§ 22. Безработица

Определения и обозначения

Безработица — положение, при котором часть экономически активного населения не имеет работы, ищет её и готова приступить к труду. Значит, отсутствие работы само по себе ещё не делает человека безработным в экономическом смысле. Понятие помогает отделить тех, кто участвует в рынке труда и хочет работать, от тех, кто пока не ищет место.

Безработным считают человека, который не имеет оплачиваемой работы, активно ищет её и может приступить к работе. Например, человек, рассылающий резюме и готовый выйти на работу, соответствует этим признакам. Если человек не работает, но не ищет место, его обычно не включают в число безработных.

Рабочая сила — это занятые и безработные вместе. Занятые уже работают, а безработные предлагают свой труд, но пока не нашли работодателя. Люди, которые не работают и не ищут работу, не входят в рабочую силу: они не участвуют в текущем предложении труда.

Уровень безработицы показывает, какую долю рабочей силы составляют безработные. Его рассчитывают по формуле: число безработных ÷ численность рабочей силы × 100%. Важно брать в знаменателе именно рабочую силу, а не всех жителей страны, иначе доля будет рассчитана неверно.

Как это устроено

Безработица возникает, когда предложение труда не совпадает со спросом работодателей. Несовпадение может касаться количества работников, их квалификации или места проживания: свободные вакансии есть, но подходящих кандидатов рядом нет. Поэтому наличие вакансий не означает, что каждый ищущий работу сразу найдёт подходящее место.

Фрикционная безработица связана с тем, что поиск подходящей работы требует времени. Человек может уволиться по собственному желанию, переехать или искать место после окончания учёбы; работодателю тоже нужно подобрать кандидата. Даже если вакансии существуют и навыки работника востребованы, на поиск и оформление требуется время.

Структурная безработица появляется, когда меняется состав экономики и прежние профессии оказываются менее нужны. Например, автоматизация заменяет часть ручного труда, а развитие новых отраслей создаёт спрос на другие навыки. Работнику может потребоваться переобучение или переезд, поэтому быстро занять освободившуюся вакансию он не всегда может.

Циклическая безработица растёт при спаде производства. Когда спрос на товары и услуги падает, предприятия получают меньше заказов и сокращают выпуск, а вместе с ним — потребность в сотрудниках. Поэтому проблема затрагивает сразу многих работников и связана не с их индивидуальным выбором, а с общим снижением деловой активности.

Естественный уровень безработицы складывается из фрикционной и структурной безработицы. Он сохраняется даже при нормальной работе экономики: люди меняют работу, а профессии и требования со временем перестраиваются. Полное отсутствие безработных было бы необычным состоянием, поскольку поиск места и изменения в экономике не прекращаются.

Безработица отражается на человеке, обществе и экономике. Человек теряет заработок, а длительный перерыв может ослабить профессиональные навыки и затруднить возвращение к работе. Общество недоиспользует трудовые ресурсы, а экономика выпускает меньше товаров и услуг, чем могла бы при полной занятости доступных работников.

Государство может помогать людям находить работу через службы занятости, которые информируют о вакансиях и связывают соискателей с работодателями. Переобучение помогает тем, чьи навыки перестали быть востребованными, освоить нужную профессию. Поддержка создания рабочих мест и меры по преодолению спада воздействуют на нехватку вакансий и снижение спроса на труд.

Основные виды безработицы

Чтобы определить вид безработицы, сначала выясни, почему человек лишился работы или не может её найти. Временный поиск места указывает на фрикционную форму, перемены в профессиях — на структурную, а общий спад производства — на циклическую. Последний столбец помогает отличить причины, связанные с циклом, от тех, которые действуют и вне спада.

Разбор задач

Задача 1. Из 80 млн человек в рабочей силе 4 млн не имеют работы, ищут её и готовы приступить. Найдите уровень безработицы. В условии уже указана численность рабочей силы, поэтому число безработных нужно сравнить именно с ней, а не со всем населением.

1. Запишем формулу: уровень безработицы = число безработных ÷ численность рабочей силы × 100%.
2. Подставим данные: 4 млн ÷ 80 млн × 100%. Миллионы сокращаются, поэтому получаем 4 ÷ 80 × 100%.
3. Выполним вычисление: 4 ÷ 80 = 0,05, а 0,05 × 100% = 5%.

Ответ: уровень безработицы равен 5%. Это означает, что безработные составляют 5% рабочей силы, а не всего населения страны.

Задача 2. Работник уволился по собственному желанию и ищет новое место; профессия другого работника стала невостребованной из-за автоматизации. Определите виды безработицы и объясните различие. Сначала важно установить не сам факт потери работы, а причину, по которой каждый человек не трудоустроен.

1. Первый работник меняет место и находится в процессе поиска. Его навыки не названы устаревшими, поэтому это фрикционная безработица.
2. У второго работника проблема связана с автоматизацией: экономика стала меньше нуждаться в его профессии. Это структурная безработица.
3. Сравним причины: в первом случае требуется время на поиск, а во втором изменился спрос на профессию и может понадобиться переобучение.

Ответ: первый случай — фрикционная безработица, второй — структурная. Различие определяется причиной, а не тем, что оба человека временно остались без работы.

Задача 3. Во время спада предприятия сократили выпуск и уволили работников. Определите вид безработицы и предложите меры, которые могут помочь её уменьшить. В условии прямо указана общая причина сокращений — снижение производства, поэтому нужно связать её с состоянием экономики в целом.

1. Спад уменьшает спрос на товары и заказы предприятий, из-за чего они сокращают выпуск и число работников. Это циклическая безработица.
2. Службы занятости могут помогать уволенным искать вакансии, а переобучение — подготовиться к работе в других сферах.
3. Чтобы воздействовать на причину, государство может поддерживать создание рабочих мест и применять меры по преодолению спада, стимулируя деловую активность.

Ответ: это циклическая безработица. Поиск вакансий и переобучение помогают отдельным людям, а поддержка занятости и преодоление спада направлены на восстановление спроса на работников.

Типичные ошибки

Ошибка — считать безработным каждого, у кого нет работы. Так думают, потому что в повседневной речи отсутствие работы часто и называют безработицей, но экономическое определение учитывает также поиск и готовность трудиться. Проверь себя: уточни, ищет ли человек работу и может ли приступить к ней.

Ошибка — включать в рабочую силу всё население. Так происходит, если забыть, что дети, пенсионеры и люди, не ищущие работу, не обязательно участвуют в рынке труда. Проверь состав показателя: в рабочей силе должны быть только занятые и безработные.

Ошибка — рассчитывать уровень безработицы от всего населения. Причина обычно в том, что число всех жителей кажется наиболее очевидной базой для сравнения, однако формула использует только рабочую силу. Проверь знаменатель: если в задаче дана рабочая сила, делить число безработных нужно на неё.

Ошибка — понимать естественную безработицу как полное отсутствие безработных. Это заблуждение возникает из-за слова «естественная», которое можно принять за обозначение нормы в ноль. Проверь состав понятия: естественный уровень включает фрикционную и структурную безработицу, поэтому некоторый поиск работы и несоответствие навыков сохраняются.

Связь с другими темами

Для изучения безработицы нужно знать, как работает рынок труда, что означают спрос и предложение труда, занятость и рабочая сила. Эти понятия помогают понять, почему у работодателя может быть потребность в сотрудниках, а у соискателя — трудности с поиском подходящей вакансии. Без них трудно определить, кого учитывать при расчёте уровня безработицы.

Безработица связана с экономическим циклом: спад может привести к сокращениям, а оживление — к появлению новых рабочих мест. Она также важна для изучения инфляции, государственной экономической политики и социальной защиты населения. Эти темы показывают, как экономические изменения затрагивают доходы людей и какие меры могут смягчить последствия.

Что запомнить

• Безработица связана с отсутствием работы у людей, которые ищут её и готовы работать.
• Рабочая сила включает занятых и безработных.
• Уровень безработицы рассчитывают относительно рабочей силы.
• Фрикционная безработица связана с поиском работы и сменой места.
• Структурная безработица возникает при изменении структуры экономики и потребности в профессиях.
• Циклическая безработица усиливается во время экономического спада.
• Естественный уровень безработицы не означает, что безработицы нет.