Краткое содержание: Параграф § 38 / История России 8 класс

Правление Павла I (1796–1801): курс на централизацию и «дисциплинирование» общества

Правление Павла I ознаменовалось стремлением императора к абсолютной централизации власти и наведению порядка в государственном управлении и армии. Император критиковал политику своей матери, Екатерины II, особенно в отношении дворянских привилегий и вольностей, которые, по его мнению, привели к беспорядку и «безделью» высшего сословия. Деятельность Павла I была направлена на изменение этого курса.

Реформа престолонаследия

• В 1797 г. был принят Акт о престолонаследии, установивший строгий порядок передачи короны по мужской линии (от отца к сыну, а затем к старшему из братьев), что должно было исключить дворцовые перевороты и «женское правление».
• Также было издано «Учреждение об императорской фамилии», которое регламентировало вопросы брака и имущественные отношения членов династии.

Государственное управление и бюрократия

• Павел I проводил курс на максимальную централизацию, что выразилось в личном контроле над всеми делами и многократной смене высших чиновников.
• Были ликвидированы многие учреждения, созданные Екатериной II: ликвидированы наместничества (вместо 50 губерний осталось 41), а большинство выборных дворянских судебных и административных органов упразднены или заменены назначенными чиновниками.
• Введена строгая регламентация работы государственных учреждений и жизни чиновников.

Военные реформы

• Военные реформы были направлены на укрепление дисциплины и введение «прусских» порядков (внешний вид, муштра, уставы), что часто вызывало недовольство и насмешки офицеров.
• Была отменена практика записи детей дворян на службу с младенчества. Теперь дворяне были обязаны служить; офицеры, числившиеся «в отпусках» или формально, были уволены.
• Введено ограничение рекрутской службы 25 годами.
• Для солдат введены нововведения, улучшающие их быт: зимняя шинель, школы для солдатских сирот, возможность получения пенсии и земельных наделов за беспорочную службу.

Политика в отношении дворянства

Павел I стремился ограничить дворянские привилегии, данные им Жалованной грамотой 1785 г., чтобы заставить дворян служить государству, а не своим интересам:

• Отменена привилегия свободы от обязательной службы: все дворяне, включая записанных с младенчества, должны были явиться в полки.
• Введён налог на дворян для содержания местной администрации (1 млн руб.).
• Ограничено дворянское самоуправление: упразднены губернские дворянские собрания, ограничены уездные, выборы проходили под контролем губернаторов.
• Отменён прямой свободный переход с военной на гражданскую службу.
• Возобновлено применение телесных наказаний (палок) для дворян за уголовные и служебные преступления.
• Запрещена подача коллективных жалоб монарху.

Крестьянский вопрос

Политика в отношении крестьян была противоречивой. С одной стороны, Павел I предпринял некоторые шаги для облегчения их положения, но с другой — укрепил крепостничество:

• В 1797 г. издан Манифест о трёхдневной барщине, который рекомендовал помещикам ограничить работу крепостных тремя днями в неделю и запрещал барщину по воскресеньям (имел рекомендательный, а не обязательный характер).
• Запрещена продажа дворовых и крестьян без земли «с молотка».
• Государственным крестьянам увеличены минимальные земельные наделы.
• Однако Павел I за неполные пять лет правления раздал в частные руки около 600 тыс. государственных крестьян, что укрепило крепостное право.
• Была разрешена покупка крестьян к заводам купцам-заводчикам.

Последствия и конец правления

Непредсказуемость действий императора, его суровые меры, резкое ограничение дворянских прав и привилегий, мелочная регламентация жизни и насаждение прусских порядков в армии вызвали ненависть со стороны дворянства и гвардии. Это привело к дворцовому перевороту 11 марта 1801 г. и убийству Павла I.