§ 21. Становление самодержавия Романовых

Определения и обозначения

Самодержавие — представление о верховной власти царя как о главной и постепенно неограниченной силе в государстве. При первых Романовых этот порядок ещё складывался: государь опирался на соборы и советников, но расширял собственную администрацию. Термин помогает понять, почему управление постепенно переходило от согласования с сословиями к решениям царя и его приказов.

Земский собор — сословно-представительное собрание, в котором участвовали духовенство, бояре, дворяне, представители городов и другие служилые люди. Собор созывался царём для обсуждения важных вопросов, а не работал постоянно. Его роль особенно заметна в 1613 году, когда он избрал Михаила Романова и придал новой власти общегосударственную опору.

Приказ — центральное учреждение, ведавшее отдельной областью управления: финансами, армией, дипломатией, судом или территориями. Приказы не избирались населением, а действовали от имени государя и подчинялись его власти. Их развитие позволяло распределять дела между чиновниками и усиливать контроль центра над страной.

Соборное уложение 1649 года — большой свод законов, принятый при царе Алексее Михайловиче. Он объединил и упорядочил нормы права, усилил государственную власть и закрепил бессрочный сыск беглых крестьян. Поэтому Уложение стало правовой основой дальнейшего укрепления самодержавия и крепостной зависимости.

Как это устроено

Избрание Михаила Романова Земским собором в 1613 году было вызвано необходимостью прекратить последствия Смуты. Страна пережила борьбу за престол, вмешательство иностранных сил, хозяйственное разорение и ослабление центральной власти. Кандидатура Михаила, связанного с прежней династией и не запятнавшего себя борьбой группировок, могла примирить разные силы. Соборное избрание придало царю легитимность, то есть признание законности его власти.

В начале правления Михаила Фёдоровича Земские соборы созывались часто, потому что государству требовались общая поддержка и дополнительные ресурсы. Представители сословий помогали обсуждать налоги, войну, восстановление хозяйства и другие неотложные дела. Через соборы царь получал согласие общества на непопулярные меры и демонстрировал, что действует не только от имени узкого круга бояр. Так постепенно восстанавливались порядок и управляемость страны.

По мере укрепления царской власти необходимость в постоянной поддержке соборов уменьшалась. Приказы собирали сведения, налоги и распоряжения в отдельных сферах, поэтому государь мог опираться на профессиональную администрацию. Расширение приказного аппарата означало рост числа чиновников, документов и правил, связывавших центр с уездами. Контроль становился более регулярным и уже не зависел от каждого нового созыва представителей сословий.

При Алексее Михайловиче Земские соборы утратили прежнее значение, поскольку царь и его окружение получили больше возможностей решать вопросы самостоятельно. Представительное собрание не было постоянным парламентом и не обладало независимой властью над государем. Последовательное усиление приказов и двора позволяло принимать решения быстрее, не организуя широкое обсуждение. Поэтому сокращение соборной деятельности стало признаком роста самодержавных начал.

Соборное уложение 1649 года потребовалось для упорядочения множества разрозненных норм и укрепления единого правового порядка. Документ закрепил бессрочный сыск беглых крестьян, то есть отменил срок давности для их розыска и возвращения владельцу. Это усилило зависимость крестьян и сделало государственный аппарат инструментом контроля над населением. Одновременно единый свод законов расширил возможности власти наказывать нарушителей и управлять различными группами общества.

Изменение положения органов власти при первых Романовых

Сравнивая строки, обращай внимание не только на функции учреждений, но и на направление изменений. В начале периода заметнее участие сословий и необходимость согласия общества, а к середине XVII века — рост самостоятельности царя и его аппарата. Последний столбец показывает, как каждое изменение поддерживало централизацию власти.

Разбор задач

Задача 1. Избрание Михаила Романова

Объясните, почему Земский собор выбрал Михаила Романова в 1613 году и какую задачу это решало. Нужно связать кандидатуру царя с обстоятельствами Смутного времени, а не просто назвать дату избрания. В ответе покажите, как политическое решение помогло восстановить центральную власть.

1. Назовите последствия Смуты: борьбу претендентов, вмешательство иностранцев, разорение и ослабление управления.
2. Определите преимущества Михаила: он происходил из известного рода и не был главным участником прежних конфликтов.
3. Свяжите избрание с результатом: общепризнанный царь мог объединить страну, восстановить порядок и организовать управление.

Ответ: Михаила избрали потому, что его кандидатура была приемлемой для разных групп и связывалась с прежней династической традицией. Решение Земского собора помогло прекратить борьбу за престол и придало новой власти законность. Это создало условия для восстановления центрального государства после Смуты.

Задача 2. Роль Земских соборов

Сравните положение Земских соборов в начале правления Михаила Фёдоровича и при Алексее Михайловиче. Нельзя ограничиваться утверждением, что их значение уменьшилось: нужно объяснить причину изменения. Сравнение следует строить по частоте созывов, кругу вопросов и степени зависимости царя от представительства.

1. В начале правления укажите частые созывы и обсуждение налогов, войны, восстановления хозяйства и других общих дел.
2. Затем отметьте развитие приказов и царской администрации, которые позволили решать больше вопросов без широкого собрания.
3. Сделайте вывод о направлении перемен: при Алексее соборы созывались реже, а решения всё больше сосредоточивались у царя и его окружения.

Ответ: При Михаиле Земские соборы были важной опорой восстанавливающейся власти и помогали получать поддержку сословий. При Алексее их роль уменьшилась из-за укрепления приказного аппарата и двора. Это отражало переход от необходимости постоянно согласовывать решения к усилению самодержавного управления.

Задача 3. Значение Соборного уложения

Покажите, как Соборное уложение 1649 года укрепляло самодержавие и меняло положение разных групп населения. Важно рассмотреть одновременно правовую и социальную стороны документа. Отдельно установите связь между бессрочным сыском беглых крестьян и ростом возможностей государства.

1. Определите правовое значение: Уложение собрало нормы в единый свод и сделало суд и управление более единообразными.
2. Рассмотрите положение крестьян: отмена срока давности сыска позволила возвращать беглых владельцам без ограничения прежним сроком.
3. Свяжите последствия: государство получило больше средств контроля, помещики — защиту своих прав, а крестьяне — закреплённую зависимость.

Ответ: Уложение укрепило самодержавие тем, что установило единые правила и расширило возможности государственного суда и наказания. Бессрочный сыск завершил оформление крепостной зависимости, хотя крепостное право складывалось постепенно и существовало раньше. Закон одновременно усилил государство и закрепил неравное положение основных групп населения.

Типичные ошибки

Ошибка: считать, что избрание Михаила сразу установило неограниченную власть царя. Её допускают, когда путают начало новой династии с завершением процесса самодержавной централизации. Проверьте себя: вспомните, что в первые годы важную роль сохраняли Земские соборы и советники.

Ошибка: представлять Земские соборы постоянным парламентом. Такое сравнение возникает из-за их сословного состава и обсуждения государственных вопросов, но соборы созывались по необходимости и зависели от царя. Проверка проста: спросите, имели ли они постоянную работу и независимое право принимать решения.

Ошибка: смешивать приказы с выборными органами. Приказы были учреждениями центрального управления, которые выполняли поручения государя, а не представляли население. Чтобы не ошибиться, определите их функцию: приказ ведал конкретной сферой или территорией и подчинялся царской власти.

Ошибка: утверждать, что Уложение 1649 года впервые ввело крепостное право. Крепостная зависимость складывалась постепенно, а Уложение завершило её оформление, в частности отменив срок давности сыска беглых. Проверяйте формулировку: правильно говорить об усилении и закреплении зависимости, а не о её внезапном возникновении.

Связь с другими темами

Для понимания темы нужны знания о Смутном времени: его последствия объясняют, почему избрание Михаила стало способом восстановить законную центральную власть. Также важно помнить о сословной структуре общества и положении крестьян, поскольку именно они определяли состав соборов и социальные последствия законов.

Становление самодержавия показывает долгий переход к абсолютизму. Позднейшие реформы государственного управления конца XVII — начала XVIII века продолжили уже начатые процессы: рост бюрократии, усиление контроля центра и подчинение сословий государству.

Что запомнить

• Михаил Романов был избран Земским собором в 1613 году.
• Избрание помогло преодолеть политический кризис Смуты и восстановить центральную власть.
• В начале правления Михаила Фёдоровича Земские соборы активно участвовали в решении государственных вопросов.
• При первых Романовых укреплялись центральные органы управления и расширялась приказная система.
• По мере усиления царской власти значение Земских соборов снижалось.
• Соборное уложение было принято в 1649 году при Алексее Михайловиче.
• Уложение закрепило бессрочный сыск беглых крестьян и усилило государственную власть.