участвовавший в обсуждении и принятии законов. Она не была самостоятельным парламентом: рядом с ней действовали император и Государственный совет, а правительство не зависело от доверия депутатов. Это понятие помогает понять, почему выборы и работа Думы не означали установления народовластия.

Основные государственные законы 1906 г. — документ, закрепивший устройство власти после революционных событий. Он определил участие Думы в законодательстве, но сохранил за императором широкие полномочия, включая назначение министров и роспуск представительного органа. Поэтому законы позволяют оценить реальные границы реформы.

Политическая партия — организация, которая выражает интересы определённых общественных групп и предлагает программу действий. Партии добивались влияния через выборы, работу в Думе, легальную агитацию или революционную борьбу. Их появление показывает, насколько различными были взгляды на будущее России.

Как это устроено

Манифест 17 октября стал началом ограниченного конституционного этапа, потому что власть признала необходимость гражданских свобод и представительного законодательного органа. На уступки Николай II пошёл под давлением массовых выступлений и политического кризиса: сохранение прежнего порядка без изменений угрожало устойчивости государства. Однако манифест не ограничил власть императора системой парламентской ответственности и не сделал правительство зависимым от большинства депутатов. Поэтому страна получила отдельные элементы конституционного строя, но не полноценную парламентскую монархию.

Основные государственные законы 1906 г. закрепили компромисс, при котором Дума участвовала в законодательстве, а император сохранял решающее влияние на управление. Самодержавие не было отменено: монарх назначал министров, мог распускать Думу и издавать указы в перерывах между её сессиями. Широкие полномочия объяснялись стремлением власти допустить представительство, не передавая ему контроль над правительством. В результате Дума стала важной политической площадкой, но не могла самостоятельно определять курс государства.

Многопартийность возникла потому, что разные общественные группы по-разному понимали причины кризиса и желаемые перемены. Монархисты защищали самодержавие и прежний порядок; либералы стремились ограничить власть законом и расширить права граждан; социалисты требовали более глубокого переустройства общества и решения рабочего и аграрного вопросов. Различались не только цели, но и способы борьбы: от участия в выборах и парламентских выступлений до революционной деятельности. Эти различия отражали рост политической активности общества.

I и II Государственные думы конфликтовали с правительством, потому что депутаты требовали реформ, а власть не хотела уступать им решающее влияние. Особенно острыми были споры об аграрном вопросе и пределах полномочий Думы: значительная часть депутатов добивалась преобразований, которые правительство считало чрезмерными. Император мог распустить Думу, и обе первые Думы были досрочно прекращены. Вместо согласования позиций власть предпочла обновить состав представительства на более выгодных для себя условиях.

Избирательный закон 3 июня 1907 г. изменил соотношение представительства в пользу помещиков и состоятельных слоёв, сократив влияние крестьян, рабочих и национальных окраин. Власть рассчитывала получить более предсказуемую Думу, способную поддерживать правительственные решения. Поэтому III и IV Думы оказались консервативнее и чаще шли на сотрудничество с правительством, чем первые две. Однако более лояльный состав не устранил общественных противоречий и не сделал политическую систему устойчивой.

Основные политические силы России после Манифеста 17 октября 1905 г.

Сравнивайте политические силы по всем пяти признакам: социальной опоре, отношению к монархии, требованиям и способам борьбы. Так видно, что даже близкие по отдельным вопросам партии могли по-разному относиться к темпам реформ и сотрудничеству с властью. Особенно наглядно таблица показывает различие между кадетами и октябристами.

Разбор задач

Задача 1. Назовите два политических последствия Манифеста 17 октября 1905 г. Чтобы ответ был точным, нужно назвать не причины появления манифеста, а перемены, которые он провозгласил или обещал. Затем следует сформулировать каждое последствие отдельно.

1. Найдите в содержании манифеста обещание гражданских свобод. К ним относились свобода слова, собраний и союзов, открывавшие возможности для общественной и политической деятельности.

2. Укажите обещание созвать Государственную думу и допустить её к законодательству. Это означало появление представительного органа, хотя его полномочия оставались ограниченными.

3. Проверьте, что названы именно два политических последствия, а не общая оценка документа. Не следует утверждать, будто манифест сразу отменил самодержавие.

Ответ: были провозглашены гражданские свободы и началось формирование Государственной думы как участника законодательного процесса.

Задача 2. Сравните кадетов и октябристов по отношению к монархии, объёму реформ и методам борьбы. Сравнение требует применить одинаковые критерии к обеим партиям, а затем сформулировать вывод. Нельзя сводить различие только к тому, что обе партии были либеральными.

1. По отношению к монархии кадеты выступали за конституционную монархию, а октябристы принимали монархию, ограниченную законом и представительными учреждениями. При этом октябристы были в большей степени готовы сотрудничать с существующей властью.

2. По объёму преобразований кадеты требовали широких гражданских прав и более глубоких политических реформ. Октябристы считали достаточным проведение положений Манифеста и постепенное обновление при сохранении порядка.

3. Сравните методы: обе партии участвовали в выборах и использовали легальную деятельность, но октябристы чаще поддерживали правительство. Сформулируйте различие как более решительную реформаторскую позицию кадетов и более умеренную позицию октябристов.

Ответ: кадеты добивались более широких преобразований и парламентской ответственности правительства, тогда как октябристы поддерживали постепенные реформы и сотрудничество с монархией; обе партии действовали легально.

Задача 3. Объясните, почему после избирательного закона 3 июня 1907 г. Дума стала консервативнее и как это повлияло на отношения с правительством. Здесь нужно связать изменение правил выборов с составом депутатов, а состав — с поведением Думы. Одного утверждения о том, что «изменился закон», недостаточно.

1. Определите, кому закон дал больше преимуществ: помещикам и состоятельным группам. Представительство рабочих, крестьян и ряда национальных окраин, напротив, стало слабее.

2. Свяжите перемену состава с политическими взглядами депутатов. Усиление правых и октябристов повысило вероятность поддержки монархии и правительственного курса, а возможности левых отстаивать радикальные требования сократились.

3. Сделайте вывод об отношениях с правительством: III и IV Думы были более лояльны, чем первые две, и чаще сотрудничали с властью. Уточните, что противоречия в стране это не устранило.

Ответ: закон перераспределил выборные преимущества в пользу состоятельных слоёв и ослабил представительство менее обеспеченных групп. Поэтому новые Думы стали консервативнее и чаще поддерживали правительство, хотя политический кризис в обществе сохранился.

Типичные ошибки

Ошибка — считать Манифест 17 октября 1905 г. готовой конституцией. Это объяснимо: документ провозгласил свободы и обещал законодательное участие Думы, то есть внешне напоминал переход к конституционному правлению. Проверка проста: спросите, отменил ли он самодержавие и сделал ли правительство ответственным перед парламентом; ответ отрицательный.

Ошибка — называть Государственную думу полностью самостоятельным парламентом. Её участие в принятии законов могло создать впечатление, что именно депутаты управляли страной. Проверьте себя вопросами о назначении правительства, роспуске Думы и праве издавать указы: эти возможности оставались у императора.

Ошибка — смешивать кадетов и октябристов. Обе партии участвовали в легальной политике и выступали за перемены, поэтому их иногда считают одинаковыми либералами. Сравните их требования: кадеты добивались более глубоких реформ, а октябристы были готовы сотрудничать с монархией и ограничиться постепенными преобразованиями.

Ошибка — описывать события 3 июня 1907 г. только как обычную избирательную реформу. Такое впечатление возникает, если учитывать лишь изменение правил и забывать, как оно было проведено. Проверьте, было ли получено согласие Думы: закон изменили без него, в нарушение Основных законов, поэтому событие называют третьеиюньским переворотом.

Связь с другими темами

Для понимания темы нужны знания о причинах и событиях революции 1905–1907 гг., содержании Манифеста 17 октября и самодержавной системе. Политические партии отражали изменения общества начала XX века: индустриализация укрепляла рабочее движение и предпринимательские группы, а аграрный вопрос влиял на требования крестьян и землевладельцев. Позднее особенности думской системы помогают объяснить столыпинские реформы, кризис 1914–1917 гг. и причины Февральской революции.

Что запомнить

• Манифест 17 октября 1905 г. провозгласил политические свободы и обещал участие Думы в законодательстве.
• После 1905 г. в России возникла легальная многопартийная система.
• Основные государственные законы 1906 г. сохранили верховенство императора.
• I и II Думы конфликтовали с правительством и были досрочно распущены.
• Избирательный закон 3 июня 1907 г. усилил представительство помещиков и состоятельных слоёв.
• III и IV Думы были более консервативными, но не устранили противоречия между обществом и властью.
• Политическая система после 1905 г. сочетала элементы парламентаризма с сохранением самодержавия.